2022年公益林理管理制度 .pdf
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1、优秀办公范文欢迎下载公益林理管理制度太行林局重点公益林管护实施细则第一章总则第一条为了规范我局的重点公益林管护工作,确保森林管护效果, 根据山西省森林生态效益补偿基金项目管理办法和山西省国有林管理局批复的中央森林生态效益补偿基金山西省太行山森林经营局实施方案及有关法律、法规,结合我局的实际,特制定太行林局重点公益林管护实施细则(试行)“以下简称细则。第二条本细则适用于太行林局森林生态效益补偿基金管理工程区森林管护。第三条森林管护对象为有林地、灌木林地、未成林造林地。第四条森林管护的主要内容是防止盗伐、滥伐森林和乱捕滥猎野生动物及非法侵占林地、预防森林火灾和防治森林病虫害、防止新造林地人畜破坏等
2、。第五条局、场两级建立管护组织和管护制度、落实管护责任和管护人员。第二章 管护制度第六条重点公益林管护实行管护目标责任制。林局与林场就偷砍滥伐、乱捕滥猎、侵占林地、 森林火灾、 人畜破坏、 病虫害防治以及甲乙双方的权利和义务签订管护责任状。第七条学习培训制度一、对管护责任人和技术、财务人员的培训由局重点公益管理领导组安排,由局、场重点公益林管理办公室组织进行。二、管护责任人上岗前必须参加全局组织的岗前培训,经考试合格后方可上岗。三、林局每年最少组织安排一次以业务知识、法律法规知识、林业政策、工作经验交流的培训。四、林场每周要集中管护责任人学习一次。五、局、场要定期不定期地对管护人员进业务知识考
3、试,考试不及格的要参加补考,补考不及格者停职培训。第八条例会制度林局重点公益林管理实行例会制,在一般情况下, 林局领导组及其办公室成员每季召开一次例会,林场每月召开一次例会。例会内容为:精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页,共 11 页优秀办公范文欢迎下载一、听取参会人员的工作汇报,二、学习传达有关重点公益林的文件和相关政策法规。三、对管护实施单位一个月来管护效果和一线管护负责人工作情况进行综合评价。四、通报情况,讨论研究工作中存在的问题,总结经验,吸取教训,安排部署下一步的工作,决定重大问题。若遇大事、要事、急事等特殊情况,随时
4、召开会议。第九条巡山制度管护人员每月巡山必须在25 天以上,并对管护区内管护情况做好巡山日记,巡山日记内容要具备6 个方面的内容即: 巡山日期、 天气状况巡山地点巡护内容基本情况反馈情况建议和措施。林场场长和主管副场长要定期不定期对管护员的巡山日记进行检查。第三章 管护措施第十条局重点公益林管理办公室根据本细则和中央森林生态效益补偿基金山西省太行山森林经营局实施方案制定管护措施。第十一条森林管护对象必须落实到小班,以小班为单位对管护区进行划分,绘制重点公益林区划图和规划图。第十二条实施中央森林生态效益补偿基金项目的重点公益林区在重要路口和每个责任区设立永久性公示碑牌(大小为 410 米和 22
5、 米) 的责任区界碑(大小为底座11080 厘米,上 7080 厘米),并注明管护面积、范围、主要树种、林种、权属、护林公约、 管护责任人等内容。在人为活动频繁的地方和森林面积大的村,应加大碑牌建立的数量。第十三条局、场重点公益林管理办公室要建立健全森林管护档案,固定专人负责,做到计划投资、规划设计、建设施工、检查验收等文件( 包括图、文、表 )齐全,管护人员建档立卡,工程档案管理规范化。重点公益林计算机信息管理系统,加强技术培训,努力提高森林生态效益补偿基金项目的森林管护的管理水平。第四章管护组织和管护队伍第十四条局、场要设立重点公益林管理领导组,领导组下设重点公益林管理办公室。第十五条重点
6、公益林管护对管护人员实行聘用制。管护员条件应具备:精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页,共 11 页优秀办公范文欢迎下载1、政治思想好、觉悟高,遵纪守法;2、热爱林业,责任心强,诚信明理,具有一定工作能力;3、文化程度初中以上,身体健康。第十六条根据管护森林的面积、分布、地形和管护难易程度划定责任区,每个护林员的管护面积要相对集中连片,并有管护片块示意图。第十七条护林人员上岗前由所在单位推荐,报局审批。管护人员应填写基本情况卡片 (包括姓名、年龄、职务、政治面貌、所在单位、文化程度、家庭住址、从事管护工作的时间、拟管护地块的数量、
7、面积、权属、地名、小班号、所属地类等) 。第十八条林场与管护员应签订森林管护合同,合同一式3 份( 管护员、林场、林局各一份 )。森林管护合同原则上一年一签,临时变动需局重点公益林办公室审批。第十九条管护人员上岗前必须参加局举办的培训班,合格后发给由统一印制的管护员工作证。管护员上岗时,须佩带管护员工作证等标识。第五章管护职责第二十条太行林局重点公益林管理办公室负责检查全局的森林管护工作,制定森林管护措施和奖惩制度,督促建立森林管护设施和查处各种破坏森林的案件,抓好森林防火和森林病虫害防治等。第二十一条局长、场长为森林管护第一责任人,分管局长、分管场长为直接责任人。第二十二条局重点公益林管理办
8、公室负责建立护林组织、宣传发动、督促管护资金到位、 建立和完善管护措施与管护制度、督促检查全局森林管护工作。林场负责落实管护责任区,推选管护人员,制定和完善林场管护制度;制止偷砍滥伐、乱捕滥猎、侵占林地;对发生山林火灾及时组织扑救;配合森林公安查处案件。第二十三条局重点公益林管理办公室负责全局森林管护的组织实施;将森林管护落实到山头地块;聘用管护人员;划定森林管护责任区;编制管护年度设计方案;对森林管护进行检查验收,兑现管护资金;抓好森林防火和森林病虫害防治,及时查处各种破坏森林的案件。第二十四条林场负责本场重点公益林管护的宣传发动和组织实施,检查督促、推选和监督管理管护人员、协助查处林业行政
9、案件、组织扑灭森林火灾和及时防治森林病虫害等。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页,共 11 页优秀办公范文欢迎下载第二十五条管护人员职责1、巡山护林,走村串寨,宣传林业政策;2、防火期内,禁止林区内一切野外生产生活用火。发现森林火险立即组织群众扑灭,并及时向林场报告。3、防止盗伐、 滥伐森林和乱捕滥猎野生动物及非法侵占林地和人畜破坏新造林地,并积极配合查处林业行政案件,在林场的指导下开展森林病虫害防治工作。4、负责管护设施的维护的刷新。完成林场交办的其他工作。第六章管护经费第二十六条森林管护费实行专户存储、专账管理、专款专用、封
10、闭运行,实行报账制。对森林管护费的到位和使用及管理情况,经常进行监督检查, 发现问题及时纠正。对截留、挤占、挪用森林管护事业费或造成资金损失浪费的单位,要追究有关人员责任。第二十七条管护人员工资实行管护验收卡制度,由林场对管护人员管护成效填报管护验收卡,报局重点公益林管理办公室审核合格后,每月拨付85% 的工资,年终检查验收合格后拨付剩余的15% 。管护人员工资造册时,必须附管护验收卡。第七章 检查验收第二十八条林场每月月底对森林管护采用管护验收卡的形式进行考核,对森林管护工作进行自查,并将自查结果以书面形式报局重点公益林管理办公室。第二十九条局重点公益林管理办公室前三季度对林场进行抽查,第四
11、季度进行本年度检查验收。第三十条年度检查验收工作由局场重点公益林管理领导组办公室负责组织实施。第三十一条营造林、森林抚育、基础设施建设等项目任务完成后,林场要及时自查,并将自查结果书面报局,检查验收实行谁检查谁负责的追究责任制度。第三十二条林场每年要在11 月 30 日前完成对重点公益林工作的全面自查,并将自查结果书面报局。第三十三条检查验收结束后,检查验收人员要写出检查验收报告,并于12 月 31日前上报省重点公益林管理办公室。第八章附则第三十四条本细则由局重点公益林管理办公室负责解释。太行林局重点公益林保护管理办法精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - -
12、- - - -第 4 页,共 11 页优秀办公范文欢迎下载第一章总 则第一条为了保护公益林资源,从根本上遏制生态环境的恶化,保护生态多样性,促进生态安全,根据中华人民共和国森林法、中共中央国务院关于加快林业发展的决定、 中央森林生态效益补偿基金管理办法以及国家对生态公益林建设的有关规定和要求,特制定本办法。第二条本办法适用于太行山国有林管理局重点公益林保护、生态效益补偿基金项目和配套资金安排项目。第三条重点公益林保护的目标是:以保护好现有森林资源为前提,以生态建设为基础,大力加强宜林荒山造林种草,保护和培育森林资源,为林区发展和改善生态环境创造条件。第四条重点公益林保护实行场长目标责任制,坚持
13、目标到场、任务到场、资金到场、责任到场。第二章组织管理第五条太行林局成立重点公益林保护领导小组,组长由局长担任,常务副组长由主管林政资源的副局长担任,副组长由副局长担任, 重点公益林建设由领导组统一安排、审议、部署,领导组下设办公室,具体组织实施公益林建设。实行重点公益林保护的林场要设立相应的机构。第六条太行林局对从事重点公益林保护的管理人员、管护人员、技术人员、施工人员定期进行培训。第三章设计与施工管理第七条重点公益林的造林设计、人工中幼林抚育设计等有关重点公益林建设项目的设计必须由太行林局设计队完成,设计使用最新的二类资源调查资料。第八条人工林抚育设计必须按照太行林局人工林抚育间伐工作规范
14、进行,不得超限额、超范围设计。第九条设计一经批准任何单位和个人不得随意变更。第十条人工林抚育间伐作业必须遵照太行林局林木采伐管理办法和太行林局人工林抚育间伐施工规范,不得越界、异地、超限额采伐。采伐前实行逐级告知和公示制度, 局资源林政科告知林场场长,林场场长告知主管副场长,主管副场长告知技精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页,共 11 页优秀办公范文欢迎下载术员、施工员、护林员,作业完成通过检查验收后,交管护员管理。第十一条如遇到火灾、病虫害等需要清理木材的,要按照国家林业局关于规范申请临时增加采伐限额或年度木材生产计划有关事项
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