《城市规划原理》(上).ppt
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1、城市规划原理城市规划原理(上上) 城市规划原理城市规划原理 一一 课程性质及学习对象课程性质及学习对象 性质:是工程管理专业技术平台课程中的一性质:是工程管理专业技术平台课程中的一门专业必修课程。门专业必修课程。 对象:本科层次的学生,在学完基础课和部对象:本科层次的学生,在学完基础课和部分专业基础课后开设的一门课程分专业基础课后开设的一门课程。 二二 课时及授课计划安排课时及授课计划安排 课时:学时课时:学时 学分:分学分:分 计划安排:每周个学时,共上课计划安排:每周个学时,共上课周。周。 三三 课程学习的基本要求课程学习的基本要求 1 了解城市规划理论与实践的发展历程了解城市规划理论与实
2、践的发展历程 2 了解各类城市规划编制的目的和编制了解各类城市规划编制的目的和编制的程序。的程序。 3 熟悉城市规划的法规体系和各项技术熟悉城市规划的法规体系和各项技术规定。规定。 4 熟悉城市规划实施管理的基本程序熟悉城市规划实施管理的基本程序及有关内容及有关内容 5 掌握城市规划的基本知识和城市规掌握城市规划的基本知识和城市规划的基础理论。划的基础理论。 6 掌握居住区规划设计的原理和方法。掌握居住区规划设计的原理和方法。 7 掌握基本的城市修建性详细规划的掌握基本的城市修建性详细规划的编制要求。编制要求。 四四 考核与评估办法:平时成绩(考核与评估办法:平时成绩(%)与期未考试()相结合
3、。)与期未考试()相结合。 五五 本课程学习的方法本课程学习的方法 1 认真学好理论知识,注意掌握学习重点;认真学好理论知识,注意掌握学习重点; 2 积极参与社会实践,做生活中的有心人;积极参与社会实践,做生活中的有心人; 3 拓展知识面,做好所学知识的相互渗透;拓展知识面,做好所学知识的相互渗透; 第一讲第一讲 绪论绪论 一一 城市的形成与发展城市的形成与发展 二二 城市的分类城市的分类 三三 城市化与城市社会经济发展过程城市化与城市社会经济发展过程 四四 城市规划在国民经济和社会发展中的作用城市规划在国民经济和社会发展中的作用 五五 城市规划与工程建设项目之间的关系城市规划与工程建设项目之
4、间的关系 六六 现代城市规划思想演变和主要理论成果现代城市规划思想演变和主要理论成果 七七 本课程学习的方法本课程学习的方法 一一 城市的形成与发展城市的形成与发展 (一一)城市的概念城市的概念 1 从字义上理解从字义上理解 2 从专业、学术上理解从专业、学术上理解 1)从人口角度上)从人口角度上 2)从功能上)从功能上 3)从特征上)从特征上 4)从系统角度上)从系统角度上 综上所述,科学地、准确地定义城市,应当从时间上、空间上、认识论的角度上对城市加以全面分析: 1 从时间上: 2 从空间上: 3 从认识论上: 因此,从学术上给城市的定义:城市是人:城市是人类历史上形成的,以非农业人口为主
5、体的,类历史上形成的,以非农业人口为主体的,人口、经济、政治、文化高度聚集的社会人口、经济、政治、文化高度聚集的社会物质系统。物质系统。 3 法律(规范)上的定义法律(规范)上的定义 1)原)原城市规划法城市规划法第一次从法律上定义第一次从法律上定义了城市。了城市。 “ 第三条第三条 本法所称城市,是指国家按行政本法所称城市,是指国家按行政建制设立的直辖市、市、镇。建制设立的直辖市、市、镇。” 2)城市规划基本术语标准)城市规划基本术语标准(GB/T5028096)中关于城市的定义:)中关于城市的定义:“以以非农产业和非农人口聚集为主要特征的居民点。非农产业和非农人口聚集为主要特征的居民点。包
6、括按国家行政建制设立的市和镇。包括按国家行政建制设立的市和镇。” (二)城市形成的动因(二)城市形成的动因 1 农村的推力 2 城市的引力 (三)城市发展的规律(三)城市发展的规律 1 城市发展与基本经济部落:城市经济基础理论 2 城市发展与经济结构转型:城市进化理论 3 城市发展与区域空间经济:增长极核理论 4 城市发展与国际劳动分工:经济全球化理论 二二 城市的分类城市的分类 城市可以按其主要职能(性质)、规模、布局形式、行政级别等进行分类。 1 按主要职能分: 行政、经济、文化中心城市(首都、省会); 交通枢纽及港口城市(株洲、徐州、郑州、宁波); 工业城市(本溪、抚顺); 革命历史、纪
7、念性城市(遵义、延安、井岗山) 2 按城市规模分:按城市规模分: 大城市(常住人口50万以上,100万特大); 中等城市(常住人口2050万); 小城市(常住人口20万以下); 3 按城市模式(布局形态)分:按城市模式(布局形态)分: 同心园式城市(北京、成都、长春) 放射式城市(天津、本溪) 带状形城市(兰州、抚顺) 组团式城市(岳阳、淄博) 星状形城市(湛江、连云港、齐齐哈尔) 4 按行政级别分:按行政级别分: 直辖市(正省级)(4个) 副省级城市(15个哈尔滨、沈阳、长春、大连、青岛、济南、杭州、宁波、南京、厦门、武汉、广州、深圳、成都、西安) 地级市(268个) 县级市(374个)(以
8、上是2004年661个设市城市的数椐,不包括19692个建制镇) 三三 城市化与城市社会经济发展过程城市化与城市社会经济发展过程 (一)城市化的概念(一)城市化的概念:它是乡村变成城市的它是乡村变成城市的一种复杂过程。是人类进入工业社会时代,社一种复杂过程。是人类进入工业社会时代,社会经济发展中农业活动的比重逐渐下降和非农会经济发展中农业活动的比重逐渐下降和非农业活动的比重逐步上升的过程。业活动的比重逐步上升的过程。 (二)城市化水平度量指标城市化水平度量指标 PU=U/P式中:PU城市化水平城市化水平城镇人口城镇人口总人口总人口 (三)城市化的进程和特点(三)城市化的进程和特点 初期阶段:3
9、0%; 中期阶段:30%70%; 后期阶段:70%90%。 城市化的“s”曲线图 1 世界范围的城市化进程和特征世界范围的城市化进程和特征 1)阶段 2)特征 A 城市化增长势头猛烈而持续; B 发展主流由发达国家向发展中国家转移; C 人口向大城市集中,使其在现代社会中处于支配地位;入 2 中国的城市化道路中国的城市化道路 (四)城市化进程与经济发展(四)城市化进程与经济发展 1 城市化的动力机制城市化的动力机制 1)农业发展初始动力 2)工业化根本动力 3)第三产业后续动力 2 城市化进程与经济发展的关系城市化进程与经济发展的关系 四四 城市规划在国民经济和社会发展中城市规划在国民经济和社
10、会发展中的作用的作用 1 城市规划是国家宏观调控的重要手段城市规划是国家宏观调控的重要手段 1)提供城市社会发展的保障措施; 2)在修正市场失败的基础上支持土地和房地产市场; 3)保障土地在总体利益下进行分配、使用和开发; 4)以政府干预的方式保证土地使用符合社区利益; 2 城市规划是政策形成和实施工具城市规划是政策形成和实施工具 3 城市规划是构筑城市未来空间框架的城市规划是构筑城市未来空间框架的基础基础 五五 城市规划与工程建设项目之间的关系城市规划与工程建设项目之间的关系 (一)工程建设的基本程序(一)工程建设的基本程序 1 定义:建设程序是指建设项目从设想、选定义:建设程序是指建设项目
11、从设想、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生择、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产等整个建设过程中,各项工作必须遵循的先后次产等整个建设过程中,各项工作必须遵循的先后次序的法则。序的法则。 2 工程建设的基本特点工程建设的基本特点 1)建设周期很长,消耗物质很多; 2)涉及面很广,协调配合、同步建设、综合平衡等问题复杂; 3)建设地点固定,不可能移动; 4)建设过程不能间断,要有连续性; 5)建度目标具有特定的功能和用途,只能单独设计,单独施工,每个项目都是一次性的。 3 工程建设程序工程建设程序 1)项目建议书阶段: 2)可行性研究阶段: 3)设计阶段: 4)施工阶段: 5
12、)生产准备阶段: 6)竣工验收阶段: 7)后评估阶段: (二)城市规划活动与工程建设活动的关系(二)城市规划活动与工程建设活动的关系 1 在项目决策阶段: 2 在项目设计阶段: 3 在项目施工安装阶段: 4 在竣工验收和后评估阶段: 六六 现代城市规划思想演变和主要理论成果现代城市规划思想演变和主要理论成果 1田园城市理论:1898年,霍华德 2雅典宪章:1933年,国际建协 3马丘比丘宪章:1977年,秘鲁利马会 4华沙宣言:1981年,国际建协 5环境与发展宣言和21世纪议程:1992年,巴西里约热内卢,世界环发大会 七七 本课程学习的方法本课程学习的方法 1 认真学好理论知识,注意掌握学
13、习重点; 2 积极参与社会实践,做生活中的有心人; 3 拓展知识面,做好所学知识的相互渗透; 第二讲第二讲 城市规划的工作内容和方法城市规划的工作内容和方法 一一 城市规划的任务城市规划的任务 1 城市规划的定义城市规划的定义:它是政府确定城市未来发展目标,改善城市人居环境,调控非农业经济、社会、文化、游憩活动高度聚集地域内人口规模、土地使用、资源节约、环境保护和人口规模、土地使用、资源节约、环境保护和各项开发与建设行为各项开发与建设行为以及对城市发展进行的综合协调和具体安排,依法确定的城市规划是维护公共利益,实现经济、社会和环境协调发展的公共政策。公共政策。 2 城市规划的主要任务城市规划的
14、主要任务 城市规划城市规划是为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标;确定城市性质、规模和发展方向;合理利用城市土地;协调城市空间布局和进行各项建设的综合部署和全面安排。 具体讲: 1)合理和有序地配置城市空间资源; 2)提高运作效率,促进经济和社会的发展; 3)协调经济、社会与生态环境的关系,增强城市发展的可持续性; 二二 城市规划的调研与基础资料城市规划的调研与基础资料 (一)调查研究的重要性调查研究的重要性 1 必要的前期工作; 2 从感性到理性的认识过程; 3 是宏观上把握城市发展中重大问题的方法 (二)调查研究的基本内容调查研究的基本内容 1 从基础资料的角度 2 从研究分析的角度
15、 1)城市发展战略、目标和定位; 2)产业发展规划; 3)城市性质;城市性质=城市主要职能 城市职能:城市在国家和地区的政治、经济、文化生活中所担负的任务和作用。 4)城市规模; 5)其他专题研究; (三)调查研究的工作方法调查研究的工作方法 1 现场踏勘 2 资料收集整理 3 分析研究 三三 城市规划的工作内容、特点及应城市规划的工作内容、特点及应遵循的原则遵循的原则 (一)工作内容工作内容 1 制定城市的发展战略 2 确定城市性质 3 预测城市的发展规模 4 选择城市的用地布局和发展方向 5 综合安排城市各项工程设施 6 提出近期建设的控制引导措施 (二)工作特点(二)工作特点 1 城市规
16、划是综合性的工作 2 城市规划是法治性、政策性很强的工作 3 城市规划工作具有地方性 4 城市规划是长期性和经常性的工作 5 城市规划具有实践性 (三)编制城市规划应遵循的原则(三)编制城市规划应遵循的原则 1 人工环境与自然环境相和谐的原则 2 历史环境与未来环境相和谐的原则 3 城市环境中各社会集团之间社会生活和谐的原则 四四 编制城市规划的阶段和层次编制城市规划的阶段和层次 (一)规划阶段(一)规划阶段 1 总体规划 2 详细规划 (二)规划层次(二)规划层次 1 规划纲要 2 总体规划 3 分区规划 4 控制性详细规划 5 修建性详细规划 (三)各层次规划编制的任务和基本内容(三)各层
17、次规划编制的任务和基本内容 1 城市规划纲要城市规划纲要 1)主要任务:研究确定城市总体规划的重大原则,并作为城市总体规划的依椐。 2)基本内容: 3)成果要求:文字说明和必要的示意性图纸。 2 城市总体规划城市总体规划 1)主要任务:综合研究和确定城市性质、规模和空间布局;统筹安排城市建设用地;合理 配制各项基础设施;处理好近、远期建设关系;指导城市建设合理发展。 2)基本任务:(编制办法列有18项) 3)规划成果 3 分区规划分区规划 1)主要任务:在总体规划的基础上,对土地利用、人口分布和公共设施和市政公用设施的配置作进一步的安排,为详规和规管提供依椐。 2)界线范围: 3)基本内容:
18、4)成果要求: 4 控制性详细规划控制性详细规划 5 修建性详细规划修建性详细规划 五五 城市规划的审批城市规划的审批 1 ) 规划审批主体: 2 ) 规划审批程序: 3) 规划审批内容: 第三讲第三讲 城市用地城市用地 一一 城市用地概述城市用地概述 (一)(一)概念概念 1 城市用地城市用地:是城市规划区城市规划区范围内赋以一定用途与功能的统称。是用于城市建设和满足城市机能运转所需要的土地。 2 城市用地的狭义内容: 3 城市用地的广义内容: 4 城市土地利用规划: (二)城市用地的属性城市用地的属性 1 自然属性自然属性: 1)不可移动性 2)耐久性 3)不可再生性 2 社会属性社会属性
19、 3 经济属性经济属性 4 法律属性法律属性 (三)城市用地的价值(三)城市用地的价值 1 使用价值使用价值 2 经济价值经济价值 (四)城市用地的区划四)城市用地的区划 1 行政区划 2 用途区划 3 权属区划 4 地价区划 (五)城市土地的归属(五)城市土地的归属 二二 城市用地条件分析城市用地条件分析 (一)自然环境条件分析(一)自然环境条件分析(P63):主要是在主要是在地质、水文、气候、地形等方面。地质、水文、气候、地形等方面。 1 地质条件分析; 2 水文条件分析; 3 气候条件分析; 4 地形条件分析; (二)建设条件分析(二)建设条件分析 1 技术经济条件技术经济条件 1) 地
20、区经济技术条件分析 2)交通运输条件 3)供电条件 4)用水条件 5)用地条件 2 现状条件分析现状条件分析 1)总体布局的分析 2)城市规模的分析 3)工业现状的分析 4)交通现状的分析 5)生活设施的分析 6)郊区条件的分析 (三)经济条件分析(三)经济条件分析 三三 城市用地适用性评定城市用地适用性评定 (一)概念概念:城市用地的自然环境条件适用性评定,是对土壤的自然环境,按照城市规划与建设的需要,进行土地的使用功能和工程的适宜程度,以及城市建设的经济性和可行性的评估。 (二)用地评定的要求用地评定的要求: (三)用地评定的分类用地评定的分类: 1 一类用地: 2 二类用地: 3 三类用
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