2022年2022年京十二条内容 .pdf
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1、京十二条内容即北京市人民政府贯彻落实国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨文件的通知内遏制炒房的十二项具体措施。通知原文北京市人民政府贯彻落实国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨文件的通知2010 年 4 月 30 日一、进一步统一思想,提高认识。要求各地区、各部门和各单位要迅速把思想统一到国务院文件精神上来, 从首都经济发展和社会稳定大局出发,充分认识房价过快上涨的危害性,坚决贯彻落实国务院决策部署,采取切实有力措施,遏制房价过快上涨,促进民生改善和经济发展。二、坚决抑制不合理住房需求。一是严格执行国发201010 号文件关于首套及二套住房贷款首付款比例和贷款利率的要求,提出金融机构可以通
2、过本市房屋交易权属系统数据等认定第二套住房。二是要求商业银行根据风险状况,暂停对购买第三套及以上住房,以及不能提供 1 年以上本市纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市居民发放贷款。三是采取临时性措施限定新购房套数。规定自本通知发布之日起,暂定同一购房家庭只能在本市新购买一套商品住房。 四是加强对房地产开发和个人售房的征税管理。对定价过高、 涨幅过快的房地产开发项目进行重点清算和稽查。首次明确提出, 个人售房在计征税款时,纳税人不能提供原购房价款相关凭证和其他完整准确税费凭证的,税务部门可通过住房城乡建设部门查询相关信息资料,或者按照相关法律法规规定确定征收方式和应征税款。三、增加住房有效供给。一
3、是今年政策性住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量的70%,其中政策性住房建设用地占全市住房供地50%以上。确保中小套型住房供应结构比例严格按照有关规定落实到位。规定将住房销售价位、套数、套型面积、政策性住房配建比例以及开竣工时间、违约处罚条款等纳入土地出让合同。二是依法加快处置闲置房地产用地,对收回的闲置土地,要优先安排用于普通住房建设。三是加强对住宅项目的协调服务, 加快审批速度,促进住宅项目尽早开工建设和销售,增加有效供应。对加快建设销售和销售、诚实守信的房地产开发企业在同等条件下优先供地。四、 加快保障性安居工程建设。一是确保完成2010 年新开工建设和收购政策性住房
4、13.6万套,占全市住宅新开工套数50%以上,竣工政策性住房4.6 万套的工作任务。市有关部门和各区县政府要加快落实建设计划,力争今年二季度实现供地,三季度全面开工。二是大力发展公共租赁住房,进一步推动住房保障向租售并举转变。创新方式, 扩大公共租赁住房建设收购规模。 在符合城市规划和土地利用规划的前提下,支持国有企业、 产业园区和社会单位利用闲置自用土地建设公共租赁住房,鼓励集体经济组织依照规划、利用存量建设用地发展公共租赁住房。三是实施保障性住房全过程“阳光工程”。加强保障性住房各环节监督管理,实行政策制定公开、建设计划公开、土地供应公开、建设过程公开、资格审核公开、房源分配公开、资金使用
5、公开、后期管理公开、违规查处公开、办事程序公开。五、加强市场监管。 一是要求房地产开发企业在参与土地竞拍和开发建设过程中,其股东不得违规对其提供借款、转贷、 担保或其他相关融资便利。严禁非房地产主业的国有及国有控股企业参与商业性土地开发和房地产经营业务。国有资产和金融监管部门要加大查处力度。商业银行要加强对房地产企业开发贷款的贷前审查和贷后管理。对存在土地闲置及炒地行为的房地产开发企业,商业银行不得发放新开发项目贷款。二是加强商品房预售监管管理。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - -
6、 - 第 1 页,共 8 页 - - - - - - - - - 对取得预售许可或者办理现房销售备案的房地产开发项目,要在 3 日内一次性公开全部销售房源,并严格按照申报价格明码标价对外销售。市住房城乡建设部门要对已发放预售许可证的商品住房项目进行清理,对存在捂盘惜售、 囤积房源、哄抬房价等行为的房地产开发企业,要加大曝光和处罚力度,问题严重的要取消经营资格,对存在违法违规行为的要追究相关人员的责任。 三是要求市住房城乡建设部门会同有关部门完善房屋租赁管理政策,规范房地产经纪机构行为,搭建房屋租赁信息平台,进一步规范和发展住房租赁市场。四是2010 年 5月底前, 市有关部门要组织开展房地产开
7、发企业经营行为联合专项检查。五是进一步加强房地产市场统计分析和监测,做好政策宣传解读工作,引导居民住房理性消费。北京市政府出台实施细则北京市政府出台实施细则(京十二条细则具体内容关键词)北京日报消息:国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知出台 13 天后,北京市政府昨天出台了实施细则北京市人民政府贯彻落实国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨文件的通知,实施细则比中央政府的通知更加严厉。zcyuzdkhnqzcyuzdkhnq北京的实施细则有12 条具体措施,条条扣着“ 国十条 ” ,但在 “ 国十条 ” 为地方政府留出的具体操作空间中, 北京市全部执行了最严厉的上限。例如明确要求商业银
8、行根据风险状况,对第 3 套及以上住房和不能提供1 年以上北京市纳税证明或社会保险缴纳证明的非北京市居民暂停发放购房贷款;且自政策发布之日起,同一购房家庭只能新购买一套商品住房。zcyuzdkhnqzcyuzdkhnq同时,这一被称为“ 京 12 条 ” 的实施细则要求,要对定价过高、涨幅过快的房地产开发项目进行重点清算和稽查;个人售房在计征税款时,纳税人不能提供原购房价款相关凭证和其他完整准确税费凭证的,税务部门可通过住房城乡建设部门查询相关信息资料,或者按照相关法律法规规定确定征收方式和应征税款,这意味着房产征税的漏洞正在被逐一封堵。zcyuzdkhnqzcyuzdkhnq“,京 12条?
9、 可以提炼成四个字:,不让炒房 ? 。” 北京房地产业协会副秘书长陈志说,“ 国十条 ” 和“ 京 12条 ” 有些条款是暂时性的,但总的框架是长期性的,会执行相当长的一段时间。在 “ 京 12 条 ” 中,最引人注意的是规定自通知发布之日起,暂定同一购房家庭只能在本市新购买一套商品住房。有地产分析人士认为,这种限定新购房套数的临时性措施,必然造成楼市的观望情绪加剧,促使房地产市场出现量价齐跌的局面。zcyuzdkhnqzcyuzdkhnq同时, “ 京 12 条” 还提出增加住房有效供给,今年政策性住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量的70% , 其中政策性住房建设用地占
10、全市住房供地50%以上; 规定将房价、 套数、 政策性住房配建比例以及开竣工时间、违约处罚条款等写入土地出让合同; 依法加快处置闲置房地产用地,对收回的闲置土地,要优先安排用于普通住房建设;对加快建设销售和诚实守信的房地产开发企业在同等条件下优先供地。zcyuzdkhnqzcyuzdkhnq“ 京 12 条” 中还首次规定监察部门要对落实情况加强监督检查。对稳定房价、推进政策性住房建设工作不力,影响社会发展和稳定的,要追究责任。zcyuzdkhnqzcyuzdkhnq据悉,北京细则自发布之时起正式实施。zcyuzdkhnqzcyuzdkhnq出台背后zcyuzdkhnqzcyuzdkhnq名师
11、资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页,共 8 页 - - - - - - - - - 13 个委办局共商zcyuzdkhnqzcyuzdkhnq“ 京 12 条” 成为最早出台地方细则zcyuzdkhnqzcyuzdkhnq4 月 17 日, 国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知下发后, 北京市委、市政府高度重视,市委常委会议专题研究落实工作,13 个委办局共同参与了北京细则的制定。zcyuzdkhnqzcyuzdkhnq“ 北京版 ,国十条 ? 细则几十次易稿
12、,反复推敲。” 北京市住房和城乡建设委员会委员王荣武说, 这么多委办局联合制定一个文件,这种情况非常少见,为的就是让北京的细则更加科学、更加合理。zcyuzdkhnqzcyuzdkhnq在历经了13 天、数十次的修改后,“ 京 12 条” 以坚定的姿态亮相。在“ 国十条 ” 为地方政府留下的操作空间里,“ 京 12 条” 全部以最严格的操作上限作为实施要求。同时,这13天紧锣密鼓的恶仗, 也使得 “ 京 12 条” 成为全国各省市自治区内首个出台的地方政府落实“ 国十条 ” 细则。zcyuzdkhnqzcyuzdkhnq中经联秘书长、明天地产总经理陈云峰:炒房没有赔的?这个“ 定律 ” 没了z
13、cyuzdkhnqzcyuzdkhnq“ 京 12 条” 旨在加强和改善房地产市场调控,支持居民自住和改善型住房消费,遏制房价过快上涨的势头,推进北京市房地产市场的平稳健康发展,是对“ 国十条 ” 的细化。zcyuzdkhnqzcyuzdkhnq煤老板炒房不可怕,可怕的是全民炒房。煤老板炒的是豪宅、别墅,对普通住宅市场影响不大,全民炒房不仅让房地产市场混乱,同时也让工薪阶层不愿以劳动获取利益。zcyuzdkhnqzcyuzdkhnq北京房价上涨过快,“ 炒房没有赔的” 成了一条 “ 定律 ” 。“ 国十条 ” 和 “ 京 12 条 ” 使用金融杠杆精准地打击了炒房投机行为,我们测算过, 首付每
14、提高10% , 购房需求就会减少20% ,非常敏感。通过“ 国十条 ” 和“ 京 12 条” 的实施,减少50% 的购房需求是完全有可能的,“ 炒房没有赔的 ” 这一 “ 定律 ” 一定要打破。zcyuzdkhnqzcyuzdkhnq作为追求长久发展的房地产开发企业,对新政是欢迎的。 交易量下降后市场买卖双方将进入对峙和博弈的阶段,房价会胶着一段,政策持续实施下去,房价就会低下它高昂的头。zcyuzdkhnqzcyuzdkhnqSOHO 中国董事长潘石屹:“ 京 12 条 ” 是至今为止最严厉的政策zcyuzdkhnqzcyuzdkhnq“ 京 12条” 出台了,最出人意料的两条是:“ 暂停对
15、购买第三套及以上住房,以及不能提供一年以上本市纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市居民发放贷款” 和“ 自本通知发布之日起,暂定同一购房家庭只能在本市新购买一套商品住房” 。zcyuzdkhnqzcyuzdkhnq北京作为首都, 外地人购房的比例一直比较高,个别项目购买量甚至超过一半。外地人也分两类, 一类是在北京工作的外地人,另一类是不在北京工作的外地人。后一类购房比例很大,但现在受到了抑制。zcyuzdkhnqzcyuzdkhnq名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3
16、页,共 8 页 - - - - - - - - - “ 同一购房家庭只能在本市新购一套住房” 是另一条严厉的政策。过去, 在一个住房项目中多套购买的现象比较普遍,在全市范围内购买多套的家庭就更多了。这条政策会使市场上对住房的需求迅速减少。zcyuzdkhnqzcyuzdkhnq影响住房价格的最主要因素是供应量和需求量,“ 京 12 条” 从这两方面都采取了严格措施,房价上涨会很快得到遏制。zcyuzdkhnqzcyuzdkhnq北京中原三级市场研究部总监张大伟:希望房地产市场良性发展的人可以叫好了zcyuzdkhnqzcyuzdkhnq北京的 “ 国十条 ” 落地政策可以说是我国近几年有房地产
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