港口口岸管理制度及法规ppt课件.ppt
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1、第一节 我国口岸管理制度及法规一、 口岸概述二、 海关概述三、 海关货运监管制度及法规四、 口岸检验检疫制度及法规(一) 口岸的定义(二) 口岸的分类(三) 口岸的地位与作用(四) 电子口岸(五) 口岸管理系统的组成(六) 口岸管理机构及其职责一、 口岸概述(一) 口岸的定义 口岸也称通商口岸,原指由国家指定的对外通商的沿海港口。但是现在,口岸已不仅仅是经济贸易往来(即通商)的商埠,还包括政治、外交、科技、文化、旅游和移民等方面的往来港口,同时口岸也已不仅仅指设在沿海的港口。(二) 口岸的分类1. 按批准开放的权限划分按批准开放的权限划分,可以将口岸分为一类口岸和二类口岸。2. 按出入国境的交
2、通运输方式划分(1) 港口口岸(2) 陆地口岸(3) 航空口岸又称空港口岸(三) 口岸的地位与作用 1. 口岸是国家主权的象征 2. 口岸是对外开放的门户 3. 口岸是国际货物运输的枢纽(四) 电子口岸 我国电子口岸的主要作用如下:(1)建立进出口货物电子底账,实施综合治理。(2)促进政务公开,加强廉政建设。(3)降低贸易成本,提高贸易效率。(五) 口岸管理系统的组成 口岸系统一般由四个部分组成:(1) 交通运输分系统。(2) 外贸分系统。(3) 监督分系统。(4) 服务分系统。(六) 口岸管理机构及其职责 1. 国务院设有国家口岸办公室 2. 各级地方政府设有口岸管理委员会或口岸办公室 3.
3、 口岸检查检验机构二、 海关概述(一) 海关的定义(二) 海关的性质(三) 海关的任务(四) 海关的权力(一) 海关的定义 海关是主权国家在其开放口岸设立的,对进出境货物、运输工具、行李物品、邮递物品等执行监督管理、稽征关税和查缉走私的国家行政机关。(二) 海关的性质1. 海关是国家的行政机关2. 海关是国家进出境监督管理机关3. 海关的监督管理是国家行政执法活动(三) 海关的任务1. 监管2. 征收关税3. 查缉走私4. 编制海关统计(四) 海关的权力 海关的权力是指国家通过海关法规而赋予海关对进出境货物、物品、运输工具等的监督管理权。 根据海关法及有关法律法规的规定,海关在执行职务过程中,
4、可以行使以下12项权力:检查权、查阅权、查问权、调查权、稽查权、复制权、扣留权、质押权、追缉权、处理权、强制执行权、佩带和使用武器权。三、 海关货运监管制度及法规(一) 我国海关通关的基本制度(二) 中国海关的货运监管制度(一) 我国海关通关的基本制度1. 申报制度2. 查验制度3. 放行制度(二) 中国海关的货运监管制度(1) 一般贸易货物。(2) 过境货物、通运货物和转运货物。(3) 暂时进出口货物。(4) 保税货物。四、 口岸检验检疫制度及法规(一) 国家卫生检疫和进口食品监督检验(二) 动植物检疫制度及法规(三) 进出口商品检验制度及法规(一) 国家卫生检疫和进口食品监督检验 卫生检疫
5、是国家通过国境卫生检疫机关和进口食品卫生监督检验机关,对出入境人员和交通工具实施传染病检疫、监测和卫生监督的行政管理活动。 进口食品卫生监督检验是依据进口食品卫生监督检验工作程序的规定,在中华人民共和国国际通航的港口、机场以及陆地边境和国界江河的口岸上,实施食品抽样检验、质量鉴定和卫生监督,提高进口食品卫生监督、检验工作质量,防止食品污染,保证人民健康,维护国家权益。(二) 动植物检疫制度及法规 动植物检疫是国家通过动植物检疫机关,对进入我国国境和过境的动植物、动植物产品及其运载工具等实施检疫的行政管理活动。 动植物检疫的任务主要是:(1) 宣传和贯彻执行国家动植物检疫的政策法令和有关规章制度
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