2022年林业行业项目贷款评审重点分析 .docx
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1、精选学习资料 - - - - - - - - - 林业行业项目贷款评审重点一、林业行业进展规划和信贷政策要点(一)林业行业进展规划 1林业行业概况(1)行业范畴 依据分类经营, 林业行业分为林业生态体系和林业产业体系;林 业产业是一个多业并举、独具特色的大产业体系;大体包括:人工用 材林培养、 人造板、木浆造纸业、 林产化工业、 经济林业、 种苗花卉、竹产业、森林食品业、森林药材业、森林旅行业、野生动物饲养繁育 业、林业服务业等;我行林业行业贷款范畴主要指速生丰产用材林建设项目(下称速 丰林项目)、林纸(林板)一体化项目和生态建设及后续产业开发项 目;纸指纸浆和纸,板指人造板;(2)行业现状我
2、国森林资源状况:我国是一个森林资源缺乏的国家,森林 资源总量严峻不足,且分布不均;森林生态系统的整体功能 特别脆弱,林业生产力水平较低,与社会需求之间的冲突日名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页,共 17 页精选学习资料 - - - - - - - - - 益尖锐;我国是纸张生产大国、消费大国和进口大国;造纸行业存在 原料结构、企业结构和产品结构等不合理现状;我国人造板 工业生产总量居世界其次,但同样存在原料不足以及生产规 模、产品结构和消费结构不合理现状;长期以来,林、纸业分别的经营治理模式,制约了两业的共 同进展;依据“ 十五” 方案纲要和党中心、国务院加快林业进展的 打算和
3、全国林纸一体化工程建设“ 十五” 及 2022 年专项规 划,积极进展木浆、高档纸及纸板;加强生态建设、加强营 造速生丰产林和工业原料林以及加快林纸(林板)一体化工 程建设,已成为社会共识;2行业进展规划(1)重点地区速生丰产用材林基地建设工程规划建设规模:至 2022 年建成速生丰产用材林1333 万公顷;建设范畴: 400 毫米等雨线以东,地势平缓,不易造成水土流失 和对生态环境造成影响的地区;2001 年2005 年:重点建设以南方为重点的工业原料林产业带;2006 年2022 年:全面建成南北方速生丰产用材林产业带;名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页,共 17 页精选学
4、习资料 - - - - - - - - - 建设重点:相对集中,优先支配为大中型纸浆项目、人造板项目配套的原料林基地建设;(2)全国林纸一体化工程建设“ 十五” 及2022 年专项规划年份2002 年2005 年2022 年纸及纸板消费量4332 万吨5000 万吨(猜测)7000 万吨(猜测)全国木浆比重21%(国产占 6%)25%(国产占 10%)32%(国产占15%)国产木浆产量214 万吨380 万吨750 万吨木材需求量1900 万立方米3600 万立方米(二)开发银行信贷政策要点 1项目特点(1)速丰林项目(含工业原料林)建设期和贷款期较长;(2)林纸(林板)一体化项目是资金密集型
5、和技术密集型的项 目;(3)项目建设既要经济效益为主,又要兼顾生态效益和社会效 益;(4)借款主体多元化,民营和外资企业投资积极性高;2支持重点 以重点地区的大型速丰林项目和国家林纸(林板)一体化重大项 目为开发重点,以生态建设及后续产业开发项目为补充 , 着眼于优质 客户和优质项目;名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页,共 17 页精选学习资料 - - - - - - - - - (1)关于速丰林项目结合重点地区速生丰产用材林基地建设工程规划,支持大面积速 丰林建设;项目开发区域:以广东、广西、福建、海南等省(区)为主,长江中下游地区、黄河中下游地区各省为辅,适当兼顾东北、西北
6、、西南和内蒙等省(区);项目建设规模:单纯速丰林种植项目规模在20 万亩及以上,大径级用材林和珍贵树种用材林项目规模可适当降低,林纸(林板)一体化项目中的原 料林基地种植规模在 15 万亩及以上;项目挑选范畴:由具备较强经济实力和治理水平,其产品市场竞争力强, 并拥有规模和技术优势的国有林场建设或参加建设的项目行业龙头企业建设的项目列入国债的项目林纸(林板)一体化项目中的原料林基地开行与林业各级主管部门签订的开发性金融合作协议中投 融资平台范畴内的项目名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页,共 17 页精选学习资料 - - - - - - - - - (2)关于林纸(林板)一体化项
7、目 项目开发区域:重点开发东南沿海地区, 以广东、广西、海南、福建等省(区)为主;结合退田仍湖、退耕仍林,积极开发长江中下游有条件地区,对于其中市场前景较好的高档纸和纸板基地项目可以重点开发;对黄淮海地区, 紧密结合造纸工业结构调整,以支持化学机械木浆为主;依据国家合理利用西南地区木竹资源的规划,有挑选地支持几个大型竹浆纸一体化项目;林板一体化项目,协作重点地区速丰林基地建设,挑选有市场需求的板种 (如中密度纤维板、 刨花板等)和具有肯定规模的项目;项目建设规模 新建项目起始规模为: 化学木浆单条生产线才能一般要达到年产 50 万吨及以上;化学竹浆单条生产线才能一般要达到年产 10 万吨及以上
8、;化学机械木浆单条生产线才能要达到年产10 万吨及以上;造纸单条生产线才能要达到年产 10 万吨及以上;中密度纤维板厂和刨花板厂的生产才能要达到年产10 万立方米及以上;其他人造板项目名师归纳总结 视效益情形而定;改扩建项目浆纸综合规模一般在10 万吨及以上;第 5 页,共 17 页- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 项目挑选范畴行业龙头企业及重点企业建设的项目;列入国家发改委、国家林业局林纸(林板)一体化规划的项 目;(3)生态建设及后续产业开发项目 生态建设项目以生态效益和社会效益为主,属政府公共支出范 围,以财政投资为主, 可应用开发性金融在建立比
9、较完善的信用结构 二、关于借款法人评审(一)借款法人种类及特点 1国有企业法人;企业实力一般较弱,体制单一,现正在改革 过程中;2上市公司;现林业企业上市公司仅几家,经营业绩较好;造 纸企业上市公司较多,业绩参差不齐;3股份制企业;正在兴起,是今后项目建设的主体;4具有肯定实力的个体、民营及境外投资者;造林积极性高,造林组织方式敏捷, 目标性强, 目前是南方各省速丰林建设的主要力 量;境外投资者由于资金和治理的优势,成长性、盈利性普遍较好;经营业绩明显; 民营企业的名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页,共 17 页精选学习资料 - - - - - - - - - (二)借款人会计
10、报表借款人会计报表与现行企业财务报表基本一样,其中,林木资产一般是作为其他长期资产列入资产负债表,但对国有森工企业和国有林场由于林木资产评估体系尚未建全,林木资产核算困难, 故列入的 林木资产一般不完全反映实际价值;目前浆纸及人造板企业, 由于没有原料林基地, 而木质原料贮备 的季节性较强,故占用流淌资金量较大;借款人资产负债率一般掌握在 评审报告中需披露的内容除我行对借款人评审要求外,65%左右,但不超过 70%;重点要求说明经营治理方法 (主要包括项目法人经营治理体制、治理机构和治理机制; 造林经营治理模 式及详细措施等) 并供应有关文件 (如合作、合同造林的意向书等) ;风险提示借款人对
11、速丰林项目建设的治理机制,造林组织模式, 将影响项目效益的实现;组织模式主要有自办林场、股份制造林和合作造林、合同造林等,评审重点在于落实各种模式的可行性;三、关于项目政策、技术和完工风险评审(一)常见政策风险 1项目是否纳入国家及相关各省林业进展规划或国家林纸(林名师归纳总结 - - - - - - -第 7 页,共 17 页精选学习资料 - - - - - - - - - 板)一体化规划;2速丰林项目是否依据各地区分类经营方案,列入商品林经营 区;3政府的有关优惠政策如税费减免等能否落实;4速丰林采伐限额及更新改造采伐指标能否落实;(二)常见技术风险1树种的挑选是否因地制宜,适地适树;2确
12、定的林木速生目标是否符合实际,一般挑选的阔叶树种年 平均生长量应达到 1-1.5m 3/ 亩. 年,针叶树种年平均生长量应达到0.8-1m 3/ 亩. 年;能否做到良种壮苗,科学培养和集约经营,表达高 科技、高投入和高产出;3项目所采纳的技术是否成熟、可行以及在国内外先进程度;(三)造成完工风险的常见因素1自然灾难风险速丰林项目常见的自然灾难有火灾、风灾和病虫害等, 防范措施是否有效、落实并能充分利用当地现有林政治理资源;2林地落实的风险名师归纳总结 大面积速丰林建设普遍存在林地落实难度大的问题,评审中应要第 8 页,共 17 页求借款人供应林地落实的相关文件(如有关部门发放的林权证、当地-
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