某某旱作农业示范建设项目可行性研究报告(70页).doc
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1、-某某旱作农业示范建设项目可行性研究报告-第 64 页*旱作农业示范基地建设项目可行性研究报告*农业开发公司二九年十月目 录第一章 总论11.1 项目提要11.2 结论与建议41.3 编制依据4第二章 项目建设的背景及必要性52.1 项目建设的背景52.2 项目建设的必要性6第三章 市场或需求预测93.1 国际粮食市场现状及发展趋势93.2 我国粮食市场供求现状及前景预测11第四章 项目承担单位情况174.1建设单位名称、主要业务范围和业务能力174.2人员及技术力量174.3单位基础条件184.4资产与财务状况194.5协作和技术依托单位情况19第五章 建设规模与产品方案205.1建设规模确
2、定的原则205.2建设规模205.3产品方案20第六章 项目选址与建设条件226.1 项目选址原则、依据及要求226.2 项目选址地点236.3 项目建设条件分析236.4 项目实施的有利条件24第七章 工艺技术方案和设备选型257.1 工艺技术方案257.2 设备选型33第八章 建设方案与建设内容338.1 项目建设的指导思想、原则338.2 项目建设目标358.3 项目建设总体规划布局368.4 建设内容37第九章 环境保护与安全生产409.1 环境保护409.2安全生产42第十章 组织管理与实施进度4310.1 项目实施组织管理4310.2 项目建成后的运行管理4510.3 项目实施进度
3、45第十一章 工程招投标方案4611.1招标范围46第十二章 投资估算与资金来源4812.1投资估算4812.2资金来源5112.3资金使用计划51第十三章 效益分析5113.1经济效益5113.2社会效益5113.3生态效益52第十四章 结论和建议53第一章 总论1.1 项目名称及承办单位1.1.1 项目名称旱作农业示范基地建设项目1.1.2项目组织单位市委员会1.1.3 项目拟建地点项目拟建地点市工业周边,主要分布在和镇。市的地理座标为北纬4522-4618,东经12151-12220之间,西南邻吉林省洮南市,其余方位均与科尔沁右翼前旗接壤。市区群山环绕,东西两侧有洮儿河蜿蜒南流,在市南郊
4、约4公里处汇合。这里四季分明,属温带大陆性季风气候,年平均气温4.1度。现辖10个办事处、2个镇、1个工作部,共有49个居委会、65个嘎查(村),总人口31.2万,土地面积2331.7平方公里,建成区面积23.2平方公里。目前,拟建项目区基础设施建设已实现道路、给水、排水、供电、通讯、供热、燃气等“七通一平”。1.1.5 项目建设性质新建1.1.6 可行性研究报告编制单位农业开发有限公司。1.2 研究工作的依据、原则与范围1.2.1项目由来粮食安全始终是我国现代化建设要解决好的重要问题,尽管我国粮食连续四年增产,但粮食产需紧平衡的格局并没有根本改变。中央农村工作会议提出:“粮食安全的警钟要始终
5、长鸣,巩固农业基础地位的弦要始终绷紧,解决好三农问题作为全党工作重中之重的要求要始终坚持”。推进社会主义新农村建设,促进农村和谐,首要任务是发展现代农业。推进现代农业建设,是顺应我国经济发展的客观规律,是促进农业结构调整的必然要求,是增加农民收入的基本途径,是提高农业综合生产能力的重要举措,是建设社会主义新农村的产业基础。为切实加强对各地现代农业建设的指导,国家发展和改革委员会编制了现代农业示范项目建设规划(2007-2010年),发展和改革委员会据此下发了关于编制旱作农业示范基地建设项目可行性研究报告的通知(内发该农字2008587号),具体部署旱作农业示范项目的建设工作。本项目即是结合市实
6、际情况提出的,并委托设计院和开发公司编制本项目可行性研究报告。1.2.2 研究工作的依据a. 市发展绿色产业、循环经济的战略目标。b. 国家现行的有关政策、技术规范和规定;c. 中共中央、国务院关于切实加强农业基础建设的若干意见(中发20081号);d.农业部优势农产品区域布局规划(肉乳牛肉羊优势区域发展规划);. 国家旱作农业示范项目建设规划(2004-2010年);.农业部农业七大体系建设规划;g.农业部实施国家优质粮食生产振兴计划;h.地方经济状况、资源利用规划、产品市场调查;i.国内外设备供应商提供的相关技术文件;j轻工业建设项目可行性研究报告编制内容深度的规定;k.建设项目经济评价方
7、法与参数(第三版);l.建筑工程估算指标和现行市场建筑材料价格及劳动力价格资料。1.2.3 研究工作的原则a.根据市场的实际需求,以节省投资,确保项目质量,使项目能带来较大经济效益和社会效益为原则,确定产品方案和拟建规模。b.贯彻执行国家有关环境保护、消防、节能和劳动安全卫生方面的政策、方针和规定。c.以项目的技术必须达到国内先进水平为基准,确保项目产品品种和质量的先进性、合理性。1.2.4 研究工作的范围a.对项目投资的背景和必要性进行论述;b.对产品品种、质量、生产规模及市场销售前景进行分析和预测;c.对工艺生产方案的先进性、合理性、可靠性提出论证意见;d.对拟建厂址、原材料供应及相关条件
8、进行分析和论证;e.对项目的环境保护、劳动安全卫生、节能和消防进行评述;f.对项目实施计划和进度安排提出建议;g.初步确定企业组织与劳动定员;h.对项目投资进行估算;i.对项目投产后的经济效益进行分析和预测。1.3 研究工作概况项目制作单位,对该项目的投资背景、建厂条件、生产技术、原材料供应等事宜进行了详细的调研并收集相关资料,听取了项目有关技术人员的项目实施设想,并结合多年的项目规划经验和技术积累,与有关人员对项目的建设规模、产品方案、设备选择、公用工程设施的配套方案等问题进行了深入的探讨。经过紧张的工作和双方密切的配合,最终达成共识,较为理想地完成了本次研究工作。1.4 推荐方案与研究分析
9、1.4.1建设规模本项目拟在经济周边乡镇,建设旱作农业示范基地25万亩。分布点共25个,每个分布点1万亩。1.4.2工艺技术方案大豆以深松为基础,实行三垄栽培技术。以高油品种为核心,采取精量点播、合理密植、测土施肥、分层施肥、配方施药、飞机航化防治病虫害、喷施叶面肥、实行大豆种、管、收机械化栽培为重点的配套措施;大麦、小麦以优质专用品种为核心,以秋整地为基础、秋耙达播种状态,平整土地、适时早播、叶面追肥、健身防病、抢在雨前收获、提质增效。机械种、管、收。1.4.3主要建设内容每个分布点新建田间路5千米、涵洞4个、防护林100亩、购置农机具4台、旱作农业实验推广站仪器设备12台套(包括农机具、检
10、测仪器等)、灌溉设备5套、抗旱罐200个、田间土壤改良1万亩。1.4.4投资规模本建设项目总投资5850万元。其中每个分布点投资234万元。1.4.5建设期限项目建设期1年,即2009年当年建设当年完工。1.1.6组织管理认真加强项目建设和资金管理,实行法人责任制、招标制、合同制、监理制,严格执行项目建设标准,确保施工质量。严格按照财务管理制度,切实加强建设资金管理工作,做到专款专用,专帐核算。项目建设的前期工作费、管理费要严格按照规定提取。1.4.7效益分析1.4.7.1经济效益分析项目建设完成后年新增农业综合生产能力60公斤/亩,示范基地1万亩耕地年新增粮食产量600吨,年新增收入99万元
11、,新增利润29.3万元。项目区共新增粮食产量15000吨,年新增收入2475万元,新增利润732.5万元。经测算每个分布点项目内部收益率为17.9%,财务净现值(i=6%)143万元,投资回收期3.6年。因此该项目在财务上是可行的。1.4.7.2社会效益分析通过项目实施,将大幅度提高旱作节水农业的技术应用水平。同时,通过旱作节水农业示范工程建设,可在稳定发展旱作区粮食生产的基础上,促进陡坡田退耕,使林果业、畜牧业、特色产业得到发展,形成若干旱作节水农业产业带,大大提升旱作区的综合生产能力和农产品质量,为生态环境建设奠定坚实的经济基础。此外,项目区农民和全社会的水患意识、节水意识和法制意识将不断
12、提高,对于促进农业的可持续发展也具有积极的意义。1.4.7.3生态效益分析项目实施后,可在一定程度上遏制水土流失和土地退化、沙化,防止过量开采地下水,减少行业之间的争水矛盾,改善区域生态环境。如通过秸秆覆盖、免耕能够使农田水土流失减少50%左右,同时提高地力,减少化肥的投入量,降低不合理施用化肥带来的污染。其三,农田降水利用率提高8个百分点,达到54%,平均亩节约水资源24立方米,年可节约水资源总量为48万立方米。1.4.8项目主要技术经济指标如下:主要技术经济指标表名 称单位数据备 注1、示范基地建设规模万亩25每个点1万亩2、项目建设总投资万元5850每个点234万元3、新增主营业收入万元
13、2475正常年4、新增总成本费用万元1742.5正常年5、新增利润总额(免税后利润)万元732.5正常年6、财务内部收益率%17.9按一个分布点测算7、静态投资回收期(ic=6%)年3.6每个分布点、含建设期8、财务净现值万元143按一个分布点测算1.5结论与建议通过对该项目可行性研究认为:该项目符合国家产业政策,产品适应市场需求,项目建设条件成熟。项目经济效益、社会效益和生态效益显著,领导和群众有积极性,建设单位有较强的自筹资金配套能力。项目实施组织健全,项目建设单位有承担此类项目的经验和能力,本项目建设方案是完全可行的。第二章 项目建设的背景及必要性2.1 项目建设的背景粮食安全始终是我国
14、现代化建设要解决好的重要问题,尽管我国粮食连续四年增产,但粮食产需紧平衡的格局并没有根本改变。随着我国经济发展和人口增长,粮食消费已呈刚性增长态势。加之当前国际粮食市场发生了深刻变化,能源化趋势日益加快,依靠国际市场平衡国内粮食供给的风险越来越大。因此,保证国家粮食安全仍是一项长期而艰巨的任务。党的“十七大”报告指出:“解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会大局,必须始终作为全党工作的重中之重”。中央农村工作会议提出:“粮食安全的警钟要始终长鸣,巩固农业基础地位的弦要始终绷紧,解决好三农问题作为全党工作重中之重的要求要始终坚持”,“财政支农投入的增量要明显高于去年,国家固定资产投资用
15、于农村的增量要明显高于去年,政府土地出让收入用于农村建设的增量要高于去年”。综上所述,说明了“三农”工作和粮食生产的重要地位是不会改变的。推进社会主义新农村建设,促进农村和谐,首要任务是发展现代农业。推进现代农业建设,顺应我国经济发展的客观规律,是促进农业结构调整的必然要求,是增加农民收入的基本途径,是提高农业综合生产能力的重要举措,是建设社会主义新农村的产业基础。为认真贯彻落实中发20071号文件精神,切实加强对各地现代农业建设的指导,国家发展和改革委员会在各省(市、区)现代农业建设相关规划的基础上,委托编制了现代农业示范项目建设规划(2007-2010年),发展和改革委员会据此下发有关文件
16、,关于编制旱作农业示范基地建设项目可行性研究报告的通知(发展和改革委员会文件内发该农字2008587号)具体部署现代农业示范项目的建设工作,本项目即是按发展和改革委员会的有关部署,结合市和镇实际情况提出的,并委托院和公司编制本项目可行性研究报告。2.2 项目建设的必要性推进社会主义新农村建设,促进农村和谐,首要任务是发展现代农业。推进现代农业建设,顺应我国经济发展的客观规律,是促进农业结构调整的必然要求,是增加农民收入的基本途径,是提高农业综合生产能力的重要举措,是建设社会主义新农村的产业基础。建设现代农业,必须用现代物质条件装备农业,用现代科学技术改造农业,用现代产业体系提升农业,用现代经营
17、形式推进农业,用现代发展理念引领农业,用培养新型农民发展农业,着力提高农业的水利化、机械化和信息化水平,提高土地的产出率、资源利用率和农业劳动生产率,提高农业的素质、效益和竞争力,加快发展农村生产力,切实转变农业增长方式,促进农业又好又快发展。本项目建设,以建设旱作节水灌溉农业基础设施为中心,以现代农业示范为手段引导和鼓励农场职工与社会力量投资现代农业建设,是构建本镇现代农业产业体系的重要环节,是加快推进本镇农业现代化建设进程的重大举措。开展现代农业示范项目建设,对于充分发挥政府投资的导向性和示范作用,促进各地优势农业资源合理开发和有效利用,提升农业产业化经营水平和农业整体素质,加快开发农业多
18、功能性和拓展农业发展新领域,引导和带动职增收致富,探索古西部旱区现代农业发展道路和模式,提高农业现代化水平和农产品市场竞争力,都具有十分重要的作用。2.2.1项目建设是粮食增产,提高粮食供给能力的需要 粮食综合生产能力主要是耕地数量及基础地力、品种增产潜力、科技支撑、装备水平、防灾抗灾与资源环境保障等能力决定的。和居力很得镇是农牧业并举的乡镇。粮食产量2007年达到5762.3吨和4958.6吨。但粮食产量还有增产潜力。本项目实施该区域资源性缺水问题突出,年均降水量327毫米,70%-80%的降雨发生在7-9月,春旱十分严重。由于气候和人为原因,土壤沙化、退化严重,中低产田比重大。同时,农业经
19、营粗放,农业节水技术普及率低,旱作区降水利用率一般仅在45%-50%左右,农作物产量低而不稳。但这一区域的光热充足,昼夜温差大,对提高农作物产量和品质较为有利。本项目的实施为本区域的粮食增产提供了基础,创造有利条件,项目的建设可为国家提供更多的优质商品粮,进一步巩固东北地区国家重要商品粮基地地位,对保障国家粮食安全发挥一定作用。2.2.2项目建设是增强抵御自然和市场风险能力的需要地处干旱地区,虽有洮儿河与归流河河流经,但由于过境水量较少,无法进行正常农田灌溉。同时,本市乡镇现有节水灌溉基础设施薄弱,灌溉保证率不足40%,致使农作物单产不高,总产不稳,农业生产抗灾能力和市场竞争能力较差。大豆、小
20、麦是主要粮食作物,2007年度,大豆亩产仅达到45公斤。小麦亩产仅210公斤。“旱作农业示范项目”建设可以使项目区大豆、小麦作物水、肥、土等生长环境得到根本改变,耕作条件得到极大改变。很好地解决大豆、小麦优质和高产的矛盾,因此实施现代农业建设项目,提高大豆、小麦单产、总产和质量水平,对于提高农场粮食综合生产能力,增强农业抵御自然灾害能力和市场竞争能力,加快实现脱贫致富目标,全面推进农场经济和各项事业健康发展都有十分重要意义。2.2.3是增加职工收入,脱贫奔小康,构建和谐设会的需要项目区通过发展旱作节水现代农业示范项目,有效提高水土资源利用效率和效益,在稳步发展粮食生产的基础上,发挥旱作区农业特
21、色和资源优势,加快农业生产结构调整,促进旱作区农业再上新台阶,是增加职工收入和消除贫困的有效举措,是发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设的重要内容,是促进区域经济发展、缩小城乡差别、构建和谐社会的重要途径。2.2.4项目建设是改善生态环境,发展可持续农来的需要和居力很得镇处在旱作农区,是本区域生态环境最脆弱的地区,长期以来,不合理的人为活动又进一步加剧了旱作区生态环境的恶化,导致大面积的水土流失,旱灾频发,甚至河流断流,造成了一系列生态环境问题。据统计,两镇每年旱灾发生面积已由上世纪70年代的0.2万亩左右上升到现在的5.5万亩左右,成灾面积由0.2万亩上升到5.5万亩。发展旱作节水农业,
22、可有效增强耕地蓄水抗旱能力,实现自然降水与灌溉水的综合利用,减少对地下、地表水资源的过度开发和依赖,减轻水土流失和土地沙化,促进人口、资源、环境相协调,为农业可持续发展提供可靠保障。第三章 市场或需求预测粮食是人类生存和发展的基础,粮食安全关系国家安定和世界和平,因此各国政府都极为重视和关注粮食的生产、储备和安全问题。3.1 国际粮食市场现状及发展趋势3.1.1 世界粮食产量不足世界粮食产不足需的状况仍未改变。2007年世界粮食总产量为20.75亿吨,比上年增长4.6%,预计2008年世界粮食将进一步增产。但世界粮食消费继续增加,达到20.98亿吨。此外,有限资源决定了粮食产量的上升空间不大。
23、国际粮食政策研究所的研究指出,即使粮价上升10%,产量也只会上升1%2%。除实施共同农业政策的欧盟仍有少量增产空间,其它国家要提高粮食产量都将面对过度开发农田、使用转基因技术等具有争议性问题,供给增长缓慢形势短期难以改变。3.1.2 世界粮食库存不足粮食库存将继续下降。世界粮食产量在近8年中有7年低于消费量,供求缺口由库存弥补,导致粮食库存降至历史新低,仅能满足54天全球消费。从1960年以来的数据看,世界粮食库存并不十分稳定。可分为增加、平稳和下降3个阶段:增加阶段为19721986年,这一阶段适逢冷战,出于政治、军事等多方面考虑,库存不断增加,至1986年达历史高点,可供世界消费130天;
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