全市公共资源交易领域突出问题专项整治工作实施方案.docx
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1、全市公共资源交易领域突出问题专项整治 工作实施方案为进一步整顿规范公共资源交易市场秩序,优化公共资 源交易领域开展环境,扎实推进全省营商环境一等县建设考 核,营造风清气正的市场竞争气氛,根据宜春市统一部署安 排并结合实际,决定在全市范围内开展公共资源交易领域突 出问题专项整治,特制定本方案。一、指导思想立足新开展阶段,完整、准确、全面贯彻新开展理念, 构建新开展格局,围绕建设高效规范、公平竞争市场的目标, 对标平等准入、公正监管、开放有序、诚信守法的要求,在 全市范围内深入开展公共资源交易领域开展环境专项整治, 坚持问题导向,树立系统思维,强化源头治理,实事求是、 立行立改,纠建并举、标本兼治
2、,着力构建优化公共资源交 易领域开展环境的长效机制,全力维护公平竞争的市场秩序, 加快提升营商环境软实力,努力把建设成为全省营商环境一 等县(市)。二、总体目标通过开展全市公共资源交易领域突出问题专项整治,严 厉打击破坏市场公平竞争的操纵招标、虚假招标、规避招标、 围标串标、买标卖标等违法违规行为,促使领导干部违规插 手干预工程建设的行为受到严肃查处,公共资源交易领域乱 象得到有效遏制,使公共资源交易活动中市场主体反映强烈 的突出问题得到有效解决,公共资源交易各环节信息化监管 水平进一步提升,公共资源交易制度机制更加完善,公共资 源交易活动更加规范透明,公共资源交易领域营商环境持续 向上向好。
3、三、整治范围和内容对全市范围内2017年1月1日2021年12月31日期 间所有招投标(含公开招投标、邀请招标)、政府采购(含 公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价、单 一来源采购等)、土地矿产公开出让拍卖工程全部纳入整治 范围进行全面摸底排查。整治内容主要包括:(一)对不同地区、不同所有制企业等设置不合理限制 和壁垒:1、限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他 组织参加投标的。2、要求投标人在本地注册设立子公司、分公司、分支 机构,在本地拥有一定办公面积,在本地缴纳社会保险等的。3、违法限定潜在投标人或投标人的所有制形式或者组 织形式,对不同所有制投标人采取不同的资格审查标
4、准的。(二)以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人:1、招标文件标明特定的生产供应者以及含有倾向或者 排斥潜在投标人的其他内容的。2、设定企业股东背景、年平均承接工程数量或者金额、 从业人员、纳税额、营业场所面积等规模条件的;设置超过 工程实际需要的企业注册资本、资产总额、净资产规模、营 业收入、利润、授信额度等财务指标的。3、设定明显超出招标工程具体特点和实际需要的过高 的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求的。4、将国家已经明令取消的资质资格作为投标条件、加 分条件、中标条件的;在国家已经明令取消资质资格的领域, 将其他资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件的。5、对仅需提供有关资质
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