关于加快X市新兴产业发展工作的调研报告.doc
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1、关于加快X市新兴产业开展工作的调研报告关于加快_市新兴产业开展工作的调研报告加快培育和开展新兴产业是转变经济开展方式、推进产业转型晋级的重大举措,也是主动适应经济开展新常态、增创开展新优势的战略选择。一、主要成效近年来,_市围绕现代化建立,以加快重大工程建立为重点,坚持把开展新兴产业作为转型晋级的主攻方向,不断优化调整产业构造,逐步形成了以新材料、新能、新装备、新医药等新型业态为主体的新兴产业开展集群。一政策扶持力度加大。“十二五”以来,_市高度重视新兴产业开展,从财政、土地、规划等多个方面着手,出台了_市新兴产业投资基金使用细那么、_市加快开展新兴产业三年振兴方案和_市新兴产业投资基金无偿资
2、助操作方法等一系扶持政策,有力地助推了新兴产业开展。“十二五”期间,有25家企业获得1.35亿元财政资金政策资助。目前,全市规模以上新兴产业企业达419家。二载体建立不断加强。各区结合产业开展特点,逐步打造了一批新兴产业创新载体。目前,全市共拥有国家级科技创新载体4家、省级创新载体7家、重大产学研结合创新载体8家。同时,引导有条件的企业,与国内高等院校、科研机构合作,重点打造了_科技创业园、软件动漫产业园、智能电力研究院等一批高程度结合创新载体。据统计,目前全市共有省级企业研发机构20_家、市级以上企业研发机构489家。三开展后劲不断增强。_市以制造业工程为重点,整合集中各类资,积极支持一批科
3、技含量高、产业前景好、核心竞争力强的工程重点开展。如_科技、_光伏、智能装备等一批新能、新材料、新装备、新医药等重大工程的推进,为新兴产业开展注入了新的活力。新兴产业投资已成为我市工业投资的主力军,新兴产业工业产值占规上工业比重到达41.2%。四集群效应初步显现。各区依托现有的产业根底和重点工程,通过传统产业转型晋级和新兴产业培植,初步形成了一批新兴产业集群。如,保税区以_、_宁、_、_生物、_药业等企业的集群优势,培植了光学膜、有机硅、锂电、生物医药等产业基地;省级开发区依托_、_、_光电等重点工程,培植了软件动漫产业园、再制造、智能装备、LED等产业基地;工业园依托_等冶金、医疗器械企业的
4、集群优势,打造了新医药等产业基地,科创园依托_光电、_芯片等工程,打造了新能产业基地等,都各具特色,并初具规模。二、存在问题尽管_市新兴产业开展工作获得了一定成效,但与周边先进地区相比,还有不少差距,主要有以下四个方面:一是产业布局较为分散。一方面,在新兴产业开展上,政府规划主导不够,_市虽在2022年制订了三年振兴方案,但在20_年后无新方案出台,各区在开展过程中各自为阵,难以以确准的定位加以推进,“摸着石头过河”,空间布局较为分散;另一方面,由于新兴产业门类较多,加上区域内龙头企业不多,产业链不完好,产品配套率较低,使得刚刚崛起的新兴产业开展布局,更加错宗复杂、互相穿插。二是企业融资难度较
5、大。从调研情况反应,_市大多数企业都面临着不同程度的资金困难。为扶持开展新业产业,近年来,从国家到地方都出台了一系列鼓励政策,但金融机构为降低风险,许多政策仅落实在文件中,企业一遇到资金紧张,银根紧缩只收不放、抽贷情况相当普遍。_市虽设立了新兴产业投资专项基金,加大了政策扶持力度,但根据基金使用细那么,扶持门槛较高,多数企业难以如愿以偿。此外,尽管近几年社会资金尤其是各类风险投资基金,对新兴产业表示了浓重兴趣,在一定程度上缓解了企业融资难,但与新兴产业对投资需求的渴望度相比,仍旧供应缺乏,渠道狭窄。三是土地资供应匮乏。土地资和指标缺乏,已成为新兴产业开展的一大瓶颈。在新一轮土地利用总体规划中,
6、_市虽对新增用地空间进展了“增仓扩容”,但总量有限,年均新增建立用地中工业用地约占三分之一左右,远远满足不了工业开展、特别是新兴产业开展的需求。目前,各区规划的建立用地总量,与可用地规模、土地指标难以平衡,一些优势工程只能依靠零星碎点的地块落户,征地拆迁、土地整理本钱高,导致单位土地投入要求强度大。据有关区反映,由于土地资供应匮乏,即使是市场前景较好、投资规模较大的工程,有时也不能顺利落地。四是人才瓶颈非常突出。新兴产业开展,对人才需求提出了新的要求。从调研情况看,目前,大多数企业高层次人才、高技能人才严重缺乏,一般性技术工人也比拟缺乏,尤其是行业领军人才、核心技术研发人才更为紧缺。在工程推进
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