西方行政学说史-全国-1310.docx
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1、1310-全国-西方行政学说史总分:100一、单项选择题(共30题,共30分)1、威尔逊是行政学的O (1分)A:奠基人B:集大成者C:引导者D:终结者2、卡斯特指出,在设计行政组织结构时,必须特别注意组织活动的差异化和()(1分)A:分化问题B:分歧化问题C:交锋问题D:一体化问题3、在布坎南看来,公共选择主要就是政府决策,政府对经济生活干预的基本手段是制定和 实施()(1分)A:经济政策B:公共政策C:社会政策D:文化政策4、韦伯发现官僚制的行政管理只能发生在属于法理型统治的()(1分)A:理性国家B:君主国家C:神权国家D:封建国家5、卡斯特认为,为现代组织理论和管理实践提供了完整基础的
2、是()(1分)A:信息观念B:系统观念C:控制观念D:军事观念6、威尔达夫斯基对公共行政学的重要贡献之一是行政()(1分)A:决算B:预算C:计算D:概算7、威尔达夫斯基指出,已经大不如前的是终身制所带来的()(1分)A:认同感B:疏离感C:平安感D:和平感沃薛曙 8A:B C沃薛曙 8A:B C行政国家一书从构思到出版费时长达()(1分)37、【考点】第一节生平与著作答案:服务解析:在从事主要职业的同时,巴纳德在公共服务方面的记录也令人印象深刻。38、【考点】决策过程答案:技巧解析:进行非正式合作的各方在进行努力时,通常遵循着一些行事规那么。当然,仅仅知道 或掌握这些规那么是不够的。在非正式
3、的互相影响中,技巧对于赢得胜利也是很重要的。39、【考点】论人的需求答案:重要解析:有趣的是,人的需求并不是杂乱无章而是按照一定的顺序排列的,即按照其重要性 逐级排列的。在最下的一层是人的生理的需求。40、【考点】行政理想模式答案:折射解析:里格斯用物理学上自然光的折射现象来解释他的模型理论。一束光线通过棱镜的转 折过程被象征性地用来解释一个社会的转变过程。三、文字题(共12题,共60分)41、【考点】霍桑试验答案:霍桑是西方电器公司在芝加哥附近的一家工厂的名字,这一试验从1927年至1932 年,历时五载。这一试验因其“社会人”的假设、对非正式组织的揭示以及对人际关系学 派的形成而载入史册。
4、42、【考点】领导答案:巴纳德将领导定义为“一些通过建立信任来激发协作性的个人决定的人的权力”, 或“个人行为的质量,以此指导人们及其组织的活动”。43、【考点】论公共行政答案:沃尔多倾向于把公共行政定义为“应用于国家事务的一门艺术和科学“。他觉得, 这样的定义可以突出公共行政实质上兼备艺术和科学两者各自的一些重要方面。再一个优 点就是,这样看可以回避在定义问题上的纠缠不休,有助于把注意力集中到公共行政的研 究和实践上去。44、【考点】结构分系统答案:非正式组织指的是系统中那些未经明确地筹划但却从组织成员的活动和相互间的作 用中自发产生的东西。45、【考点】群体过程答案:“整体学说”是指对一个
5、整体的了解仅仅靠对其组成局部的分析是不行的,因为这 个整体来自人与人之间的互相交往接触,有其本身的动力。整体的利益实际上来自互相渗 透和综合思想、行动及感情的这么一个群体过程。46、【考点】权威答案:巴纳德指出了四种有效行使组织权威的条件,所有这些都强调下属在权威关系中的 作用、以及有效的沟通的重要性。即:(1)下属必须懂得命令;(2)命令必须同组织目标相一致;(3)下属相信命令与其个人利益相符;(4)具有执行命令的能力。考虑到对下属看法的强调,沟通在权威的行使中扮演着一种关键的作用。47、【考点】个人决策过程答案:(1)来自决策环境的刺激。(2)记忆。(3)习惯。(4)对问题的分析,这一过程
6、在西蒙看来是在“问题的空间领域”里开始的。(5)在界定了问题空间后,决策者开始扫描这一空间,以搜索有用的、可供选择的解决方 法。(6)选择。48、【考点】两种决策方法答案:林德布洛姆在民主的智力一书中,指出了渐进方式的如下优点:(1)它集中于与现有政策稍有不同或有限方法上不同的政策,而不是完全重新评价决策。(2)限定于比拟的选择和推断,从而简化决策过程。(3)不坚持问题的解决必须“正确”或“合乎道德”,只要求管用、可行,是各利益集团 一致的结果就行。(4)处理正要解决的现有问题,而不是制造可能“范围广大的社会政策幻影”。49、【考点】科学管理理论答案:在泰罗看来,造成这一现象的原因有三:(1)
7、第一,工人中的一种信念,即如果用最正确速度干活,那么他们对全行业来说做了件不 公正的事,因为他们使一局部工人失业,即产量的提高会导致局部工人失业。(2)第二,管理制度有缺陷,这一制度使得每个工人为了保护他的利益而磨洋工。(3)第三,工作方法不行,各行各业几乎仍在沿用单凭经验行事的低效方法,使工人浪费 了其大局部劳动。50、【考点】组织管理原那么答案:处理个人利益与整体利益的成功方法是:(1)领导人的坚定性和好的典范;(2)尽可能签订公平的协定;(3)认真的监督。51、【考点】政府失败论答案:(1)社会实际上并不存在作为政府决策目标的所谓公共利益;(2)即使现实社会中存在着某种意义上的公共利益,
8、但现有的公共决策机制却因其自身的 内在缺陷而难以到达实现这种利益的目的;(3)决策信息的不完全性;(4)选民的“短见效应”;由于政策效果的复杂性,大多数选民难以预测其对未来的影响,因而只着眼于眼前的影响; 而政治家为了谋求连任,就会主动迎合选民的短见,制定一些本钱滞后、或从长远来看弊 大于利的政策。(5)选民的“理性而无知”。作为理性的经济人,由于选民作出决策需要支付一定的本钱以收集有关候选人的信息等, 他在权衡白己的本钱一收益计算时,如果本钱太大,选民将不去投票。在现实生活中,许 多项选择民往往也会出于搭便车心理而寄希望别人去投票以使自己坐享其成,这被称为选民的 “理性而无知”。52、【考点
9、】第三节分析与评价 答案:韦伯的“理想的行政组织”理论对于西方行政学的开展影响深远,他的贡献主要在 于以下三个方面:一、构建起一整套现代行政管理体系的规那么;韦伯的理想的行政组织理论系统地分析了现代行政体系的组织结构、运作方式和管理原那么, 全面阐述了作为资本主义社会的一切大型社会组织所应具有的基本特征。二、强调了法理型权威在现代社会管理中的重要性;韦伯认为,理想的行政管理体系,即“官僚制”那么是以法理型权威为基础:1、行政人员的公务行为必须按照理性原那么进行,必须合理、合法,不允许带有任何偏见和 私人感情,对所有人都平等看待,而不管他们的社会等级和个人身份。2、它要求人们服从的不是作为个人的
10、管理者,而是作为一种非人格化的秩序和规范。在此, 作为管理者的官僚只不过是这种秩序和规范的执行者。3、法理型权威能够充分保持行政管理的持续性、稳定性和高效率,它越来越成为资本主义 社会大规模组织管理不可或缺的基础。三、开启了研究组织理论的先河。韦伯提出的官僚制理论是组织理论的开端,直接影响了西方组织理论开展的方向和趋势, 为此他被后人誉为“组织理论之父“。从组织理论的演变过程来看,官僚制理论属于传统 组织理论阶段,它着重分析组织结构和组织管理的一般原那么,研究内容涉及到组织的目标、 分工、协调、权力关系、责任、组织效率、授权等等。D:10 年9、根据福莱特的观点,有效的领导是()(1分)A:职
11、位领导B:个人领导C:功能领导D:强权领导10、认为没有一个人完全摆脱了幻想的非理性的学者是()(1分)A:韦伯B:梅奥C:西蒙D:诺思11、除了成对选择法,沃尔多对公共行政教育的又一贡献是()(1分)A:比拟分析教学法B:历史分析教学法C:案例分析教学法D:逻辑分析教学法12、在对人性的假设基础上,巴纳德开始追寻组织中协作活动开展的()(1分)A:源头B:流向C:形式D:动力13、在凯登看来,每个社会都有各自的特点,会在不同的程度上滋生、纵容政府官员的()(1分)A:不当行为B:贪污行为C:浪费行为D:放纵行为14、在对“政治一行政”两分法的批评的基础上,西蒙提出了他的()(1分)A: “法
12、律一价值”两分法“法规一价值”两分法B: “事实一价值”两分法D: “事实一理想”两分法15、凯登认为迫使某些人做他们自己本来不愿意做的事情,这一做法就实质来说是()(1分)A:改良B:改革C:改造D:再造16、西蒙认为可以建立“纯”科学和“实用”科学两种()(1分)A:政治学B:行政学C:伦理学D:逻辑学17、在诺思看来,国家仅仅在那些统治国家的人的福利最大化目标的范围内促进和界定有 效率的O (1分)A:产权B:物权C:人权D:地权18、里格斯对三种行政模式的分析是在()(1分)A:经济与社会一书中B:论美国的民主一书中C:社会契约论一书中D:公共行政生态学一书中19、诺思认为,除了交易费
13、用的约束外,统治者面临的另一约束是O (1分)A:合作约束B:互助约束C:竞争约束D:互利约束20、随着资本主义经济的深入开展,日益增强的趋势是现代政府部门的行政O (1分)A:分权化B:民主化C:集权化D:平民化21、公共选择理论深信市场这一 “看不见的手”在经济生活中潜在的巨大()(1分)A:魔力B:法力C:魅力D:效力22、有学者认为,在领导和一些环境因素的关系方面,应该有一些共通的基本()(1分)A:要求B:想法C:思想D:意识23、在法约尔看来,所有的加强社会组织或便利其发挥作用的管理规章和程序都属于()(1分)A:原理B:原那么C:定律D:规那么24、根据麦格雷戈的观察,典型的工业
14、组织一般都很少会提供机会让组织内较下层的人们 的自尊需求得到()(1分)A:回应B:表达C:满足D:尊重25、泰罗把科学管理下的组织看作是一种互利的()(1分)A:馈赠体系B:交换体系C:法律体系D:法规体系26、赫伯特西蒙的行政行为一书发表后,成为一个研究热点的问题是行政学中的() (1分)A:公共财政B:公共决策C:公共服务D:公共工程27、在泰罗看来,构成科学管理的不是任何一个因素,而是多种因素组成的()(1分)A:局部B:枢纽C:中心D:整体28、在林德布洛姆看来,决策方法的一个主要局部是进行折衷的()(1分)A:政治意识B:政治想法C:政治艺术D:政治思想29、按照古立克的看法,市场
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