西方行政学说史-全国-0210.docx
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1、0210-全国-西方行政学说史总分:100一、单项选择题(共30题,共30分)1、表达泰罗的“管理职能专业化”这一科学管理思想的是()(1分)A:分工负责制B:职能工长制C:差异计件工资制D: “昆斯伯里侯爵式”管理2、巴纳德认为组织决策中采用的过程取决于三个因素:决策的目标、决策所需的速度和()(1分)A:决策的环境B:决策者的素质C:决策者所得信息的质量D:决策者所得信息的数量3、民众与政府之间有着基本相同的价值观和信念,易于相互信任、相互了解的社会,里格斯称为()(1分)A:一元化社会B:二元化社会C:多元化社会D:理想社会4、西蒙强调决策,而作为其分析单位的是()(1分)A:决策计划B
2、:决策前提C:决策过程D:决策结果5、麦格雷戈主张的人事管理理论是()(1分)A:X理论B:Y理论C:超Y理论D:Z理论6、福莱特认为领导应有三大功能:协调、决定目标和()(1分)A:计划B:控制C:组织D:预测7、卡斯特认为,社会关系中的个人构成组织中的()(1分)A:结构分系统B:社会心理分系统C:H标与价值分系统D:管理分系统8、沃尔多倾向于把公共行政定义为:应用于国家事务的()(1分)A: 一门艺术B:一门科学40、【考点】革新文官制度的思想答案:彭德尔顿解析:19世纪末期,美国国会通过的“彭德尔顿”法案对原有的政党分赃制进行改革,实 行“功绩制”的文官制度。三、文字题(共12题,共6
3、0分)41、【考点】论官僚和权威答案:层级集体主义推崇中央领导,主张内部各组分界鲜明,成员受数量众多规定详尽的 约束。权威是明白无误的。平均主义者们将贫困等不幸归咎于制度,个人主义者以为成败 与否,应该自己负贲,但层级集体主义者那么认为那是因为不照章办事自食其果。42、【考点】组织环境中的决策答案:西蒙认为,只要个人感到他的净所得超过他的贡献,他就会参加组织并继续留在组 织内。当他感到两者平衡时,组织就处于一种均衡状态。对于组织参加者来说,关键问题 在于组织目标是否与他的个人目标充分接近,其接近程度是否足以使他作出参加这个组织 的选择。西蒙将这一感受到的引诱一贡献的功利性称作是引诱一贡献功利量
4、表。43、【考点】论国际公共行政答案:由于每一项新政策都必然和其他政策有关,出乎意料的后果越来越在所难免。一批 新政策的出台,虽然解决了一些问题,却往往带来了更多的新问题。凯登称之为“波纹效 应”。44、【考点】国家理论答案:诺思悖论实质上揭示了这样一个道理:”国家的存在是经济增长的关键,然而国家 又是人为经济衰退的根源。”国家提供的基本服务是博弈的基本规那么,主要是界定形成产 权结构的竞争与合作的基本规那么。一方面,国家权力就构成有效产权安排和经济开展的一 个必要条件。另一方面,国家权力介入产权安排和产权交易,是对个人财产权利的限制和 侵害,导致无效的产权安排和经济的衰落。45、【考点】第一
5、节生平与著作答案:行政生态学可看作是生态学与行政学的一个边缘学科,是运用生态学的理论和方法 研究公共行政的结果。它借用生态学研究生命主体与其环境的相互关系和作用的基本理论 与方法,来研究行政系统与其社会环境的相互关系,即通过生态系统的模拟来研究行政生 态系统。46、【考点】非正式组织答案:巴纳德倾向于从正面肯定非正式组织的作用,尤其是它的凝聚力作用。在他看来, 正式组织是社会的明确的构造材料,它们是使人们的社会结合具有足够的一贯性、以便持 续下去的支柱。没有这些支柱,社会就会分裂为敌对的集团,随着正式组织在范围上的扩 大(例如,当正式的政府组织扩展时,宗教的、军队的、经济的和其他正式组织也会相
6、应 扩展),以及一个大规模社会结构的出现,就容许和要求社会凝聚力的扩大,而非正式结 构的态度、习惯和习俗将对这一凝聚力的形式和扩大起重要作用。47、【考点】第三节分析与评价答案:法约尔管理组织理论具有以下特征:(1)法约尔试图给管理规定特有的概念范围,并把它作为管理理论的研究对象。(2)在法约尔的理论中,组织与管理的概念是密切相关的。(3)法约尔的14条管理原那么更似于一种论述组织的有效形成和维持的理论。(4)法约尔的管理理论只是考察了组织的内在因素,没有考察组织同它的周围环境的关系, 因此缺乏具体性。48、【考点】国家与产权关系理论答案:(1)国家凭借其暴力潜能和权威在全社会实现所有权。(2
7、)有利于降低产权界定和转让中的交易费用。(3)国家在产权制度形成中的作用还取决于国家权力介入产权安排的方式和程度的差异。49、【考点】行政组织答案:第一,树立起一个单独的、全面的指挥权威。第二,保证每一件工作都有人监督。 第三,确定由总体任务分配下来的各单位的具体任务。50、【考点】决策过程答案:直接决策者之间;直接决策者与代表社会多种利益的利益集团;企业在互动中 的作用。51、【考点】第三节分析与评价答案:威尔逊对行政学的主要贡献在于:(1)他最早主张建立一门独立的行政科学,开启了行政学的研究。(2)他提出的政治与行政别离的思想为现代文官制度奠定了理论基础。(3)他深刻揭示出公共舆论在监督现
8、代政府管理方面的重要作用,并为公共舆论监督构建 了一系列的运作原那么。52、【考点】论官僚制度的改革答案:优点:首先,这至少是行政改革的一次尝试。试与不试相比,总是一个进步。最起码有人,而且 是有身份有职衔有授命的人,作出了他们必须对之负贲的决定。对于军队、警察、特勤等 不受外界压力影响,无视外界批评建议的政府部门而言,重塑可以称得上是一着好棋。同 样,对于那些行政安排错综复杂、光靠一星半点的普通常识是混不下去的政府部门来说, 重塑也确实有其用武之地。其次,因重塑而撤起的动力将有助于改革的推动。借着这股东 风,一方面,积累多年的经验可以得到发挥,另一方面,久被压抑的不满情绪也可以加以 恰当的引
9、导,转化为对改革的贡献。另外,决心致力重塑的改革家们因为对自己要到达的 目的比拟清荒,能坚持朝着既定方向奋进,能监督、控制改革的进程,并对取得的成绩及 时评定。又由于他们对组织内部一些个人的需要、顾虑和担忧较为理解,他们懂得如何去 减少因改革而引起的恐惧、不满乃至抵触的情绪。一旦遇有对抗,他们也能够坚持到底。 缺陷:(1)这一策略本质上有失理想、有失完美,既不够大胆创新,又缺乏远见卓识,纯粹是满 足于小修小补而已。(2)这一策略只是针对某个具体组织,并不考虑政府内各部门之间的问题,可以说没有全 局观念。(3)这一策略过分依赖该组织内某些人的兴趣、才干和技能,处理问题的方式、看问题的 思路都可能
10、不够开阔。(4)从组织的角度来看,对一个单独的组织来说,要进行一次彻底的改革,人力和物力都 可能缺乏。(5)对于那些特别保守的官僚组织来说,它们只能采纳在它们看来是可以接受的某些改革 措施。一旦发现这些措施遇到重重阻力,马上就会急煞车,甚至开倒车。很显然,对政府 部门来说,组织的自我改革过于狭隘、过于有限。C: 一门艺术和科学D:实践行动 9、林德布洛姆将互相调适的渐进方法称为()(1分)A:模式一B:模式二C:模式三D:模式四10、“P0SDC0RB”中第二个字母表示()(1分)A:计划B:组织C:人员配备D:指导11、法约尔讨论了组成企业人员才能的各方面能力的相对重要性,形成了有名的()(
11、1分) A:跳板原那么B:法约尔法那么14项管理原那么C: “25”原那么12、被誉为“公共选择理论之父”的是()(1分)A:西蒙B:沃尔多C:布坎南D:诺思13、诺思认为统治者(国家)也是一个具有效用最大化行为的“经济人”,他们与选民的 关系是()(1分)A:剥削关系B:统治关系C:交换关系D:竞争关系14、西蒙在对“政治一一行政”两分法批评的基础上,提出了他的()(1分)A: “政治一一政策”两分法“事实一一价值”两分法B: “政策一一行政”两分法“计划一一实施两分法15、巴纳德认为决定协作效力的惟一因素是()(1分)A:个人B:组织C:领导D:体制16、巴纳德认为,从组织的开展来看,在形
12、成正式组织后,接下来的一个开展阶段是()(1分)A:非正式组织B:混合性组织C:复合性正式组织D:开放性组织 17、卡斯特认为,管理系统最重要、最基本的职能是()(1分)A:计划B:决策C:协调D:控制 18、折衷的行政观的代表人物是()(1分)A:凯登B:沃尔多C:里格斯D:西蒙 19、政治与行政别离的思想为现代文宜制度奠定了理论基础,它的提出者是()(1分)A:威尔逊B:法约尔C:福莱特D:占立克 20、世袭制向理性转换的过渡形式是()(1分)A:政党制B:贵族制C:君主制D:官僚制 21、威尔达夫斯基认为进行预算有三条基本的方法,其中最为至关紧要的是()(1分)A:简单明了B:循序渐进C
13、:注意参与者的期望D:科学预测 22、被誉为“组织理论之父”的是()(1分)A:泰罗B:古立克C:韦伯D:法约尔 23、林德布洛姆提出的决策模式是()(1分)A:理性决策模式B:有限理性决策模式C:渐进主义决策模式D:混合扫描决策模式 24、根据里格斯的理论,以下国家中属于融合型行政的国家是()(1分)A:美国B:英国C:菲律宾D:占代中国 25、从根本上说最不稳固、“非常态的”统治形式是()(1分)A:传统型权威B:个人魅力型权威C:法理型权威D:职位型权威26、霍桑试验是一个过程,这一过程是从()(1分)A: 1927 年至 1932 年1927 年至 1933 年C:1928 年至 19
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