2022年赴澳大利亚、新西兰注册执业制度考察报告.docx
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1、2022年赴澳大利亚、新西兰注册执业制度考察报告赴澳大利亚、新西兰注册执业制度考察报告由建设部执业资格注册中心副主任赵春山领队一行9人于今年10月26日赴澳大利亚、新西兰进行了注册执业制度考察,行程共计15天。考察团访问了澳大利亚新南威尔士高校、伯特设计公司、彼得询问公司、斯沃特工程询问公司、新西兰专业工程师学会、新西兰建筑师学会、新西兰建筑师教化和注册委员会。考察团成员有:中交第一航务工程勘察设计院院长徐国祥、中国电力规划设计协会理事长沈融、中国马路勘察设计协会副秘书长姚为民、交通部水运司处长姜明宝、陕西省建设厅处长茹广生、水利部水利水电规划设计总院处长李孝振、及建设部执业资格注册中心处长习
2、成英、肖俊杰同志赴澳前,考察团做了仔细打算,事前向访问的机构发出了考察提纲,便于被访问单位做好资料打算,以保证考察任务顺当完成。在澳、新两国期间,我们与不同的机构、部门进行了沟通、会谈。在不同部门,从不同方位有针对性地了解两国有关注册管理制度,同时也向对方介绍了我国注册建筑师、注册工程师制度的发呈现状。通过访问,考察团对澳大利亚、新西兰两国现行的注册工程师管理体制、注册管理程序和详细操作方法有了较为深刻的了解。一、概述澳大利亚澳大利亚工程师学会(IEAust)创建于1919年,是澳大利亚最大的、涵盖内容多样的工程学会,大约有60000名会员。会员专业涵盖工程专业的全部学科。由国家政府领导的理事
3、会管理学会,并指导学会工作学会会员分资深会员、特殊会员、会员、学生会员和名誉会员。学会为会员供应各种服务,代表、支持并主动促进工程学科的发展,同时为澳大利亚工程学制定标准,为接着教化和专业发展进行规划。澳大利亚执业工程师的注册工作由全国专业工程师注册委员会(NPERB)NationalProfessionalEngineersRegistrationBoard负责。NPERB创建于1994年。全国专业工程师注册委员会是澳大利亚工程师学会、澳大利亚专业工程师、科学家及管理者协会和澳大利亚询问工程师协会共同建立的联合组织,由代表州,地区政府联合组织(ACEA)监督管理。注册内容包括:全国专业工程师
4、注册(NPER),现有注册人数10000余人;全国工程技师注册(NETR),现有注册人数40人。澳大利亚国家对注册执业工程师有相应立法条例。新西兰新西兰与澳大利亚都是英联邦国家,两国的法律、有关政策基本模式大有相同之处。新西兰专业工程师学会(IPENZ)同样作为整体意义上的专业工程,会员专业涵盖工程专业的全部学科。学会的基本模式与澳大利亚相同。会员分资深会员、特殊会员、会员、学生会员和名誉会员。新西兰注册执业工程师的注册工作由新西兰教化培训和注册委员会(AERB)负责。组织形式基本与澳大利亚相同。新西兰国家对执业注册工程师有相应的法规条例。澳大利亚全国专业工程师注册委员会(在新西兰为新西兰教化
5、培训和注册委员会,以下统称注册委员会)的主要职能及权利是:设置及保存注册记录,对公众公布注册人员信息;制定及检查注册的资格标准;检查和组织注册人员的执业再教化(接着教化);就注册事宜向政府和学会供应建议和看法;审查及核实申请人的资格;制定注册专业人员的操守及纪律规则;处理违纪行为。注册委员会是受政府领导的非政府机构通常有14人以上委员组成。委员会通过选举、政府指派产生,他(她)们来自工程师学会会员或其他人士委员会主席由政府部门代表(来自任何省或地区所指派的政府代表),同时是注册专业工程师担当。现任的委员会主席是昆士兰省的政府官员。注册委员会秘书处由工程师学会主任工程师负责。委员会法定人数一半为
6、工程师学会的工作人员,另一半为其他组织的代表组成。其中下设资格评估委员会必需由4人以上的委员组成,评估委员被要求在专业领域有丰富的学问和阅历,在各领域有不同的代表性并能保证资格评估的质量。注册委员会中还设有调查委员会、纪律委员会。澳、新两国于1997年签有塔斯曼海相互承认法案,两国的执业注册工程师可以不经考试在对方国家干脆申请注册。申请人依据相关规定以书面形式向注册委员会提出申请,填写申请表格。注册委员会的申请表格有严格的信息格式:个人的工作简历、工作职位、和专业设计项目,以及对本专业发展的思索和专业设计活动中的相识,同时供应学历(学位或考试合格证书)等相关证明。同时交纳申请注册费用。个人申请
7、一经批准,由注册委员会颁发注册证书。注册工程师是一个资格,只表示注册者本人的专业水平及实力,注册建筑师假如在新西兰从事建筑学的相关活动,还必需取得从业许可。新西兰建筑师从业许可由工程师学会负责办理。二、注册工程师、注册建筑师注册工程师是一个整体概念,我们了解到,澳大利亚与新西兰注册工程师的注册执业专业范围由申请人的专业学识而定。目前专业工程师注册范围有:土木(Civil)、电子(Electrical)、机械(Mechanical)、化工(Chemical)、土木与岩土(CivilandGetechnical)、生物医学(Chemical)、结构(Structural)、环境(Enviromen
8、tal)、管理(Management)。其中土木与岩土专业是专为在南澳大利亚工作的专家设立的。在澳大利亚专设有注册建筑师委员会。新西兰专设有注册建筑师培训和注册委员会。1)注册工程师、注册建筑师的教化标准注册工程师必需受到高校4年(注册建筑师为5年)以上完整的高等教化。对高等院校相关专业的教化评估由工程师学会负责组织,每5年进行一次。参与评估者由各高校选派的成员、政府相关官员、学会资深会员及相关专业人士组成。评估内容有基础课程、专业课程设置、专业内容、专业学时、师资状况、学生状况、学生论文完成状况、实习时间、及学校环境、试验室、图书馆等硬件设施、教化经费支出等。被评估学校有一个学术委员会协作评
9、估。只有经过评估的学校出具的专业认可证书(学士学位考试合格证书),其毕业学生申请注册工程师时,相关学历才被认可。认可证书被认为是反映有效应用于澳大利亚、新西兰的学问和技能要求的证明。通过评估,促进了学校专业设置与社会实践紧密结合的科学性、合理性,也反映了一个学校的教化水准是否贴近专业工程的实际与发展。我们从澳大利亚新南威尔士高校了解到,该校每隔5年要打算一次相关专业的评估资料,学校对该项工作极为重视。对各专业认可证书(学历学位考试合格证书)通过立法确定其有效。对非本国毕业院校出具的证书要经注册委员会认可或申请特别考试以证明申请人已达到规定的教化标准。2)注册工程师、注册建筑师的职业实践标准注册
10、工程师、注册建筑师是实践性很强的职业,不但须要较高的专业教化水平,也要求肯定的职业实践要求。澳大利亚、新西兰对申请注册工程师、注册建筑师依据条件和实际阅历有不同的注册途径。澳、新两国对不同专业注册工程师的职业实践的范围和类型都有详细要求。一般要求有23年的专业职业实践。在新西兰,对注册建筑师通常做法是申请人从被评估认可的新西兰建筑院校取得认可证书(学历学位考试合格证书),在本国取得140周(3年)注册委员会规定的职业实践阅历并通过委员会的实际阅历考试,才具备注册建筑师资格。注册建筑师的职业实践140周时间中,要求其中必需有45周时间是在新西兰国内,同时要有澳大利亚或新西兰两个国家承认的注册建筑
11、师的指导下进行。申请人必需在诸如建筑企业、附属交易、建筑设计、城镇规划、城市设计方面获得职业实践阅历。当在建筑学领域从事探讨生学习或探讨时,其学习和探讨时间注册局可酌情视为职业实践时间。申请人在注册申请时,须供应一份职业实践记录:记录获得职业实践阅历的方式。全部的记录表必需有适当的雇主签字,自我雇用者必需由与其形成导师关系的注册建筑师签字认可。3)注册工程师、注册建筑师的考试标准考试内容包括:申请人经验的职业实践,对本专业学科的一般理解与领悟,现场学问,有关本专业的国家法律及规章,合同的条件、程序、和公文,相关专业管理的准则及开展专业设计活动中是否符合道德标准等。考试以面试方式进行。面试考试时
12、间为90到120分钟。通常由两名注册委员会任命的主考和一名视察员出席。考官要充分检查申请、职业实践记录、和提交的文件资料如工作图纸、技术说明、报告等,以确定面试的范围和领域。面试时,重点考察申请人的实践阅历,同时也检查申请人提交材料中的缺陷。考试情形多是探讨而不是询问。申请者的实际阅历是否已充分合适作为一名注册工程师、注册建筑师,由注册委员会通过实际阅历考试来检验。实际阅历的考试目的是确信申请人有本专业实践的实力和技巧,能留意与本土的实际标准、规范保持一样,这个实力要求足够的学问和理解以及运用专业技能和推断力。拥有不在澳、新两国规定的院校取得外国学历学位文凭的申请人应申请参与特别考试。新西兰建
13、筑师教化和注册委员会设有特别考试委员会对申请人学历资格进行认可考试,内容是新西兰建筑学院承认的专业阅历,并有权要求申请人通过其他科目的考试。考试结果将对申请人实力有一个总的评定。在本专业领域中有严峻的不行弥补的缺陷者,则表明其不能胜任;当被确定不予注册时会书面通知申请人,指出他(她)本人在某些领域缺乏足够的学问和理解,以此帮助申请人和雇佣者获得须要的阅历和学问。考核合格者由注册委员会向申请人颁发注册资格证书。注册证书的专业划分由申请人的申请和专业学识而定。4)注册工程师的接着发展和接着教化在科技高速发展的技术世界里,公众须要娴熟的专业服务和升级的专业学问,须要注册工程师不断提高学问、改进技能,
14、这是接着发展的要求,也是注册委员会对注册人员提出的接着教化要求。接着发展的目的是:维持或提升注册工程师技术实力水平;扩展工程技能范围;发展新的专业技术领域;增加注册工程师的工作信念;增加注册的执业选择。获得注册资格的工程师,有义务接受接着教化。通过学习,增加学问和专业技术的涵盖范围,提高专业服务技能,确保专业充溢动力,加强专业的公共形象。澳大利亚与新西兰工程师学会为注册工程师供应了各种活动类型的接着教化:A:远程教化、短期课程、更高的学位或探讨生教化;B:书本、杂志、在职学习、个人探讨;C:探讨会、座谈会、技术检查和会议;D:课程、探讨会、探讨会和座谈会的打算和现场发言,提高对本专业的相识;E
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- 2022 澳大利亚 新西兰 注册 执业 制度 考察报告
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