某铸锻机械有限公司生产安全事故综合应急预案.docx
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1、 预案编号:QG/LLZD-AQ 版本号: 2015-01山东鲁丽铸锻机械有限公司生产安全事故综合应急预案编写: 审核:批准: 20150715发布 20150720实施发 布 令为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,规范山东鲁丽铸锻机械有限公司(以下简称公司)安全事故的应急管理工作,提高应对风险和防范事故的能力,最大限度的保证职工安全,减少财产损失、环境损害和社会影响,根据GB/T29639-2013生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则等应急管理法律法规及其他要求,结合公司的实际情况,重新编制了山东鲁丽铸锻机械有限公司安全生产事故综合应急预案,现予以公布,望各部门、单位认真
2、贯彻实施,按照本预案要求完善内部应急预案体系,组织开展培训、演练,规范做好生产安全事故应急管理工作。本预案自2015年7月20日起施行。 批准人 : 目 录目 录31.总则61.1编制目的61.2编制依据61.3适用范围61.4应急预案体系71.5应急工作原则82.事故风险描述92.1山东鲁丽铸锻机械有限公司概况92.2危险源与风险分析103.应急组织机构及职责143.1应急组织体系143.2指挥机构及职责153.3 应急救援组174.预警及信息报告204.1预警204.2信息报告215.应急响应235.1响应分级235.2响应程序245.3处置措施265.4应急结束366.信息公开377.后
3、期处置377.1现场监测和恢复377.2人员安置377.3医疗保障387.4 污染物处理387.5善后及赔偿387.6应急能力评估及应急预案修订388.保障措施398.1通讯与信息保障398.2应急队伍保障398.3物资装备保障408.4经费保障408.5 其他保障419.应急预案管理419.1应急预案培训419.2应急预案演练449.3应急预案修订449.4应急预案备案449.5应急预案实施4410.附件表45表1公司主要设备清单46表2公司特种设备清单46表3公司应急救援指挥部成员名单和通讯联络表47表4应急内外通讯联络表48附件表5急救箱配置情况49附件表6公司应急器材清单50附件表7
4、应急预案编制小组51附件表8周边环境示意图52附件表9 地理位置图53附表10山东鲁丽铸锻机械有限公司厂房平面布置图54附表11山东鲁丽铸锻机械有限公司救援路线图55附表12山东鲁丽铸锻机械有限公司救援目标图56附表13山东鲁丽铸锻机械有限公司消防布置图571.总则 1.1编制目的为规范应急管理,有效应对可能发生的较大、重大和特别重大安全事故(以下简称事故),迅速、高效、有序地开展抢险救援工作,避免事故扩大和防止次生、衍生事故的发生,最大限度地降低事故造成的人员伤亡、财产损失和环境破坏,依据国家有关法律法规、标准规范及山东省相关规定,结合公司实际情况制定本预案。1.2编制依据1、中华人民共和国
5、安全生产法 国家主席令2014年13号令2、中华人民共和国职业病防治法 国家主席令第52号3、中华人民共和国消防法 国家主席令第6号4、危险化学品重大危险源监督管理暂行规定国家安监总局第40号令5、生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 GB/T29639-20136、生产安全事故应急预案管理办法 国家安监总局令第17号7、危险化学品安全管理条例 国务院第591号8、山东省突发事件应急预案管理办法 鲁政发201412号1.3适用范围本预案适用于公司各单位生产经营过程中发生的火灾、爆炸、中毒以及机械伤害、高处坠落、触电、灼伤等造成的人员伤亡等生产安全事故。1.4应急预案体系山东鲁丽铸锻机械有限
6、公司生产安全事故应急预案体系由公司级综合应急预案和专项应急预案以及现场处置方案三级组成。安全生产事故应急救援预案体系综合应急预案危险化学品、重大设备、职业病、自然灾害专项应急预案煤气事故专项应急预案电炉大喷事故专项应急预案现场处置预案中毒窒息事故现场处置方案灼伤事故现场处置方案触电事故现场处置方案煤气事故现场处置方案火灾事故现场处置方案高处坠落事故现场处置方案机械伤害事故现场处置方案1.5应急工作原则事故应急处理工作应遵循“以人为本”的原则;遵循下级服从上级,局部利益服从全局利益和团体协作的原则。具体如下:1、安全生产事故的应急救援工作遵循以人为本、统一指挥、分级负责、事故单位自救、公司内部救
7、援和政府外部救援相结合的原则进行。2、坚持迅速报告、主动抢险原则。发生生产安全事故后,现场负责人或目击人都有责任和义务立即向公司应急救援办公室报告。在应急救援过程中,各车间、各员工均要服从应急救援指挥部的统一指挥,不得阻拦和拒绝应急救援指挥部调用的任何物资、设备、人员和占用场地。3、科学施救、防止事故扩大原则。事故发生后,要迅速判明事故现场状况,采取科学有效措施救助,并及时控制危险源,严防次生事故发生。4、生命第一,保护和抢救财产、确保重要设施安全原则。有关车间及单位负责人,要把抢救受伤人员、确保员工生命安全作为首要任务,最大限度地实施救护;并积极抢救各种财产,尽可能降低损失程度。5、保护现场
8、、收集证据原则。在正确组织施救过程中,要对事故现场进行有效保护,为日后查找事故原因提供依据。6、本预案内各专业应急救援组,组成应急救援队伍,储备必要数量的应急救援设备、物资、器械、药品和资金等,并定期组织相应的人员培训、模拟演练和绩效评价,保证预案时效性。2.事故风险描述2.1山东鲁丽铸锻机械有限公司概况山东鲁丽铸锻机械有限公司于2013年成立,是一家由鲁丽集团有限公司控股,以大型机械加工制造为主的联合生产企业,注册资本1亿元,在职职工393人,具备年产200万吨粗钢能力。公司位于山东省寿光市侯镇,北距国家二级开放港口羊口港20公里,东距潍坊港15公里,荣乌高速路口距厂区2公里,地理位置优越,
9、交通便利。为积极响应国家促进产业结构调整,推动产业优化升级的政策要求,鲁丽集团高端定位,科学投入,推陈出新,依托钢铁生产优势和原有基础,将机械加工业作为未来发展的主攻方向,在此背景下山东鲁丽铸锻有限公司应运而生(公司主要设备及特种设备间附表一、二)。山东鲁丽铸锻机械有限公司符合国家产业政策和地方区域经济发展规划,符合产业结构调整指导目录(2011本)、装备制造业调整和振兴规划等政策,本公司采用先进的工艺设备,具有生产效率高、产品能耗低的特点,解决了山东省内铸造企业规模偏小问题,对促进山东省铸造业达到规划总体目标及整个行业的发展将会起到目标示范的积极作用。为确保安全生产的有序进行,经公司领导研究
10、决定成立了以傅士刚董事长为主要负责人的安委会(安全管理明细人员见附表三),并下设安环科专职负责公司的安全管理工作,公司主要负责人傅士刚董事长担任安全第一负责人,其中设有安环科专职负责安全管理工作,安全员共计10人,另外持证特种作业人员32人。同时与寿光第二人民医院签订了医疗救助协议,负责公司的日常医疗救助。消防方面,主要依托鲁丽集团钢铁公司消防队力量进行救援。2.1.1企业地理位置与周边情况公司位于侯镇昌大路与寒五路交叉路口西北角处,东临昌大路,南邻寒五路,北侧为集团热电厂路,西邻镇区西环路。公司周边有集团公司胶合板厂、集团公司热电厂、集团公司水电站、集团公司造纸厂、集团公司等企业以及寿光市第
11、二人民医院及鲁丽生活区。2.2危险源与风险分析按照冶金企业安全标准化标准,结合公司的实际情况,进行重大危险源辨识。根据钢铁生产的特点,结合其它类似企业发生的事故及引发事故的特点,本公司主要存在的危险源根据生产工艺中存在的风险因素,主要有以下几方面:第一,电炉工序的喷溅,容易造成灼伤事故及火灾事故;第二,精炼工序在精炼过程中容易发生火灾爆炸、高空坠落等伤害事故;第三,连铸工序在生产及检修过程中容易发生机械伤害、灼伤等伤害事故。第四,修砌车间烤包人员在钢包、中间包的烘烤过程中存在煤气中毒风险。综合以上几点,各生产现场主要危险源包括以下几方面:煤气中毒、高空坠落、机械伤害、灼烫、爆炸、触电等危险因素
12、。根据安监管协调字200456号关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见,满足以下条件的均属于重大危险源申报范围:输送GB5044中,毒性程度为极度、高度危害气体、液化气体介质,且公称直径100 mm的管道;根据以上规定要求,我单位煤气压力管道直径100 mm ,已构成重大危险源。主要危险、有害因素分析(一)火灾爆炸1、煤气、氧气等易燃易爆化学品泄漏,遇明火爆炸。2、废钢未进行分选,有易燃易爆物品、密闭容器。容易在送电冶炼过程中在炉膛内发生爆炸。3、炉下区域有积水,冶炼后期若高温钢水穿炉,高温液体与地面积水接触直接造成爆炸。4、穿炉、穿包时易发生爆炸事故。5、在氧气、乙炔和燃气阀站附近有吸烟和
13、有明火,若存在气体泄漏现象易引发火灾爆炸事故。6、LF精炼炉变压器火灾爆炸。(二)触电1、生产装置中配电室、电气设备、电气线路,若由于作业环境温度高、潮湿,或电气管理、操作不到位,或年久失修,造成设备和线路老化、绝缘损坏;人体接触可能导致触电事故的发生。2、夏季电气设备吸潮易造成绝缘降低,如果没有采取接地(零)或保护接地(零)失效,人体接触带电体可能导致触电事故。 3、若使用手持式电动工具没有安装漏电保护器、使用移动照明灯具不是安全电压,可能导致触电事故的发生。4、电气检修时,不严格执行安全规定,不办理工作票、操作票、临时用电票,不采取停电、验电、挂接地线、挂警示牌等安全措施,都可能发生意外触
14、电事故。5、配电室内使用电气的安全防护用品、用具,若不进行定期试验,如果绝缘程度降低不能及时出现,电工在使用绝缘程度降低的安全防护用品、用具进行带电作业时,会造成触电事故。6、如果临时用电线路不按规范连接、敷设,发生错接、松动、裸电,人体接触带电体可能发生触电事故。7、如果生产场所电气设备、电气线路维护不当,出现裸电情况,人体接触带电体可能导致触电事故。(三)中毒、窒息事故伤害:1、CO中毒是含碳物质燃烧不完全时的产物经呼吸道吸入引起中毒。CO碳极易与血红蛋白结合,形成碳氧血红蛋白,使血红蛋白丧失携氧的能力和作用,造成细胞组织中毒死亡。对全身的组织细胞均有毒性作用,尤其对大脑皮层细胞的影响最为
15、严重。当人们意识到已发生一氧化碳中毒时,往往已为时已晚。因为支配人体运动的大脑皮层细胞最先受到麻痹损害,使人无法实现有目的的自主运动。所以一氧化碳中毒者往往无法进行有效的自救。2、硫化氢是具有刺激性和窒息性的无色气体。低浓度接触仅有呼吸道及眼的局部刺激作用,高浓度时全身作用较明显,表现为中枢神经系统症状和窒息症状。硫化氢具有“臭蛋样”气味,但极高浓度很快引起嗅觉疲劳而不觉其味。3、氮气为窒息性气体,有可能引起作业人员窒息;贮罐在修理过程中若罐内物质抽取或清洗不干净时,排除不及时,有可能引起窒息伤害事故。(四) 机械伤害机械设备快速转动部件、快速移动部件、摆动部件、啮合部件等如果缺乏良好的防护设
16、施或操作使用维修不当,都可能伤及手脚头发等部位。(五) 起重伤害本企业行车多,在运行、检修过程中,可能发生高空坠物、吊链断裂等起重伤害。(六) 高处坠落和物体打击1、在基准面2m以上的操作平台,若扶梯、护栏及踢脚挡板等附属设施,或栏杆立柱、横杆距离大,高度不足1-1.2m,斜梯扶手高度低于0.9m等,一旦出现人员失误,栏杆、斜梯起不到保护作用,会造成人员高处坠落事故。2、从事高处作业时,若不执行高处安全作业规程,不办理安全作业证,不系安全带等,都可能发生高处坠落事故。3、进行设备检修时,若出现上下交叉作业,如果不采取保护措施,高处坠落物体可对下面人员造成打击。如果检修工具等从高处平台滑落,如果
17、下面有人可造成物体打击事故。4、产品如果摆放高度过高,可能发生物体坠落对下面人员造成物体打击事故。(七)车辆伤害厂内运输原料、成品的机动车辆如果存在故障、无刹车、刹车器不灵;或车速太快、路面不好(有缺陷、障碍物、冰雪等)、超载、超高、超宽、超长驾驶;或驾驶员违章驾驶、精力不集中、酒后驾车、疲劳驾驶;或驾驶员心境差、激情驾驶、应急措施不当,未能有效排险等,都可能会引起车辆行驶过程中人体坠落和物体倒塌、下落、挤压伤亡事故。(八) 灼烫高温热源、金属液体、炉渣均为高温物质,如在事故状态下与人体接触或在高温热源旁长时间工作,均有造成作业人员高温灼伤的危险,严重时可能会危及生命。高温蒸汽泄漏喷出或操作人
18、员触及高温表面,均有造成作业人员高温烫伤危险。重要救援目标主要包括以下几点:电炉炉前、精炼炉平台、连铸浇钢平台及模铸区域。3.应急组织机构及职责3.1应急组织体系按照统一领导,分级负责的原则,公司成立安全生产事故应急救援指挥部(以下简称应急指挥部),负责全公司的安全生产事故的应急救援指挥工作。应急救援指挥部由总指挥(董事长)、副总指挥(生产副总经理)、安环科、调度中心、机电科、各车间主要负责人等组成。应急指挥部下设应急救援办公室,办公室设在公司的安环科,并设抢险救援组、后勤医疗保障组、安全警戒疏散组、电力通讯保障组四个专项工作组。如图所示:山东鲁丽铸锻机械有限公司生产安全事故应急救援指挥部总指
19、挥副总指挥安环科电力通讯保障组善后医疗保障组安全警戒疏散组抢险救援组注:如果总指挥、副总指挥不在时,由安环科科长吴建振为临时总指挥,全权负责应急救援工作。3.2指挥机构及职责3.2.1应急指挥部公司应急指挥部总指挥由公司安委会主任,董事长傅士刚担任,副总指挥由公司安委会副主任,副总经理汤敬华担任,其成员主要由公司各科室、部门的领导和各生产单位主要负责人组成。公司应急指挥部成员名单见表3。 1、总指挥职责:负责事故应急行动期间各单位的运作协调,根据事故指挥中心反馈的信息,做出事故应急事宜的决定,提供足够的人力、物力支援,保证事故应急救援工作的顺利完成。负责该预案的批准发布。2、副总指挥职责:负责
20、协助总指挥作好各单位间的运作协调及救援人员和物资的调配;负责对事故现场进行分析,执行有效的救援方案以及事故后的现场清理工作。按照职责权限对预案组织审核。3、应急指挥部各成员职责1)协助搞好事故预测与事故救援演习活动;2)在日常生产中,监督职工在生产中是否严格执行规章制度;3)协助总指挥、副总指挥做好事故发生后的各项工作;4)参与事故发生后的分析、总结以及预防措施的制定。3.2.2 应急指挥部的职责1)负责安全生产事故应急救援工作的决策指挥和组织协调,并对应急救援工作中发生的问题采取紧急处理措施;2)负责到现场指挥协调,调查和评估事故的可能发展方向,以预测事故的发展过程;3)负责人员、资源配置,
21、应急救援队伍的调动及抢险救援指挥;4)及时向当地安全生产监督管理或公安等部门报告事故情况;5)负责事故调查等方面的工作,将伤亡或损失降到最低限度。3.2.3应急救援办公室的职责应急救援办公室设主任1人,副主任1人,设在公司安环科。具体应急救援由公司指挥部和各生产单位主要负责人为主,全权负责应急救援工作。职责:承办应急指挥部日常工作;贯彻执行上级有关安全生产应急方针政策;负责组织起草编制、修订安全生产事故应急预案;负责事故应急抢险救援的综合协调工作;负责施救人员、物资、器材的调配;根据事故发生状态,按照指挥部统一部署组织协调预案的实施工作;根据预案实施过程中出现的变化和问题,及时对预案提出调整、
22、修订和补充意见;负责启动预案后的上报及配合政府有关部门做好其它相关工作。3.3 应急救援组3.3.1 应急救援组的组成公司全体员工都负有事故应急救援的责任,成立的救援专业队伍是公司应急救援的骨干力量。各生产单位应根据自己应急救援为主,公司、社会应急救援为辅这一现状,成立自己的抢险救援队伍。公司只成立四个专业救援队伍,即抢险救援组、后勤医疗保障组、安全警戒疏散组、电力通讯保障组。在事故发生后,根据下级单位的请求和公司应急指挥部的决定,有针对性的参加相关救援任务,确保在下属单位的救援中发挥作用。发生重大事故且事故有可能进一步扩大,各应急救援队员都应该根据相应应急指挥部的通知,到现场承担应急救援任务
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