2022XX市市防灾减灾体系建设工作情况汇报 .doc
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1、XX市市防灾减灾体系建设工作情况汇报 XX市市人民政府 (2007年4月4日) 如何增强防灾减灾水平,确保人民群众生命财产安全,是摆在各级政府面前亟待解决的重大课题。近年来,我市着重在完善灾害预警应急机制,加强防灾减灾体系建设方面,进行了一些有益的探索实践,制定乡村防汛应急预案,并延伸到自然村、村民小组及各类矿山企业、矿井矿点。去年“517”至“618”,我市连续遭受五次暴雨、特大暴雨和洪水袭击,面对严重自然灾害和重大险情,各级适时启动乡村防汛应急预案,确保了在灾害来临之前把防范措施、安全责任落实到点到户到人。全市出动抢险队伍近万人次,紧急转移居住在低洼地、易滑坡地、危房里的群众和矿山井下作业
2、人员40多万人次。6月18日凌晨,XX县区发生我市有气象记录以来的最大短时强降雨,降雨频率近200年一遇特大暴雨,抚市、坎市等重灾乡镇的通讯、交通、供电全部中断,在市县无法指挥到位、抢险队伍无法及时到达的紧急关头,乡村两级快速反应,迅速启动应急预案,有序有效组织抗灾自救。实践证明,乡村和行业应急预案是防灾抗灾机制的重要组成部分,有效增强了各级特别是基层和全社会对灾害的抵御能力,把灾害损失降到了最低程度。我们的主要做法和体会是: 一、认清形势、提高认识,把加强防灾减灾体系建设作为立党为公、执政为民的实际行动摆上重要议事日程 受特有的自然地理环境和复杂的山区地形条件影响,XX市属灾害性天气频发地区
3、。一是暴雨日数多、降水总量大,降水在年份、季节及区域间分布不均,突发性、短历时、高强度大暴雨、特大暴雨经常出现。二是地形复杂,大多数群众分散居住在偏远山区,交通通讯不便;有不少群众有依山傍水而居的习惯,老式土房多,存在安全隐患。三是煤矿及非煤矿山企业众多,矿井矿点分布全市各地。相当部分的企业主防汛意识淡薄,大部分采矿工人都是外来务工人员,一旦出现狂风暴雨,容易发生井下断电、矿井进水、山体滑坡等,严重危及矿工生命安全。四是河流密布,水库众多,病险水库为数不少。五是一些地方特别是基层的防灾减灾体系很不健全,大部分群众缺乏防灾意识和避险知识,一旦出现重大灾害,无所适从。 全球气候变化,可能导致自然灾
4、害的发生频率加密、影响范围加大、危害程度加深。市委、市政府高度重视,充分认识到要建立有效的防灾减灾体系和应急机制,做到早预警、早行动,才能提高抵御自然灾害能力,确保人民生命财产安全。 二、以人为本,因地制宜,科学制定并不断完善减灾防灾应急预案,实现预警到乡、预案到村、责任到人 市委、市政府建立健全防灾减灾体系工作列入重要议事日程,主要领导多次深入基层调查研究。各级各部门认真研究,科学制定应急预案,在实践中不断完善。 总体要求,把握好四条原则。一是把生命安全摆在首位。一切措施都要围绕确保人民群众生命安全。二是强调针对性。突出实在、可行、管用,做到简明扼要、通俗易懂。围绕预警、防范、抢险、撤离、安
5、臵等重点环节,把各项防范措施、各类责任人员落实到位。三是条块结合。同步制定乡村和行业应急预案,做 到横向到边、纵向到底。同时编制乡村森林防火、动物疫控应急预案。四是在实践中不断完善。去年3月底全面完成全市133个乡镇、1896个行政村的预案编制,5月份针对预案实施中暴露的问题,进一步延伸到了14120个自然村(村民小组)和500多家各类矿山企业的1010个矿井矿点。今年针对各级换届,及时对各级各类防汛责任人进行调整、培训。 乡村预案,把握好三个关键。一是彻底摸清灾点分布情况。容易受灾出险的隐患点有多少处、危及多少户多少人,在全市范围内以行政村为单位,进行拉网式普查。二是将防范措施落实到村到点到
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