审判公开的例外情形 [审判公开例外的考量及反思].doc
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1、审判公开的例外情形 审判公开例外的考量及反思 作者简介。汪敏(1962-),男,江苏南京人,建邺区人民法院院长,主要研究方向为诉讼法学;王亚明(1972-),男,江苏徐州人,南京市建邺区人民法院法官,主要研究方向为法理学、诉讼法学。 摘要。审判公开的例外规定,既有法律上的,也有政策上的。各国对审判公开的例外规定主要是对各种权益进行价值考量的结果。应对我国的审判公开做法进行反思、改进,以利于法治进步和审判效率的提高。 关键词:审判公开;例外规定;考量;反思 中图分类号:d915.16文献标识码:a文章编号:1004-1605(2021)08/09-0116-06 一、问题的由来 案例一张某因李某
2、借款不还,将其诉讼到法院。因李某借款不还时间较长,起诉后张某还不解气,于是与各大媒体联系,邀请媒体全程跟踪报道,但李某应诉后坚决不同意媒体全程跟踪报道,使法官颇为为难。不知道该案审理应否向媒体开放。 案例二牛某是某国家机关退休领导,其儿子因犯罪而被法院审判,很多电视媒体纷纷来报道。牛某为保持声誉,对媒体记者下跪,要求其不要报道。媒体看到此情况,主动撤走,未对此案进行报道。 这两起案件都是涉及审判公开的真实案例,在司法实践中,类似的情况层出不穷,也是法官经常碰到的问题。法官及法院究竟应持何种立场,应否对媒体审判公开,成为必须面对和解决的问题。笔者希望通过对审判公开例外的探索,以期对法院同仁有所启
3、迪。 二、国外审判公开例外的规定及做法 1.原则规定 国外审判公开要受到如下原则的制约。审判公开原则只有在有利于控制犯罪和保障人权的目的时才适用;审判公开要受到诉讼经济和诉讼效率原则的制约,当案件的公开审理可能危及社会安全利益或损害公民的基本人权时,则不能公开审判;审判公开还要符合言论自由与公正审判准则,要保障法官的独立审判权,避免法官受民意的不当干扰。因此,审判公开对媒体报道应有所限制或保留,避免审判公开权被滥用。 2.国外审判公开例外的具体情形 在上述原则下,形成如下通例: 一是涉及公共利益、国家安全及隐私案件的公开例外。这主要由国际公约加以规定,各国一般参照执行。欧洲人权公约第6条第1款
4、规定,“在决定某人的公民权利和义务或者在决定对某人确定任何刑事罪名时,任何人有权在合理的时间内受到依法设立的独立而公正的法院的公平且公开的审判。判决应当公开宣布,但基于对民主社会中的道德、公共秩序或者国家安全的利益,以及对民主社会中的少年的利益或者是保护当事人的私生活权利的考虑,或者是法院认为,在特殊情况下,如果公开审判将损害公平利益的话,那么可以拒绝记者和公众参与旁听全部或者部分审判。”1公民权利和政治权利国际公约第14条第1款在确立公开审判是一般原则的同时,在该款第3项规定了一般原则的例外:“由于民主社会中的道德的、公共秩序的或国家安全的理由,或当诉讼当事人的私生活的利益有此需要时,或在特
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