2022市地方税务局工作总结 (2).doc
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1、市地方税务局工作总结 20*年,是极不平常和极不平凡的一年,在省地税局和市委、市政府的正确领导下,全市地税系统以深入贯彻落实党的十七大精神为动力,全面落实科学发展观,按照为民、务实、清廉的要求,紧紧围绕省地税局和市委市政府的工作决策部署,坚持求真务实,倡导真抓实干,大力加强税源管理,强化税收征管,地方税收提高征管质量和效率得到新提高;积极推进依法治税,优化纳税服务,地方税收服务工作能力得到新加强;继续加强干部能力建设,狠抓勤政廉政,干部队伍整体素质得到新提升;积极推进地税文化建设,全面推行规范化管理,行政管理效能取得新成效;超额完成了省地税局和市政府下达的年度收入计划任务,各项地税事业获得了可
2、喜的进步。主要工作回顾如下: (一)狠抓税源管理,组织收入实现新的突破 全年全市地税系统累计组织地方收入17.4亿元,与上年同比增长30.5%,同比增收3.93亿元。其中:完成地方各税收入16.54亿元,比上年同期增长29.7%,高于全省平均水平3.5个百分点,净增3.78亿元,完成省局计划的107.4%,完成市政府计划的105.5%,收入总量是2005年的2.6倍多;代征教育费附加、防洪保安资金、文化建设事业费、残疾人就业保障金、工会经费等各项基金(费)6487万元,为抚州地方经济社会赶超发展提供可靠的财力保障。 1.科学分解税收收入计划,积极加强组织收入的分析调度。一是做好税源普查,科学合
3、理地分解落实地税收入任务。开展了营业税普查、烟叶税税源预测调查、城镇土地使用税税源清查等工作,确保税源信息真实可靠,其中营业税调查受到省局的通报表扬。在全面准确掌握经济税源分布状况、发展趋势和重点项目开工建设、重点企业生产经营情况的基础上,充分考虑经济、政策和征管等因素,多方论证,严密分析,科学合理地把年度收入计划分解落实到县(区)局和市局各征管单位,切实将收入计划分解落实到基层分局、落实到税收管理员;落实到各税种、各项目、落实到各部门、企业和单位。二是深入开展税收分析,及时掌握税源变化。实行按月、按季分析制度,按月通报收入进度,及时准确地掌握税收收入进度,深入分析税收政策变化和特殊因素对税收
4、带来的影响,预测收入形势,提出加强组织收入工作的具体措施。建立税收分析档案,积极加强对重点行业、重点税源的税收分析,利用税源监控数据,有针对性地进行分税种、税源与税收相关关系分析、同行业税负分析、征收率分析,预测税源的变化趋势,有的放矢地采取措施,加强组织收入的分析调度。 2.建立与完善税源管理责任制,认真落实税收管理员制度。一是加强税收管理员制度的落实,建立并完善管理员奖惩机制。通过落实“抓住大户、控制中户、管好小户”的工作思路,对固定税源、流动税源、潜在税源实行分类管理,做到重点税源领导负责,特殊税源专人负责,实行税收管理员、分局长、局领导三级税源监控负责的管理体制,并层层细化收入责任制,
5、层层签订责任状,一级对一级负责,将税源管理情况纳入年度绩效管理考核。xx县局在落实税源(户籍)管理责任中,对所属分局大力推行“分类划片,巡查巡管,落实任务,明确责任,按月考核,奖罚兑现”的税收管理员制度,进一步规范管理员的工作职责。积极开展评选优秀税收管理员的活动。二是细化户籍管理。切实加强日常巡查巡管,及时掌握纳税人的生产经营等涉税信息。三是切实抓好欠税管理工作。各地都能严格欠税公告制度,建立欠税登记台帐,完善欠税监控网络,健全以税收管理员为直接责任人的追究制度,对欠税人实行实时动态监控。金巢开发区局共清理欠税990多万元,其中土地使用税555万元,房产税175万元,建筑业税收260万元,为
6、全年任务的完成奠定了坚实的基础。xx县局全年共对184户欠税纳税人进行了欠税公告。 3.切实完善税源管理措施,税源监控体系不断加强。一是积极加强与计划、财政、银行、房管、城建、工商、国税等部门的联系,建立定期的户籍登记信息交换、比对制度。积极加强建筑、房地产行业税收征管,严格按地域划分建设或开发项目税收管理责任区,统一政策标准和口径等,逐一进行项目登记、分类管理、税源监控、税款征收和报表统计。市局以及各县(区)局基本上都实行了建筑、房地产一体化税收管理。二是注重抓好重点税源和重点纳税人的监控工作,进一步完善监控体系,对税源监控实行分行业、分税种、分重点企业、分工程项目进行。坚持每月对分税种、分
7、行业、分县(区)的税源征收入库情况进行跟踪管理,建立监控台账。不断改进税收征管模式,积极推行“以电控税”、“以票控税”、“以药控税”、“先税后证”等征管办法。东乡、金溪、崇仁等地对农村砖厂、大米加工以及竹木加工行业实行以电控税;南城、广昌、南丰等地对货物运输业实行以票控税;宜黄对矿产品资源税实行以药控税;乐安、资溪等地对木竹贩运实行先税后证;临川、黎川对房屋租赁业税收征管有了新的突破;xx县局自主了可视化税源管理软件。三是认真抓好金融衍生工具、建筑业设备减除、新营业税、新企业所得税法等政策的贯彻落实。认真贯彻,积极抓好年所得12万元以上个人所得税申报征管工作,落实工作责任,形成一把手亲自抓,分
8、管领导具体抓,征管部门专门抓的层层抓落实的工作机制,全年全市地税部门共受理年所得12万元以上自行纳税申报人数为1261人,比上年同期236人增加1025人,增幅434%。申报的年所得12万元纳税人人均缴纳个人所得税3.43万元,补缴税款41.34万元,比上年同期增长181%,被省局评为先进单位和通报表扬。四是贯彻新条例,切实加强零散税收的征管。贯彻落实好新的车船税、城镇土地使用税使用条例,建立委托代征数据库,全年全市征收入库车船税1579万元,较去年同期增长73.9%;征收入库城镇土地使用税7389万元,较去年同期增长129.7%。坚决按月按季进行“七税一费分析”,切实加强了对零散税源的管理,
9、在小税种上实现大作为。 (二)大力推进依法治税,税收法制工作水平得到新提高 坚持依法治税,促进税收事业全面协调可持续发展,妥善处理依法治税与发展地方经济、经济结构调整与优化税收结构、推进地税服务与强化税收征管等方面的关系,进一步提高了税收法制工作水平。 1.积极开展税收法制宣传,提高税法宣传效果。以纳税人需求为导向,以每月一期的抚州地税以及江西地税抚州子网站为主渠道,通过各类媒体,利用宣传册、电视片、文化墙等形式,大力宣传税收政策法律法规、纳税程序和地税部门优化服务的措施,提高税法遵从度,营造依法诚信纳税的良好风气;大力宣传地税发展的新理念、新思路,加强税收管理工作的新举措,近年来地税工作的新
10、成就、地税干部的新风貌,树立地税部门的良好形象。积极开展形式多样的税收宣传月活动,今年税法宣传月先后组织了“个十百千”工程、纳税人演讲比赛、税收宣传文艺节目巡回演出等16个活动,社会各界总参与人数达2万余人,发放税收宣传资料万余份,赴各县(区)文艺演出12场次,更新户外宣传牌18块,建立税收宣传基地12个,制作完成7个税宣flash,发出税收短信4万余条,收集有奖征文50余篇,向省局推荐税收文艺作品5个,其中“支持灾后重建16条地方税收优惠政策”摄影系列作品采风和在电视台开辟“每日一题”活动分别被省局评为优秀创新项目奖。一年来,全系统在中国税务报和中国税务杂志上稿9篇、江西日报12篇、抚州日报
11、195篇、抚州电视台32条,市委市政府信息28条、省局网站67篇、江西地税杂志55篇。另外,创办抚州地税(内部刊物),为全系统提供学习交流研讨工作的平台,共出12期,刊登文章88篇,信息报到1685条。 2.提高科技管税水平,不断夯实税收业务基础。一是积极推广参数定税、征管资料电子化管理、纳税评估、税收管理员工作平台等征管应用系统。及时加强对全系统征管数据质量监控及通报工作,督导抓好个体户税收计算参数定税全面推广工作,xx县局因地制宜制作“崇仁地税计算机参数定税表、参数表”。积极做好了市本级个体工商户整体划给xx区局征管的信息保障工作,xx区局在做好划转个体户接管的相关工作的基础上,对xx市区
12、内的个体户税收进行全面清理。直属局根据相应业务的调整,专门成立了纳税评估所,将纳税评估工作纳入常态化管理,有力地促进了税收征管。二是进一步完善税银库一体化建设,全面推行同城办税,积极提供多元化的申报、纳税、缴库方式,促进税收行政效能的提升、服务效率的提高。三是严格控制数据入口,强化质量管理,提高数据分析利用水平,注意加强安全防护系统建设,加快备份线路建设,积极稳妥地推进全市地税系统网络安全体系建设工作,确保管理信息系统的安全运行。11月,作为省、市局2008年的信息化建设重点工作之一的江西地税安全管理运维平台在我局进行试点。试点工作开展以来,我们精心组织、周密部署,为省局全面推广积累经验。四是
13、建立健全征收、管理、稽查部门的信息交换制度、联席会议制度,完善和落实税收分析、纳税评估、税源监控和税务稽查的互动机制,做好了纳税信用等级评定工作;进一步完善信息化条件下同城办税、征管资料管理、税收管理员、税政综合管理和国、地税联合办证等征管工作制度,促进征管新格局的形成。五是加大发票改革力度,确保以票控税。积极推广有奖发票管理,围绕有奖发票宣传、有奖发票奖金兑付、发票举报及查处等建立健全了有关工作制度与措施,确保开展有奖发票工作取得实效,积极与领用有奖发票的纳税户签订发票委托兑奖协议书2231份,全年共兑付即刮奖金631850元,支付手续费10802元;查处举报发票违规案30起,除补税外罚款1
14、11300元,兑付举报奖6020元;抽查591户使用发票纳税户,对其中违规使用发票户进行了查处,罚款65423.31元。发现假发票案件7件,其中查实纳税人购买使用假发票5起,对其进行处罚35900元。另有2起冒充税务机关开具的假发票案件仍在追查中。xx县局大力推行有奖发票,积极宣传推行有奖发票政策,今年共兑奖2763项,支付奖金37020元。 3.积极维护公平正义的税收环境。一是全面推行税收执法责任制和过错责任追究制,认真开展税收执法检查和执法监察工作。今年七月下旬对11个县(区)局、3个直属单位2007年至2008年上半年的税收执法情况,从基层县(区)局领导到一般税收管理员、从行政到业务、从
15、内部管理到为纳税人服务等九个方面30个项目进行了一次较为全面的检查及监察,发现问题及时纠正,并下发处理决定书13份,处理问题62个。认真总结经验,强化执法监督,进一步加大对省局执法检查和执法监察反映情况的整改力度,有力地促进基层税收征管工作质量和效率的提高。二是进一步加大依法稽查工作力度,积极开展日常稽查、专项检查、专案检查,大力整顿和规范税收秩序,促进公平竞争。全年全市地税稽查系统共检查纳税户365户,查补入库税款1683万元,查补入库滞纳金152万元、罚款127万元。其中市本级检查55户,查补入库税款601万元,滞纳金122万元,罚款35万元,滞、补、罚入库合计758万元。三是强化税务检查
16、手段、创新方式,继续巩固和完善内外协作办案机制,不断巩固和完善税警协作办案机制和情报交换制度,整合部门间协同办案资源,发挥联手打击涉税犯罪的合力优势,提高税案侦破能力。把使用“建筑安装业发票”和“xx市定额发票”涉及到饮食、娱乐、洗浴、广告等行业纳税户确定为稽查重点对象,尤其对大额发票、大额连号发票作为日常检查必查内容进行信息收集和比对,突出打击使用假发票及货物运输行业虚开发票的违法犯罪行为,对购买、使用和接受假发票的单位(个人)进行严厉的处罚。在公安机关配合下,市局稽查局打击查处假发票案受理5起,查处结案5起。东乡地税稽查局还与公安经侦联手打击该县个人非法开发房地产23起,查补税款120万元
17、,移送司法机关处理3起,行政拘留4人,提高了稽查的震慑力。市局稽查局还积极加强横向联系,成功召开了赣、闽、粤、湘毗邻4省11市地税稽查协查网络工作年会,促进和交流稽查工作,为联手打击涉税违法犯罪行为打下了基础。四是进一步做好纳税评估与案件稽查的衔接,按季抓好行业纳税评估,结合分类管理,综合利用不同的评估办法开展纳税评估工作,并充分利用评估结果,为稽查部门提供案源。xx县局有一篇纳税评估已入选省局纳税评估案例库。五是狠抓规范执法,全面贯彻国家有关地方税的一系列政策。重点加强了建设项目、货物运输和工业园区以及XX县区房地产开发税收的征管。同时认真落实下岗再就业、灾后重建、福利企业和服务改善民生等一
18、系列税收优惠政策,惠及纳税户(人)4500多,减免工本费23万多元,累计依法减免税收6800余万元,支持地方经济社会发展起到积极作用。 (三)坚持以人为本,干部队伍建设取得新进步 强化队伍建设,大力提高干部综合素质,切实加强行政效能建设,进一步优化地税政风行风,不断完善两权监督运行的长效机制,积极推进党风廉政建设,文明创建再出佳绩。 1.大力加强干部素质教育。一是紧紧围绕税收工作,以党的十七大精神武装头脑,努力实践科学发展观。年初组织举办了一期为时七天的机关党员干部作风建设教育培训班,提高了党员干部用科学发展观来指导地税工作的能力与素质。二是进一步加强和改进思想政治工作,认真坚持党组中心组、局
19、务会议学习制度,积极开展干部谈心活动和社会主义荣辱观教育,以先进的事迹感召力、以身边的典型引导人,组织了十佳勤政廉政标兵和“三个服务”标兵先进事迹巡回演讲活动,提高了干部职工爱岗敬业的自觉性。三是进一步拓宽干部培训工作渠道,干部培训工作有计划、有步骤、显成效。建立了师资库,按照分级分类培训的原则,继续加大干部培训工作力度,重点做好“六员”培训,切实提高干部综合素质。全年共组织各类培训班96期,培训人数达3258人(次)。其中由市局培训中心组织的培训班14期,市内9期、赴外省高校培训班5期,参加培训842人(次),全系统投入培训经费300多万元。四是市局机关坚持“每月一培训、一讲座”制度,共举办
20、知识讲座12期,做到每月至少举办一期专题讲座,促进干部职工不断更新知识、拓展视野。 2.扎实开展主题活动求实效。以开展“提升行政效能,建设服务型地税机关”主题活动为契机,进一步加强机关作风建设。一是切实抓好主题活动阶段性工作,以党支部为单位,组织机关全体党员干部职工大讨论活动,对照查摆部门及个人在思想观念、工作作风、体制机制等方面存在的问题,深刻剖析产生问题的根源,制定了的整改方案。二是抓好宣传报道,造浓氛围,专门编发主题活动简报,在地税网站刊物上开设专栏、设置效能投诉专页,积极组织对内、对外宣传报道,增强社会宣传交流力度,并督促各级地税部门结合实际,营造浓厚的舆论宣传环境。三是建立和完善效能
21、制度保障体系,如公开办事制、岗位责任制、服务承诺制、一次性书面告知制、首问负责制、限时办结制等,进一步提高了各级领导干部依法、民主、科学决策能力,保证机关行政管理依法依规,高效有序。四是认真落实“两个减负”,切实转变和改进工作作风,狠抓工作落实。行政效能建设工作为全市的试点单位,得到了市政府的充分肯定。 3.继续深化干部人事制度改革。一是进一步加强基层领导班子的思想政治、组织、作风、能力建设,切实加强对基层领导班子的培训和考核,督促县(区)局认真落实民主生活会制度并抓好有关意见、建议的整改落实,提升基层领导干部的综合素质。二是认真贯彻执行干部选拔任用条例,按照干部任用的有关规定,对全市35位拟
22、晋升副主任科员人员进行组织考察和公示任职,进一步规范了科级非领导职务的任用程序。按要求做好了科级领导干部改任非领导职务工作。制定了科级后备干部管理办法并按程序组织选拔了科级后备干部人才库。三是继续推行干部上挂下派制度。按照干部上挂下派管理办法,做好上挂锻炼干部的推荐管理工作。四是加强干部交流轮岗,对xx县局5名副科级分局长进行了岗位轮换,对市局机关18位一般干部进行了交流轮岗,对部分交流干部进行回流。五是进一步修订完善基层分局四项基本制度和市局机关考勤等有关制度,严格请(休)销假审批管理制度,认真执行带薪休假制度,做好干职工的年休假计划的收集、审核工作。 4.切实抓好民主评议政风行风工作。一是
23、围绕今年“保二争一”目标,高度重视、强化领导、层层发动、加大宣传与督导、采取强力措施使全员参与民主评议政风行风工作。二是组织广大机关干职工围绕“八个方面”对照查摆存在的问题,围绕“六项内容”评议工作作风,认真开展自查自纠。并以走出去、请进来形式,主动开门纳谏。邀请人大、政协等各界代表人士参加“地税行”活动,上门走访当地党政部门和纳税人,诚恳征询对地税工作的意见建议。4月24日组织参加抚州电台“政风行风热线”两版直播节目,与听众互动交流,倾听心声,详细解答14个税收政策热线咨询,得到在线听众的一致好评。6月30日市局主要领导和分管领导带领有关业务科室负责人参与由市政府主办、市民评办和纠风办等单位
24、协办的“xx市民主评议政风行风现场征询群众意见活动”,通过与群众零距离沟通的,共征得35条意见与建议,散发宣传资料近4百多份,解答35多位市民的咨询。还通过报刊媒体公布全市地税“政风行风热线”和举报投诉方式,主动接受社会监督,以真实诚信的态度向社会表明树干部正气、正地税行风的决心。三是把各级基层分局、办税服务厅作为征纳联系纽带,从提升服务入手,采取有效激励机制,公开服务承诺,开展“六比六看”活动等,全面落实“三个服务”和支持全民创业双百条措施、支持灾后重建税收优惠措施16条。四是先后组织两次2007-2008年梳理意见整改落实情况“回头看”活动,市局统一建立了意见梳理整改台账,对2007年以来
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