浅析碳关税对中国贸易的影响及应对策略.doc
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1、浅析碳关税对中国贸易的影响及应对策略内容摘要我国作为发展中国家,目前正处于工业发展的中期阶段,主要依靠工业带动经济发展,工业制成品仍然是国家出口贸易的主体,而受到资金与技术的限制,发展中国家的节能减排能力有限,碳关税必然给其带来难以负担的压力。以美国为首的发达国家主张对发展中国家征收碳关税,对我国的经济发展带来了很大的冲击,本文从碳关税的起源和发展入手,通过对碳关税的含义和特征进行研究,结合征收碳关税对我国外贸造成的两重影响,给出了相应的应对策略。关键词 碳关税 外贸 影响 策略Abstract:Our country serves as a developing country, is no
2、w in the middle stage of industrial development, mainly relying on industry to promote economic development, industrial manufactured goods is still the national export trade main body, by the capital and technology restrict, developing energy saving and emission reduction of limited capacity, carbon
3、 tariff is bound to bring its unbearable pressure. In the United States led by developed countries advocate for developing carbon tariffs, on Chinas economic development has brought the very big impact, this article from the carbon tariffs of the origin and development of start, through to the carbo
4、n tariff meaning and characteristics of research, combined with carbon tariffs on Chinas foreign trade caused by the double impact, given the corresponding response strategy.Keywords: Carbon tariff;Foreign trade;Influence;Strategy一、 绪论(一)选题的理由和意义中国是发展中大国,是发达国家工业制成品的主要供给国之一,也无疑成为碳关税实施后的主要受害国。我国作为世界贸易
5、的大国,尤其作为对美国和欧盟的出口大国,碳关税对我国的影响比对世界上任何一个国家的影响都要大,一旦开始征收碳关税我国的高能耗出口行业比如钢铁、水泥、通讯设备等都将遭受到严重的创伤。通过分析碳关税对各个出口企业的影响,为调整我国相关行业的贸易政策提供依据,积极推动我国外贸产品出口结构的转型,引导国内出口企业对生产结构进行调整,减少高能耗企业产品的出口,优化国民经济结构,积极推动低碳经济发展,为我国经济走健康快速发展之路提供有效地指导。结合中国现实以及借鉴其他国家的经验, 研究碳关税对我国经济的影响,为我国应对碳关税制定积极有效地政策和建议,本文从政府和企业两个角度提出面对碳关税我国所应采取的应对
6、措施。中国政府应通过制定政策、实施鼓励措施等来推动国内新能源建设,坚持发展低碳经济。因此开展碳关税具有比较高的理论和实际意义。(二)研究现状在碳关税概念被提出来以后,世界范围内的很多学者都对碳关税的影响进行了理论和实证的研究,这些研究涉及的范围比较广,前期主要涉及到对国际社会的温室气体的减排来问接研究碳关税,后期的研究主要包括碳关税对贸易国本身及贸易伙伴的影响的实证研究,对减排国家的减排效果等措施进行分析效应,包括碳关税对这些国家的经济福利影响、环境影响等方面进行研究,本文在基于以下参考文献的基础上进行了碳关税对我国经济影响的实证研究。目前,发达国家碳关税正处于策划或制定阶段,美国拟于2020
7、年开始对发展中国家进口的食品征收碳关税,法国宣布从2010年初开始对环保立法不及欧盟严格的发展中国家的进口商品征收碳关税。目前,虽然各个发达国家还没有实施碳关税,但其一系列的前期工作证明碳关税的征收已经确定,其实质是一种新型的影响较大的贸易保护措施。在未来的十年内,发达国家将通过协商最终确定各国的碳减排量、碳交易规则及碳关税征收的对象,范围和标准。(三)研究方法1.文献资料法 在图书馆、中国知网和万方数据库等相关论文网站上查阅有关网碳关税对中国贸易的研究现状、影响和研究对策等文献资料近20篇。2.问卷调查法问卷的设计、问卷的效度检验、问卷的信度检验、问卷的发放与回收。通过发放问卷搜集资料。3.
8、数理统计法对调查所得数据资料进行统计,并对结果进行分析论证。二、 碳关税的内容及其本质(一)碳关税理论学习1.碳关税碳关税是指对高耗能产品进口征收特别的二氧化碳排放关税。2.贸易壁垒贸易壁垒,又称贸易障碍,是指对国外国间商品劳务交换所设置的人为限制,主要是指导一国对外国商品劳务进口所实行的各种限制措施。3. 绿色贸易壁垒是指环境壁垒,是一种非关税壁垒,是国际社会为保护人类、动植物及生态环境的健康和安全,而采取的直接或间接限制甚至禁止某些商品进出口的法律、法规和政策措施。其实质是发达国家依赖其科技人员和环保水平,通过立法手段,制定严格的强制性技术标准,从而把来自发展中国家的产品拒之门外。(二)碳
9、关税的起源与发展1.起源温室效应的危害上世纪80年代以来,全球变暖,许多病虫害增加和蔓延、两极冰川融化、海平面上升、土地沙漠化加剧、农业减产、部分沿海城市被淹没这些都是由于空气中二氧化碳含量增多,所造成的温室效应给人类和自然界带来的灾难。许多国家的专家、学者以及政府官员一致认为,为保护人类唯一的地球,减少二氧化碳的排放,发展低碳经济己经成为世界各国的一致目标。有鉴于此,许多发达国家加拿大、法国、英国和芬兰等国家,开始着手以通过对本国煤、石油产品和天然气等化石燃料产品例征碳税,以实现减少二氧化碳的排放,而有效地减轻温室效应所带来的环境危害。2.发展能源危机的威胁能源是自然界赋予人类的自然财富,给
10、人类的生活与生产提供能量的资源,是人类赖以生存的物质基础,也是人类文明进步和经济发展的基本动力,但大多数能源都属于不可再生能源,自然界能源的总蕴量是有限的。自工业革命以来,人类在享受能源带来的经济发展、科技进步等利益的同时,也遭遇到能源短缺、资源争夺等能源危机带来的威胁。据资料显示,1973年能源消费量57.3亿吨到2007年的 111.0亿吨,能源消费年均增长率达到1.8%左右。而到了21世纪,能源危机已成为需要全人类的共同面临的严峻挑战。对于高耗能产品征收碳关税不仅有利于节约传统的化石能源,还有利于推动新能源的合理开发使用。但由于各国经济发展水平不平衡,以及国际贸易产品结构的差别,二氧化碳
11、所带来的排放压力也各不相同,笼统地在对进口产品征收碳关税将会对国际贸易环境产生严重的影响,无差别地征收碳关税引起了许多国家尤其是发展中国家的强烈反对。3.前景金融危机的转移2007年始于美国的次贷危机,最后演变为全球性地金融危机,造成全球经济大萧条。在温室效应、能源枯竭和金融危机的威胁下,世界各国开始逐步加大低碳经济的投入,同时,为了重振衰退的实体经济,保持本国企业强劲的国际竞争力,美国提出对国外高能耗产品进口征收碳关税。按照美国清洁能源安全法案,从2020年起,美国将对不接受污染物减排标准的国家进行贸易制裁,对从这些国家的进口产品开征碳关税,使这些国家的产品在美国市场上丧失竞争力,达到保护本
12、国产业的目的。美国声称碳关税的提出是以保护环境以及公平竞争为前提的,而事实是美国借环境保护的名义设置贸易壁垒保护本国产业,期望以此巩固美国在金融危机后受创的经济霸权地位。奥巴马政府上台后遭遇了历史罕见的金融危机,正是在此轮危机的冲击下,美国政府通过了于2020年起对进口产品征收碳关税的法案。(三)碳关税的本质碳关税,是碳税作为国际税的一种表现形式,是指一国对高能耗产品进口征收的特别的二氧化碳排放关税。碳关税一般是根据产品的碳排放量而设计定额税率来征收,主要针对进口产品中的碳排放密集型产品,比如铝、水泥、钢铁、玻璃制品等产品。碳关税将环境政策与国际贸易政策相结合,其实质究竟在何处仍然有待探讨,虽
13、然目前尚无国家征收碳关税,但是美国、法国等个别发达国家已经打算在2012年后实行碳关税制度。从环境保护意义上讲,碳关税同碳税一样,其本身也具有抑制二氧化碳排放、促进环境保护的作用,它通过关税形式抬高进出口贸易的门槛,从而达到抑制碳密集产品的生产、减少二氧化碳排放、减缓全球变暖速度的目的。因此,碳关税的提出,对于调整经济结构、促进产品和技术更新换代,特别是推动新型清洁能源产业发展也具有一定的作用。从贸易角度看,碳关税的征收是以维持公平竞争为目的。为此,国际社会曾经通过缔结京都议定书的方式,规定各国尤其是耗能巨大的发达国家承担一定的减排责任,对发展中国家除个别国家,并没有具体的指标。所以,法国前总
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- 浅析 关税 中国 贸易 影响 应对 策略
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