广东省安全技术防范管理条例19637.docx
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1、广东省安全技术防范管理条例 (20022年5月330日广东东省第九届届人民代表表大会常务务委员会第第三十三次次会议通过过)第一章 总总则第一条 为为加强安全全技术防范范管理,保保护国家、集集体财产和和公民人身身、财产安安全,根据据国家有关关规定,结结合本省实实际,制定定本条例。第二条 在在本省行政政区域内从从事安全技技术防范产产品生产、销销售和安全全技术防范范系统设计计、施工、维维修、使用用等活动,以以及对上述述活动的管管理,适用用本条例。第三条 本本条例所称称安全技术术防范(以以下简称技技防),是是指运用科科学技术手手段,预防防、发现、制制止违法犯犯罪行为和和重大治安安事故,维维护公共安安全
2、的活动动。本条例所称称技防产品品,是指用用于技防活活动,具有有防入侵、防防抢劫、防防盗窃、防防破坏、防防爆炸等功功能的专用用产品。本条例所称称技防系统统,是指综综合运用技技防产品及及其他相关关产品组成成的安全防防范系统。第四条 各各级人民政政府应当加加强对技防防工作的领领导,将其其纳入社会会治安综合合治理目标标管理,督督促有关部部门做好管管理工作。第五条 公公安机关是是技防工作作的主管部部门。县级级以上公安安机关负责责本行政区区域内技防防工作的规规划、管理理、指导和和监督。质量技术监监督、工商商、建设等等有关行政政管理部门门在各自的的职责范围围内做好技技防管理工工作。第二章 技技防装置范范围第
3、六条 下下列场所和和部位应当当装置符合合技防标准准的技防产产品或者技技防系统:(一)武器器、弹药及及易燃、易易爆、剧毒毒、放射性性物品、易易制毒化学学品的生产产或者存放放场所;(二)国家家重点科研研机构,集集中存放重重要档案资资料的馆、库库。(三)博物物馆、纪念念馆、展览览馆等集中中陈列、存存放重要文文物、资料料和贵重物物品的场所所;(四)金库库,货币、有有价证券、票票据的制造造或者集中中存放场所所,票据、货货币押运车车辆,金融融机构的营营业和金融融信息的运运行、储存存场所;(五)广播播、电视、电电信、邮政政及供水、供供电、供气气等单位的的要害部位位或者场所所;(六)机场场、港口和和大型车站站
4、、码头、停停车场的重重要部位,高高速公路、城城市快速干干线和地铁铁的重要路路段、路口口及隧道、大大型桥梁的的重要部位位;(七)星级级酒店(宾宾馆)和公公共娱乐场场所的大堂堂出入口、电电梯和其他他主要通道道等重要部部位。国家对特殊殊场所的技技防要求另另有规定的的,从其规规定。第七条 县县级以上公公安机关负负责规划、指指导本辖区区内报警网网络系统的的建设,使使装置报警警系统的场场所和部位位形成多级级报警网络络。第八条 公公安机关及及其工作人人员不得向向装置技防防产品或者者技防系统统的单位和和个人指定定技防产品品的品牌、销销售单位和和技防系统统的设计、施施工、维修修单位。第九条任何何单位和个个人不得
5、利利用技防产产品或者技技防系统侵侵犯他人的的合法权益益。第三章 技技防产品管管理第十条 对对技防产品品生产的管管理分别实实行工业产产品生产许许可证制度度、安全认认证制度、生生产登记制制度。对生生产同一类类技防产品品的管理,只只适用上述述制度的其其中一种。第十一条 实行工业业产品生产产许可证制制度和安全全认证制度度的技防产产品的管理理,依照国国家有关规规定执行。第十二条 依照国家家有关规定定实行生产产登记制度度的技防产产品,须经经省公安机机关批准生生产登记后后,方能生生产和销售售。第十三条申申请技防产产品生产登登记的单位位应持下列列资料向所所在地地级级以上市公公安机关提提出申请:(一)生产产登记
6、申请请书;(二)工商商营业执照照;(三)符合合法定要求求的产品标标准;(四)法定定检验机构构出具的样样品检验报报告或者鉴鉴定证明。地级以上市市公安机关关应当自收收到申请之之日起十日日内进行初初审,初审审合格的,报报送省公安安机关核准准。初审不不合格的,退退回申请并并说明理由由。省公安机关关应当自收收到初审意意见之日起起十五日内内,对符合合条件的,核核发生产登登记批准证证书;对不不符合条件件的,作出出不批准的的决定并说说明理由。第十四条 生产技防防产品的单单位,应当当严格执行行质量技术术监督法律律、法规的的有关规定定,保证产产品符合有有关质量标标准。第十五条 销售技防防产品的单单位和个人人,应当
7、向向县级以上上公安机关关备案。第十六条 销售技防防产品的单单位和个人人,应当建建立进货验验收制度,验验明生产单单位的产品品质量检验验合格证明明,并验明明工业产品品生产许可可证证书或或者安全认认证证书或或者生产登登记批准证证书。第四章 技技防系统管管理第十七条 依照本条条例规定,需需要装置技技防系统的的新建、改改建、扩建建的建筑工工程,应当当将技防系系统的建设设纳入建筑筑工程的规规划。技防防系统应当当与建筑工工程同时设设计、同时时施工、同同时投入使使用。技防防系统的设设计方案应应当报县级级以上公安安机关核准准。建筑工工程竣工验验收应当有有县级以上上公安机关关参加。技技防系统验验收不合格格的,建筑
8、筑工程不得得投入使用用。第十八条 依照本条条例规定,需需要装置技技防系统但但尚未装置置的,应当当依附现有有建筑物或或者管线或或者采取其其他有效方方式装置,其其设计方案案应当报县县级以上公公安机关核核准,并由由县级以上上公安机关关负责竣工工验收。第十九条 技防系统统的设计、施施工、验收收和维修,应应当依照国国家标准执执行,没有有国家标准准的,依照照行业标准准执行,没没有行业标标准的,依依照地方标标准和有关关技术规范范执行。第二十条 公安机关关对技防系系统的设计计、施工和和维修单位位实行资格格等级管理理。未取得得相应等级级资格证书书的,不得得从事技防防系统的设设计、施工工和维修业业务。第二十一条条
9、 申请技技防系统设设计、施工工和维修资资格的单位位应当持下下列资料向向所在地地地级以上市市公安机关关提出申请请:(一)资格格申请书;(二)工商商营业执照照;(三)技防防系统质量量保证体系系;(四)技防防系统维护护、维修管管理制度。地级以上市市公安机关关应当自收收到申请之之日起十五五日内进行行初审,初初审合格的的,报送省省公安机关关核准。初初审不合格格的,退回回申请并说说明理由。省公安机关关应当自收收到初审意意见之日起起十五日内内,依照资资格等级的的要求对符符合条件的的,核发相相应等级资资格证书;对不符合合条件的,作作出不核发发资格证书书的决定并并说明理由由。属于省工商商行政管理理部门核发发营业
10、执照照范围的技技防系统设设计、施工工和维修单单位,可以以直接向省省公安机关关提出申请请。第二十二条条 省外单单位进入本本省投标、承承接技防系系统设计、施施工和维修修业务的,应应当持所在在地取得的的资格证书书向省公安安机关备案案。第二十三条条 境外单单位进入本本省投标、承承接技防系系统设计、施施工和维修修业务的,依依照国家有有关规定执执行。第二十四条条 涉及国国家安全、国国家秘密的的技防系统统的设计、施施工和维修修,依照国国家有关规规定执行。第二十五条条 技防系系统的建设设和使用单单位,应当当接受公安安机关的指指导和监督督,建立各各项规章制制度,加强强技防系统统的日常维维护,保障障技防系统统正常
11、运行行。第二十六条条 技防系系统的设计计、施工、验验收、维修修、建设和和使用单位位应当妥善善保管技防防系统的设设计图纸及及有关资料料,加强对对技防系统统知密人员员的教育和和管理;设设计、施工工、维修和和使用人员员应当经过过技防安全全培训。第二十七条条 对依照照本条例规规定装置的的技防系统统,任何单单位和个人人不得有下下列行为:(一)盗窃窃、毁坏技技防系统的的设备、设设施;(二)破坏坏、删除、修修改技防系系统的运行行程序和记记录;(三)擅自自改变技防防系统的用用途和范围围;(四)泄露露技防系统统的秘密;(五)擅自自使用技防防系统的记记录资料;(六)影响响技防系统统使用的其其他行为。第五章 法法律
12、责任第二十八条条 违反本本条例第六六条规定,不不装置技防防产品或者者技防系统统的,由县县级以上公公安机关给给予警告,并并责令限期期改正;逾逾期不改正正的,对单单位处五千千元以上三三万元以下下罚款;造造成严重后后果的,对对单位处三三万元以上上十万元以以下罚款,对对单位直接接负责的主主管人员和和其他直接接责任人员员处五千元元以上一万万元以下罚罚款。第二十九条条 违反本本条例第十十二条规定定,擅自生生产和销售售未办理生生产登记的的技防产品品的,由县县级以上公公安机关没没收非法技技防产品和和违法所得得,并责令令限期改正正;逾期不不改正的,处处二万元以以上五万元元以下罚款款。第三十条 违反本条条例第十五
13、五条、第二二十二条规规定,未向向公安机关关办理备案案手续,销销售技防产产品或者承承接技防系系统设计、施施工和维修修业务的,由由县级以上上公安机关关责令限期期改正,逾逾期不改正正的,处一一千元以上上五千元以以下罚款。第三十一条条 违反本本条例第十十七条、第第十八条规规定,技防防系统设计计方案未经经核准或者者未经验收收合格而投投入使用的的,由县级级以上公安安机关责令令改正,并并对建设单单位处一万万元以上三三万元以下下罚款。第三十二条条 违反本本条例第二二十条、第第二十二条条规定,未未取得相应应等级资格格证书而承承接技防系系统设计、施施工和维修修业务的,由由县级以上上公安机关关责令改正正,没收违违法
14、所得,并并处一万元元以上三万万元以下罚罚款。第三十三条条 违反本本条例第二二十七条第第(一)项项规定,盗盗窃、毁坏坏技防系统统的设备、设设施的,依依照中华华人民共和和国治安管管理处罚条条例处罚罚;构成犯犯罪的,依依法追究刑刑事责任。违反本条例例第二十七七条第(二二)、(三三)、(四四)、(五五)、(六六)项规定定,由县级级以上公安安机关责令令改正,对对单位处一一万元以上上三万元以以下罚款,对对个人处二二千元以上上一万元以以下罚款;构成犯罪罪的,依法法追究刑事事责任。第三十四条条 当事人人对行政处处罚、行政政决定不服服的,可以以依法申请请行政复议议或者提起起行政诉讼讼。第三十五条条 公安机机关及
15、其工工作人员违违反本条例例规定,指指定技防产产品品牌、销销售单位和和技防系统统设计、施施工、维修修单位或者者有其他玩玩忽职守,滥滥用职权,徇徇私舞弊行行为的,对对直接负责责的主管人人员和其他他直接责任任人员依法法给予行政政处分;给给当事人造造成损失的的,依法予予以赔偿;构成犯罪罪的,依法法追究刑事事责任。第六章 附附则第三十六条条 公安机机关依照本本条例规定定核发生产产登记批准准证书、等等级资格证证书,除省省人民政府府批准收取取的费用外外,不得收收取其他费费用。第三十七条条 本条例例自20002年8月月1日起施施行。19989年110月277日省人民民政府发布布的广东东省社会公公共安全技技术防
16、范管管理暂行规规定自本本条例施行行之日起废废止。编者按:广广东省安全全技术防范范管理条例例已于22002年年5月300日经广东东省第九届届人民代表表大会常务务委员会第第三十三次次会议通过过,于20002年88月1日起起施行。为为更好地贯贯彻执行这这个条例,广广东省公安安厅制定了了广东省省安全技术术防范管理理条例实施施办法。广东省安全全技术防范范管理条例例实施办法法第一章 总总则第一条 根根据广东东省安全技技术防范管管理条例(以以下简称条条例),制制定本实施施办法。第二条 本本办法适用用于所有在在广东省行行政区域内内从事安全全技术防范范(以下简简称“技防”)产品生生产、销售售和技防系系统设计、施
17、施工、维修修单位;技技防系统建建设、管理理和使用单单位;技防防检测机构构;公安机机关技防管管理部门和和业务主管管部门。第三条 公公安机关是是技防管理理工作的主主管部门。广广东省公安安厅安全技技术防范管管理办公室室(以下简简称“省厅技防防办”)是全省省技防管理理工作的行行政主管部部门,负责责全省技防防工作的规规划、管理理、指导和和监督。第四条 县县级以上公公安局安全全技术防范范管理办公公室(以下下简称“县级以上上公安局技技防办”)、广州州铁路、海海运、民航航、省森林林、垦区等等公安局(处处)安全技技术防范管管理办公室室(以下简简称“广州铁路路、海运、民民航、省森森林、垦区区等公安局局(处)技技防
18、办”)是本辖辖区、本部部门技防管管理工作的的主管部门门,负责本本辖区、本本部门技防防工作的规规划、管理理、指导和和监督。第五条 县县级以上公公安机关业业务部门应应协助本机机关技防办办做好技防防工作。凡凡涉及到技技防建设项项目审核、验验收的,应应在本机关关技防办的的统一管理理下进行。第二章 技技防装置范范围第六条 条条例第六六条(一)至至(七)款款为强制执执行条款。第七条 城城市居民住住宅(区)、机动车车等应根据据安全需要要装置符合合标准的技技防产品和和技防系统统。第八条 县县级以上公公安局技防防办负责规规划、管理理、指导和和监督本辖辖区内联网网报警网络络系统的建建设,使装装置报警系系统的场所所
19、和部位形形成多级报报警网络。多多级报警网网络包括公公安机关各各级联网报报警系统、重重点要害部部门联网报报警系统、社社区安全联联网报警系系统、机动动车反劫防防盗联网报报警系统等等。第九条 任任何单位和和个人不得得使用技防防产品或技技防系统(包包括针孔或或微型摄像像机、监听听器材等)危危害国家安安全、窃取取商业秘密密、侵犯公公民的人身身权利。第三章 技技防产品管管理第十条 对对纳入广广东省安全全技术防范范产品目录录(附后后)技防产产品生产的的管理,分分别实行工工业产品生生产许可证证制度、安安全认证制制度、生产产登记制度度,对同一一类技防产产品的管理理,只适用用上述制度度的一种。广东省安安全技术防防
20、范产品目目录由广广东省公安安厅根据本本省技防行行业发展的的实际情况况,依照国国家有关规规定制定并并公布。第十一条 实行工业业产品生产产许可证制制度的技防防产品的管管理,按照照国家有关关工业产品品生产许可可证制度的的规定执行行;实行工工业产品许许可证管理理的技防产产品,未取取得工业产产品生产许许可证的,禁禁止生产和和销售。第十二条 实行安全全认证制度度的技防产产品的管理理,按照国国家有关安安全认证制制度的规定定执行;实实行安全认认证强制性性监督管理理的技防产产品,未获获得安全认认证的,禁禁止销售和和使用。第十三条 实行生产产登记制度度的技防产产品,必须须经省厅技技防办批准准生产登记记,并颁发发安
21、全技技术防范产产品生产登登记批准书书(以下下简称“批准书书”)。未经经批准的,禁禁止生产和和销售。第十四条 批准书书申领单单位必须具具备以下条条件:(一)有固固定的办公公及生产场场所;(二)有工工商营业执执照 ;(三)有相相应产品生生产管理经经验的技术术人员和管管理人员;(四)有设设计、生产产、测试及及维修设备备;(五)有完完整的产品品生产管理理规章制度度或产品质质量保证体体系;(六)有完完善的售后后服务措施施;(七)无违违法、违规规经营行为为;(八)产品品经法定检检验机构型型式检验合合格。第十五条 技防产品品生产单位位按以下程程序办理技技防产品型型式检验:(一)生产产单位向省省厅技防办办提出
22、申请请,并填写写安全技技术防范产产品型式检检验申请表表;(二)省厅厅技防办在在接到申请请表之日起起十日内确确定有关技技防管理部部门,对申申请单位符符合抽样母母体数量要要求的技防防产品进行行随机抽样样和封样;(三)申请请单位将封封样后的产产品送到法法定检验机机构进行型型式检验。第十六条 批准书书申请受受理与办理理申请技防产产品生产登登记的单位位应当持下下列资料向向所在地地地级以上市市公安局技技防办(以以下简称“市局技防防办”)提出申申请:(一)安安全技术防防范产品生生产登记申申请书一一式两份;(二)书面面申请报告告;(三)工商商营业执照照复印件;(四)企业业简介;(五)主要要生产设备备、检验仪仪
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