工程建设中廉政风险防范措施方案(全文).docx
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1、工程建设中廉政风险防范措施方案(全文)下面是小编为大家整理的工程建设中廉政风险防范措施方案(全文),供大家参考。工程建设中廉政风险防范的措施 方案 8 8 篇 第 第 1 1 篇 : 工程建设中廉政风险防范的措施1.引言 1.1.工程建设中推行廉政风险防范管理的意义 工程建设领域是腐败现象易发多发的重点领域,也是企业在反腐倡廉建设的重中之重。在工程建设过程中,要与各类社会组织和个人发生经济往来,发生巨额的资金流淌。要保证工程建设廉洁、优质、高效,必需把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,通过开展廉政风险防范管理工作,从根本上治理腐败滋生扩散的土壤和环境,从源头上预防和遏止腐败,把廉政风险降到最低。
2、因此要求我们必需引入先进管理理念和思想,运用先进管理工具和手段,主动构建符合中心及北京市要求、具有行业特点、符合企业实际的廉政风险防范管理体系。1.2 工程廉政风险防范管理的目标 在工程建设工作中要建立健全教化、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系,形成机构健全、责任落实、制度完善、程序透亮、管理到位、监督有效的领导体制和工作机制。强化源头治理,加强监督检查,确保工程质量,提高资金运用效益,防止工程建设中违纪违法现象的发生,实现阳光工程的目标。1.3 工程建设廉政风险的分类廉政风险是指工作人员在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性。依据各类腐败案件诱发的缘由,将廉政风险归纳为思想道德风险、制
3、度机制风险、岗位职责风险三类风险。2.工程建设廉政风险的对应策略 廉政风险防范管理的对应策略是在对风险的分析与评价的基础上,针对在建设过程中可能出现的思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险,实行廉政教化、听证质询、公开承诺等前期预防措施,增加党员干部廉洁自律的主动性和监督制约机制的有效性,预防腐败行为的发生。2.1 思想道德风险的措施 防范思想道德风险要以廉政教化、谈心活动、人文关怀为主要措施。2.1.1 廉政教化 着力抓好常常性学习教化,落实先进性教化长效机制,促进项目参加人员养成自觉学习、自省自励的习惯,筑牢项目参加人员的思想道德防线,提高政治素养和道德修养。A、廉政教化可以实行举办培训
4、班、报告会、廉政党课、专题研讨、廉政展览、警示教化等多种形式。B、每月开展一次廉政教化,每次不得少于一个小时。C、建立廉政教化工作台帐,记录廉政教化的安排支配、阶段总结以及开展教化的时间、地点、参与人员、教化内容、研讨发言等状况。D、要自觉学习政治理论学问,刚好记录学习笔记,撰写心得体会。党员学习笔记和心得体会定期交党委领导批阅,群众的学习笔记和心得体会定期交主管领导批阅。2.1.2 谈心活动 要通过谈心活动,加强项目参加人员之间的思想沟通,刚好驾驭项目参加人员的思想动态,帮助项目参加人员解决思想困惑。A、谈心活动可以实行集体廉政谈话、个别谈心、互帮互助等形式。B、定期组织谈心活动。当项目参加
5、人员出现工作效率不高、工作表现不佳等状况,以及面临职务任免、岗位调动、家庭发生重大事项时,应当刚好支配此类活动,了解和驾驭项目参加人员的思想改变,刚好进行警示、告诫。C、主管领导干部与管辖范围内的项目参加人员每年谈心应不少于两次,谈心活动的组织开展状况应做好记录,以备检查。2.1.3 人文关怀 组织上要坚持以人为本,注意从精神生活上关切、爱惜、帮助项目参加人员,提倡高尚的精神追求,提倡主动向上的生活情趣,缓解项目参加人员的工作压力,营造良好的廉政文化氛围。A、组织内容丰富的文化活动,如举办读书会,业务学问、廉政学问竞赛,举荐优秀书籍等。B、开展有益身心健康的体育活动,如登山,棋牌类、球类等体育
6、竞赛。C、组织对困难职工帮扶活动,解决职工工作、生活上的实际困难。2.2 制度机制风险的预防措施 防范制度机制风险要以集体决策、办事公开、权力制衡为主要措施。2.2.1 集体决策 集体决策是指在项目上的一般决策及重大事项决策前,应当召开建设工作小组工作会,集体探讨做出项目上的一般决策,或重大事项报集团公司总经理办公会和董事会进行决策。A、须要集体探讨通过的主要内容包括:招投标方面的事项;合同方面的事项;金额较大的工程变更;工程总进度调整,工艺方面的调整,涉及功能、美观的方案选择。B、工程建设工作小组成员包括,集团公司副总经理,探讨总院副院长,集团公司房地办、财务部、审计室、纪检监察室,办公室的
7、负责人,探讨总院基建部负责人,外聘询问机构负责人及有关人员。C、工程建设工作小组探讨会的程序主要包括:宣布工作会内容、介绍参会人员;有关单位宣读须要解决的事项方案,说明依据和理由,回答工程建设工作小组成员及有关人员的询问;参会人员发表看法,对有关问题进行质证和辩论;对工作会进行总结并宣布工作会结束。2.2.2 办事公开办事公开是指基建管理部向各参建的外部单位,向集团公司和总院各部门,公开部门职能、工作程序、岗位职责、事项办理结果等内容,提高工作透亮度,接受监督。2.2.3 权力制衡 权力制衡是指通过明确职责分工、细化工作流程、强化内部监督等方式,加强单位内部各部门之间,参建各单位之间的相互制约
8、,督促各项制度的落实,利用制度的规范力、约束力限制权力的运行,防止腐败行为的发生。A、廉政风险防范管理领导小组要加强对权力运行的事前、事中、事后监督,严格落实组织人事制度、财务制度、合同审批制度、选购招标制度等各项规章制度。B、依据工程实际状况,将决策与执行,审批与复核,调配与运用,调查与处理等工作流程分别,由不同级别领导、或不同部门、或不同单位完成,形成各部门各单位之间的相互牵制,相互制约。C、驾驭人、财、物等重要权力的关键岗位人员要定期述职。D、针对制度缺陷、措施未细化等问题,不断完善制度体系,细化执行措施,缩小和规范自由裁量权。E、引入建设项目的第三方审计,从项目的获得土地、设计规划、招
9、标选购、施工管理、进度款审批、变更限制、竣工结算等全过程、全方位参加监督、检查。2.2.4 专业托付A、将招标代理、标书编制、工程监理、交评、环评、能评编制等工作分别托付给专业公司,保证了客观公正性和专业性,降低了廉政风险。B、托付的过程由集团公司纪检监察部门全程跟踪,对托付出去的专业工作成果,报纪检监察部门进行专项廉政审批,。C、探讨总院和参加建设的合同单位都签订廉政责任书,协作合同单位的纪检监察部门共同对项目的廉政风险进行限制。2.2.5 制度管理 A、针对项目特点、法规规范、合同关系制订周密的管理制度和工作流程,参建各单位的各级管理人员工作都根据制度和流程工作, B、在工程重要分部分项验
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