公司塔山煤矿关于开展安全生产主体责任落实年活动的实施方案精编版[13页].docx
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1、最新资料推荐国投大同能源有限责任公司塔山煤矿文件国同塔煤2011号 关于开展“安全生产主体责任落实年”活动的实施方案大同市南郊区煤炭工业局:为认真贯彻省、市、区上级主管部门关于加强煤矿安全生产的一系列决策和部署,扎实开展国投大同塔山煤矿“企业安全生产主体责任落实年”活动,进一步提高企业安全管理水平,强化基础管理,有效遏制各类事故发生,促进企业安全发展,确保全矿安全生产形势持续稳定,特制定如下实施方案。一、指导思想以科学发展观为统领,认真学习领会和全面贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列指示精神和决策部署,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,以深入贯彻国务院关于进一
2、步加强企业安全生产工作的通知(国发201023号)和省政府关于2011年安全生产工作的意见(晋政发20111号)为核心,以开展“安全生产年”为契机,建立“以人为本、和谐发展”的安全生产长效机制,积极开展“企业安全生产主体责任落实年”活动,深入开展“双基”建设和安全质量标准化建设,认真落实“三深化”、“三推进”和“三项行动”、“三项建设”,加大安全监管力度,突出现场管理,全面履行安全生产主体责任,推行精细化管理,继续深化隐患排查治理,扎实开展各项安全活动,建立长效的安全管理机制,确保企业持续、健康、稳步地向前发展。二、总体思路树立人本至上的新思维,生命至上的新境界,法规至尊的新标准,做到“百密无
3、一疏”,实现人、机、环和谐统一的新理念;坚持“安全责任,重在落实”的原则,努力做到“开拓进取、求实创新”的发展思路,努力创建“人员零损伤、系统零缺陷、设备零故障、管理零漏洞”的本质安全型企业。三、2011年“企业安全生产主体责任落实年”活动目标1. 杜绝死亡事故。2. 重伤控制指标:煤矿2人。3. 轻伤控制指标:煤矿5人。4. 矿井杜绝水、火、瓦斯、顶板、煤尘、机电运输等重大非人身伤亡事故。5. “安全和谐型”班组建设:煤矿(选煤厂)标兵班组达20%,优秀班组达70%,合格班组达90%。6. 全员培训率100%、特种作业人员培训率100%、持证上岗率100%。四、组织领导成立“国投大同塔山煤矿
4、安全生产主体责任落实年”工作领导小组组 长:夏建平副组长:张宪顺 薄喜福 苏传云 徐国才 郝建英成 员:戚明元 王浩芳 代文祥 张风林 崔建稳李天生 李永清 王连国 白永红 孙光炬 “国投大同塔山煤矿安全生产主体责任落实年”工作领导小组办公室设在煤矿安监部,具体负责该项活动的指导和协调。五、具体安排开展“煤矿企业安全生产主体责任落实年”活动,落实企业安全主体责任是保证煤矿安全的关键。煤矿各部门要加强领导,明确职责、周密部署、精心安排,全面落实企业安全主体责任。一是严格落实企业主体安全管理责任及其所属各单位的安全主体责任。建立“一岗双责、层层负责”管理机制,强化企业法人代表、实际控制人第一者责任
5、人的责任,严格落实主要领导负总责,分管领导协助主要领导具体负责,其他领导负责分管业务范围内的安全生产责任;二是严格落实安全管理责任。要逐级落实安全管理责任,将安全生产工作目标落实到每个科室、每个区队、每个班组、每个岗位,落实业务保安责任制,切实形成人人尽职尽责、环环相扣衔接的安全管理体系;三是严格落实领导带班下井制度。带班领导不仅要做到与工人同下同上,而且要认真履行职责,加强对重点部位、重点环节的现场指导和监督,及时现场解决安全生产中遇到的突出问题,切实加强现场管理;四是加大安全投入。要按照国家规定,足额提取和使用好安全费用,特别要保证瓦斯、水、火等重大灾害治理专项资金的投入。五是充分利用企业
6、各类媒体,大力宣传煤矿安全生产法律法规和政策措施,不断强化全员安全意识,促进企业安全文化建设。(一)强化“双基”建设,夯实安全管理基础1. 基层建设基层建设要突出组织建设,其目的就是要建立一支精干、高效、专业化的基层管理队伍,形成安全网络化、梯次化管理格局。在安全管理上,要进一步完善主要领导分管领导业务部室区队班组员工的梯形管理网络。在安全检查上,要进一步完善矿分管领导安监站业务科室安全监察员群众监察员构成的监督检查网络。在安全技术管理上,要进一步完善总工程师副总工程师生产技术部区队技术员技术员工的技术管理体系。在安全教育上,要进一步完善多层次安全教育培训网络,在公司安全教育领导小组领导下,在
7、积极组织员工参加三级、四级培训和网络大学培训的同时,业务部室的专题培训、区队的经常化教育、员工自学和群监员、青年监督岗员、安全委员、帮教人员等的宣传帮教相结合。四个网络要各负其责,各司其职,实行层次化、规范化、效能化管理。继续强力推进煤矿基层班组建设,以落实岗位安全责任为核心,以提升班组安全管理水平为重点,推行“学习、安全、和谐型”班组建设,切实发挥班组长安全生产前沿阵地作用,坚决抵制违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为。2. 基础建设 基础建设的重点是抓全员安全意识和安全素质的提高,抓安全生产的四个要素(人、机、物、环),抓建章立制,抓安全投入,抓安全生产专项整治。(1)完善体系,强化安全
8、教育培训。要以开展“双基”考核管理为载体,发挥责任主体和监管主体两个积极性,全面推行问责制。大力加强安全文化建设,进一步体现、尊重、提升“生命价值”,强化以人为本、预防为主、懂法守法、依法治理的安全文化理念。要进一步完善安全教育培训网络体系,充分发挥各级、各层次的作用,不断提高全员的安全防范意识和防范能力。(2)加强制度建设,完善和落实好各项制度。要坚持依法办企,依法治企,按照安全生产法等安全法律法规的规定,健全和完善各项安全管理制度,遵循谁批准谁签字,谁检查谁签字,谁陪检谁签字,谁整改谁签字,谁签字谁负责的原则,落实检查、整改、复查责任追究和处罚制度。认真落实重大安全隐患排查治理制度和开、停
9、工工程复工许可审批制度,确保项目、人员、责任、措施、考核五落实、五到位。 (3)以创建“精品工程”为载体,加强安全质量标准化建设。在国家全面深化煤矿安全质量标准化工作的基础上,提升质量标准化、推进精细化管理化、形成安全文化视觉化,将更加注重安全生产工作的规范化、标准化,安全质量标准化工作要以健全质量管理制度和质量管理网络为先导,以增强全员质量意识为保证,以提高岗位操作技能和规范操作行为为手段,强化全员安全质量意识,狠抓基础质量和动态施工质量。推行精细化管理,做到作业环境标识化、材料堆放定置化、管理牌板规范化、防护栏网一致化、管线吊挂一线化、管路区分颜色化、硐室装饰标准化、喷雾洒水自动化。实行工
10、程质量终身制,严格质量验收责任追究制度。从设计到施工,从地面到井下,每个环节、每道工序都要高标准、严要求,严把质量关。要认真开展创建“精品工程”活动,以主要机房、主要硐室、采掘工作面创建品牌工程为先导,以点带面,全面推进。推动矿井安全质量标准化工作上档升级。通过安全质量面貌的大转变,为员工创造良好的安全生产环境。 (4)保证安全投入,改善安全生产条件。矿分管领导要认真抓好全年安全费用的提取和使用工作,加强安全费用资金和项目的管理,做到专款专用,保证安全生产所需资金投入到位,依靠科技进步,提高安全管理装备水平。2011年主要增加安全系统工程是:完善“六大避险系统”,建立专职矿山救护队,建立四级安
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