东风科技仪表分公司比质比价采购管理办法12794.docx
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1、 东风科技仪表分公司比质比价采购管理办法1. 主题题内容与与适用范范围1.1 为为了加强强采购业业务管理理,降低低采购成成本,有有序地推推进比质质比价采采购工作作,特制制定本管管理办法法。1.2 比比质比价价采购工工作必须须遵循“公开、公公正、公公平”的市场场竞争原原则。比比质比价价采购是是在保证证产品质质量的前前提下,降降低采购购成本,实实行优质质优量,优优价优量量的采购购方式。1.3 本本管理办办法规定定了比质质比价采采购的原原则、采采购范围围及参选选、评选选方式等等。1.4 本本管理办办法中所所指价格格均为不不含税价价格。1.5 本本标准主主要适用用于本公公司协作作配套件件的比质质比价采
2、采购。2. 比比质比价价采购的的范围2.1 本本公司协协作配套套件原则则上都属属于比质质比价采采购管理理的范围围;其他他如包装装用品、办办公劳保保用品及及非东风风公司统统一组织织供应的的原材料料及辅助助材料等等可参照照本办法法实施比比质比价价采购。2.2 非独家供供货的协协作配套套件产品品。2.3 军军车专用用产品、特特殊车型型指定的的产品或或顾客指指定的定定点产品品暂不参参加比质质比价采采购。3. 职职责分工工3.1 本公司采采购部负负责比质质比价采采购的日日常组织织和管理理工作,财财务管理理部、技术开开发部、质质量部、生生产制造造部、纪纪委监察察室等单单位在开开展工作作时派员员参加。3.2
3、 本公司采采购部负负责比质质比价工工作程序序的编制制并报财财务管理理部审批批。3.3 本公司采采购部负负责实施施比质比比价采购购的产品品清单汇汇总,并并转发到到相关单位。3.4 本公司采采购部技技术室会会同技术术开发部部负责比比质比价价产品技技术开发发能力的打分分。3.5 本本公司采采购部计计划室会会同财务务管理部部、生产产制造部部负责比比质比价价产品交交付质量量的打分分。3.6 本本公司采采购部技技术室会会同质量量部负责责比质比比价产品品实物质质量的打打分及相相关分承承包方质质量保证证能力的的打分。3.7 本本公司纪纪委监察察室负责责对比质质比价采采购的工工作过程程及最终终执行情情况的监监督
4、。4. 比比质比价价采购的的参选流流程4.1 比比质比价价采购采采取会议议评选的的形式。由由采购部部针对要要进行比比质比价价的产品品,向符符合参选选条件的的潜在分分承包方方发出比比质比价价采购竞竞价通知知单,召召集分承承包方参参加比质质比价采采购评选选会议,并并邀请公公司有关关部门或或专家参参加。4.2 比比质比价价采购活活动参选选方必须须具备以以下条件件:(1) 列列入东东风科技技仪表分分公司合合格分承承包方明明细目目录中的的分承包包方;(2) 合合格分承承包方以以外的分分承包方方,经公公司有关关部门评评审、鉴鉴定确认认能够生生产优质质优价的的协作配配套件。4.3 分分承包方方收到竞竞价通知
5、知单后如如有参选选意向,填填写报价价通知书书并加盖盖单位公公章和财财务章,在在规定日日期内按按统一格格式密封封后送达达或邮寄寄到本公公司采购购部(邮邮寄件必必须注意意避免因因误拆而而泄密);比质比比价采购购评选日日期截止止之前,本本公司允允许参加加比质比比价的分分承包方方对已提提交的报报价通知知书进行行补充或或修改,但但须由其其授权代代表签字字并加盖盖单位公公章后方方可有效效。评选选截止时时间后,所所报价格格无效。4.4 竞价通知知单中主主要包括括参选须须知和比比质比价价采购产产品的商商务要求求(详见见附件五五东风风科技仪仪表分公公司比质质比价采采购竞价价通知单单)。4.5 参加比质质比价的的
6、分承包包方必须须履行比比质比价价采购文文件的各各项规定定和要求求。4.6 本公司采采购部应应全面掌掌握有能能力参选选分承包包方的情情况,必必要时将将组织有有关人员员对参选选分承包包方进行行调查评评审。5. 比比质比价价采购评评定规则则5.1 比比质比价价采购实实施形式式5.1.11 比价定定量采购购方式:对参加加比质比比价的产产品,通通过比价价确定供供货份额额,实行行优价优优量的采采购方式式。5.1.22 混合合式比质质比价采采购方式式:参加加比质比比价的产产品,对其分分承包方方从技术术开发能能力、质质量保证证能力、产产品实物物质量、交交付保证证能力、服服务质量量、价格格水平、资资金承受受能力
7、等等方面进进行综合合评价,通通过组合合式的比比质比价价,确定定供货量量所占比比例的采采购方式式。5.1.33 扩点点比质比比价采购购方式:指在本本公司合合格分承承包方之之外的分分承包方方,能够够生产相相关协作作配套件件并按本本公司规规定程序序通过验验证合格格,通过过优胜劣劣汰的比比质比价价,确定定供货量量所占比比例的采采购方式式。5.1.44 本公公司A类类协作配配套件及及其他关关键件、保保安件、技技术含量量高的协协作配套套件主要要采取混混合式比比质比价价采购方方式;对对满足质质量要求求的标准准件或一一般性协协作配套套件,可可由采购购部确定定按比价价定量采采购方式式执行。5.2 比比价定量量采
8、购的的规则:根据各分承承包方所所报价格格的高低低,确定定其供货货量所占占比例。设有P1、PP2、PP3、PNN共N个个报价,PP1PP2PP3PNN:a. P11报价有有两家或或两家以以上,则则供货比比例仅在在P1报报价分承承包方中中分配,所所占比例例平均;b. P11报价有有一家,PP2报价价有两家家或两家家以上,则则供货比比例仅在在P1、PP2报价价分承包包方中分分配, P1分分承包方方占600%,PP2分承承包方平平均分享享所余440%份份额;c. P11报价有有一家,PP2报价价有一家家,则供供货比例例仅在PP1、PP2报价价分承包包方中分分配,PP1分承承包方占占70,P22分承包包
9、方占330。d.仅有两两家供应应商参与与报价时时,若PP1=PP2,则则两个供供应商的的供货比比例各为为50%;若PP1PP2,则则以P11价格为为合同价价,在征征得报价价为P22的供应应商同意意以P11价格为为合同价价的基础础上,供供货份额额分配为为P1供供应商660%,PP2供应应商400%,若若报价为为P2的的供应商商不同意意以P11价为合合同价,则则P1供供应商获获1000%的供供货份额额,P22供应商商作为备备选供应应商。5.3 综综合能力力的评分分规则:5.3.11 综合能能力是指指分承包包方的技技术开发发能力、 质量保保证能力力、实物物质量、交交付质量量四项综综合能力力评分的的总
10、和。综综合能力力得分为为50分分制,其其中技术术开发能能力5分分、质量量保证能能力200分、实实物质量量20分分、交付付质量55分。评分细则请请参见附附件一、二二、三、四四。5.3.22 在进进行评定定时,分分承包方方综合能能力得分分的高低低是对其其产品进进行比质质确定供供货比例例的依据据。6. 比质质比价采采购的评评选原则则6.1进行行混合式式比质比比价采购购的产品品,每种种产品仅仅选取前前两名分分承包方方,保留留第三名名分承包包方的备备选资格格,当中中选分承承包方因因故终止止合同时时,按供供货比例例逐级递递补原则则由备选选分承包包方参与与供货。淘淘汰第三三名以后后的分承承包方。6.2 按按
11、比价定定量方式式采购的的产品,对对其分承承包方不不进行综综合能力力评定。6.3确定定参加比比质比价价的产品品,最高高限价以以现行合合同价为为准。6.4参选选分承包包方所报报价格超超过最高高限价或或不报价价的,则则按弃权权处理。6.5 在在比质比比价评选选中落选选的分承承包方,本本公司给给其第二二次参选选机会。6.6 质质量体系系认证和和第二方方对分承承包方的的评价截截止时间间为每一一合同周周期前两两个月。6.7 新新增加合合格分承承包方的的产品,如如原产品品系独家家供货,可可在论证证合格后后直接参参与比质质比价;非独家家供货的的产品如如未赶上上比质比比价采购购参与份份额分配配的,则则只能在在下
12、一合合同周期期中考虑虑,但当当原分承承包方因因故终止止合同时时,可按按逐级递递补的原原则参与与供货。6.8 东东风公司司内部厂厂与协配配厂生产产的同种种产品,对对东风公公司内部部分承包包方的供供货份额额适当保保护,但但不保护护价格。6.9东风风公司内内部厂、对对口支援援厂如果果在比质质比价中中落选,价价格按中中选分承承包方中中排名最最后的分分承包方方价格,如如原合同同份额超超过300,只只保留330的的份额;如原合合同份额额不足330,保保留原合合同份额额,其余余份额由由其他参参选分承承包方按按比质比比价所占占比例分分配(公公司有要要求的除除外)。6.10 对积极极配合本本公司新新产品开开发的
13、分分承包方方,本公公司对其其开发的的产品给给予一定定时期或或一定数数量的独独家配套套资格保保护,保保护期满满本公司司决定列列入比质质比价采采购的,本本公司仍仍给予其其30%的份额额保护,且且该分承承包方仍仍可参与与另外剩剩余份额额的比质质比价供供货比例例竞争,总总额度累累计有效效。如该该分承包包方在比比质比价价中被淘淘汰,其其受保护护的供货货份额的的价格按按比质比比价中选选分承包包方中排排名最后后的分承承包方价价格执行行。6.11比比质比价价采购严严格按比比质比价价采购评评选原则则执行。如如果由于于种种原原因有分分承包方方要求重重新比质质比价,可可提出书书面申请请,由采采购部在在下一合合同周期
14、期组织比比质比价价采购会会议决定定重新进进行比质质比价。6.12 比质比比价采购购评选会会议确定定的供货货比例,是是合同的的依据,即即如果合合同签在在前,比比质比价价在后,仍仍以比质质比价采采购评选选会议确确定的供供货比例例为准。比比质比价价采购评评选会议议确定的的合同供供货所占占比例有有效期原原则上为为一年。7.中选分分承包方方供货比比例与产产品价格格的确定定原则7.1比价价定量方方式采购购供货比比例的分分配原则则: 以比比价定量量方式采采购的产产品,按按前述55.2“比价定定量采购购的规则则”确定中中选分承承包方并并分配供供货比例例。7.2混合合式比质质比价采采购供货货比例的的分配原原则:
15、7.2.11.进行行混合式式比质比比价采购购的产品品,对所所有参选选分承包包方按第第一条件件:综合合能力得得分由高高到低及及第二条条件:产产品报价价由低到到高进行行排序,确确定前两两名分承承包方中中选(当当排序并并列有三三家或三三家以上上时,参参考资金金承受能能力因素素选取前前两名),第第三名备备选。7.2.22中选分分承包方方的供货货比例由由价格因因素部分分和综合合能力因因素部分分组成。其其中价格格因素与与综合能能力因素素各占550%,分分配标准准如下表表所示: 价格排排序厂家数 P11 P22 备 注按价格因素素确定的的供货比比例(PP%) 2 70%*550%30%*550%P1 PP2
16、 250%*550%50%*550%P1=P22 得分排排序 厂家数 AA1 AA2 备 注按综合能力力因素确确定的供供货比例例(A%) 2 70%*550%30%*550%A1A22 250%*550%50%*550%A1=A22将上述两部部分所占占比例相相加,即即得出分分承包方方总的供供货比例例。计算算公式为为:某分承包方方产品的的供货比比例AA%+PP%7.3比质质比价采采购的供供货价格格确定原原则: 经比质比比价采购购评选会会确定的的价格作作为其产产品的合合同价格格。8. 比比质比价价采购的的评选程程序:8.1由采采购部针针对要进进行比质质比价的的产品,向向符合参参选条件件的潜在在分承
17、包包方发出出比质比比价采购购竞价通通知单。8.2召开开评选大大会前,采采购部技技术室会会同技术术开发部部负责完完成各参参选分承承包方的的技术开开发能力力的打分分、会同同质量部部负责完完成各分分承包方方质量保保证能力力以及实实物质量量打分;采购部部计划室室会同财财务管理理部、生生产制造造部负责责完成对对分承包包方的交交付质量量打分。8.3 采采购部在在收到分分承包方方的报价价通知书书后根据据所定时时间和地地点以公公开方式式主持召召开评选选大会,现现场开封封各参选选分承包包方的报报价通知知书。8.4 评评选会邀邀请本公公司技术术开发部部、质量量部、财财务管理理部、生生产制造造部、纪纪委的相相关人员
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