广东省安全技术防范管理条例20146.docx
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1、广东省安全技术防范管理条例 (20022年5月月30日日广东省省第九届届人民代代表大会会常务委委员会第第三十三三次会议议通过)第一章 总总则第一条 为为加强安安全技术术防范管管理,保保护国家家、集体体财产和和公民人人身、财财产安全全,根据据国家有有关规定定,结合合本省实实际,制制定本条条例。第二条 在在本省行行政区域域内从事事安全技技术防范范产品生生产、销销售和安安全技术术防范系系统设计计、施工工、维修修、使用用等活动动,以及及对上述述活动的的管理,适适用本条条例。第三条 本本条例所所称安全全技术防防范(以以下简称称技防),是是指运用用科学技技术手段段,预防防、发现现、制止止违法犯犯罪行为为和
2、重大大治安事事故,维维护公共共安全的的活动。本条例所称称技防产产品,是是指用于于技防活活动,具具有防入入侵、防防抢劫、防防盗窃、防防破坏、防防爆炸等等功能的的专用产产品。本条例所称称技防系系统,是是指综合合运用技技防产品品及其他他相关产产品组成成的安全全防范系系统。第四条 各各级人民民政府应应当加强强对技防防工作的的领导,将将其纳入入社会治治安综合合治理目目标管理理,督促促有关部部门做好好管理工工作。第五条 公公安机关关是技防防工作的的主管部部门。县县级以上上公安机机关负责责本行政政区域内内技防工工作的规规划、管管理、指指导和监监督。质量技术监监督、工工商、建建设等有有关行政政管理部部门在各各
3、自的职职责范围围内做好好技防管管理工作作。第二章 技技防装置置范围第六条 下下列场所所和部位位应当装装置符合合技防标标准的技技防产品品或者技技防系统统:(一)武器器、弹药药及易燃燃、易爆爆、剧毒毒、放射射性物品品、易制制毒化学学品的生生产或者者存放场场所;(二)国家家重点科科研机构构,集中中存放重重要档案案资料的的馆、库库。(三)博物物馆、纪纪念馆、展展览馆等等集中陈陈列、存存放重要要文物、资资料和贵贵重物品品的场所所;(四)金库库,货币币、有价价证券、票票据的制制造或者者集中存存放场所所,票据据、货币币押运车车辆,金金融机构构的营业业和金融融信息的的运行、储储存场所所;(五)广播播、电视视、
4、电信信、邮政政及供水水、供电电、供气气等单位位的要害害部位或或者场所所;(六)机场场、港口口和大型型车站、码码头、停停车场的的重要部部位,高高速公路路、城市市快速干干线和地地铁的重重要路段段、路口口及隧道道、大型型桥梁的的重要部部位;(七)星级级酒店(宾宾馆)和和公共娱娱乐场所所的大堂堂出入口口、电梯梯和其他他主要通通道等重重要部位位。国家对特殊殊场所的的技防要要求另有有规定的的,从其其规定。第七条 县县级以上上公安机机关负责责规划、指指导本辖辖区内报报警网络络系统的的建设,使使装置报报警系统统的场所所和部位位形成多多级报警警网络。第八条 公公安机关关及其工工作人员员不得向向装置技技防产品品或
5、者技技防系统统的单位位和个人人指定技技防产品品的品牌牌、销售售单位和和技防系系统的设设计、施施工、维维修单位位。第九条任何何单位和和个人不不得利用用技防产产品或者者技防系系统侵犯犯他人的的合法权权益。第三章 技技防产品品管理第十条 对对技防产产品生产产的管理理分别实实行工业业产品生生产许可可证制度度、安全全认证制制度、生生产登记记制度。对对生产同同一类技技防产品品的管理理,只适适用上述述制度的的其中一一种。第十一条 实行工工业产品品生产许许可证制制度和安安全认证证制度的的技防产产品的管管理,依依照国家家有关规规定执行行。第十二条 依照国国家有关关规定实实行生产产登记制制度的技技防产品品,须经经
6、省公安安机关批批准生产产登记后后,方能能生产和和销售。第十三条申申请技防防产品生生产登记记的单位位应持下下列资料料向所在在地地级级以上市市公安机机关提出出申请:(一)生产产登记申申请书;(二)工商商营业执执照;(三)符合合法定要要求的产产品标准准;(四)法定定检验机机构出具具的样品品检验报报告或者者鉴定证证明。地级以上市市公安机机关应当当自收到到申请之之日起十十日内进进行初审审,初审审合格的的,报送送省公安安机关核核准。初初审不合合格的,退退回申请请并说明明理由。省公安机关关应当自自收到初初审意见见之日起起十五日日内,对对符合条条件的,核核发生产产登记批批准证书书;对不不符合条条件的,作作出不
7、批批准的决决定并说说明理由由。第十四条 生产技技防产品品的单位位,应当当严格执执行质量量技术监监督法律律、法规规的有关关规定,保保证产品品符合有有关质量量标准。第十五条 销售技技防产品品的单位位和个人人,应当当向县级级以上公公安机关关备案。第十六条 销售技技防产品品的单位位和个人人,应当当建立进进货验收收制度,验验明生产产单位的的产品质质量检验验合格证证明,并并验明工工业产品品生产许许可证证证书或者者安全认认证证书书或者生生产登记记批准证证书。第四章 技技防系统统管理第十七条 依照本本条例规规定,需需要装置置技防系系统的新新建、改改建、扩扩建的建建筑工程程,应当当将技防防系统的的建设纳纳入建筑
8、筑工程的的规划。技技防系统统应当与与建筑工工程同时时设计、同同时施工工、同时时投入使使用。技技防系统统的设计计方案应应当报县县级以上上公安机机关核准准。建筑筑工程竣竣工验收收应当有有县级以以上公安安机关参参加。技技防系统统验收不不合格的的,建筑筑工程不不得投入入使用。第十八条 依照本本条例规规定,需需要装置置技防系系统但尚尚未装置置的,应应当依附附现有建建筑物或或者管线线或者采采取其他他有效方方式装置置,其设设计方案案应当报报县级以以上公安安机关核核准,并并由县级级以上公公安机关关负责竣竣工验收收。第十九条 技防系系统的设设计、施施工、验验收和维维修,应应当依照照国家标标准执行行,没有有国家标
9、标准的,依依照行业业标准执执行,没没有行业业标准的的,依照照地方标标准和有有关技术术规范执执行。第二十条 公安机机关对技技防系统统的设计计、施工工和维修修单位实实行资格格等级管管理。未未取得相相应等级级资格证证书的,不不得从事事技防系系统的设设计、施施工和维维修业务务。第二十一条条 申请请技防系系统设计计、施工工和维修修资格的的单位应应当持下下列资料料向所在在地地级级以上市市公安机机关提出出申请:(一)资格格申请书书;(二)工商商营业执执照;(三)技防防系统质质量保证证体系;(四)技防防系统维维护、维维修管理理制度。地级以上市市公安机机关应当当自收到到申请之之日起十十五日内内进行初初审,初初审
10、合格格的,报报送省公公安机关关核准。初初审不合合格的,退退回申请请并说明明理由。省公安机关关应当自自收到初初审意见见之日起起十五日日内,依依照资格格等级的的要求对对符合条条件的,核核发相应应等级资资格证书书;对不不符合条条件的,作作出不核核发资格格证书的的决定并并说明理理由。属于省工商商行政管管理部门门核发营营业执照照范围的的技防系系统设计计、施工工和维修修单位,可可以直接接向省公公安机关关提出申申请。第二十二条条 省外外单位进进入本省省投标、承承接技防防系统设设计、施施工和维维修业务务的,应应当持所所在地取取得的资资格证书书向省公公安机关关备案。第二十三条条 境外外单位进进入本省省投标、承承
11、接技防防系统设设计、施施工和维维修业务务的,依依照国家家有关规规定执行行。第二十四条条 涉及及国家安安全、国国家秘密密的技防防系统的的设计、施施工和维维修,依依照国家家有关规规定执行行。第二十五条条 技防防系统的的建设和和使用单单位,应应当接受受公安机机关的指指导和监监督,建建立各项项规章制制度,加加强技防防系统的的日常维维护,保保障技防防系统正正常运行行。第二十六条条 技防防系统的的设计、施施工、验验收、维维修、建建设和使使用单位位应当妥妥善保管管技防系系统的设设计图纸纸及有关关资料,加加强对技技防系统统知密人人员的教教育和管管理;设设计、施施工、维维修和使使用人员员应当经经过技防防安全培培
12、训。第二十七条条 对依依照本条条例规定定装置的的技防系系统,任任何单位位和个人人不得有有下列行行为:(一)盗窃窃、毁坏坏技防系系统的设设备、设设施;(二)破坏坏、删除除、修改改技防系系统的运运行程序序和记录录;(三)擅自自改变技技防系统统的用途途和范围围;(四)泄露露技防系系统的秘秘密;(五)擅自自使用技技防系统统的记录录资料;(六)影响响技防系系统使用用的其他他行为。第五章 法法律责任任第二十八条条 违反反本条例例第六条条规定,不不装置技技防产品品或者技技防系统统的,由由县级以以上公安安机关给给予警告告,并责责令限期期改正;逾期不不改正的的,对单单位处五五千元以以上三万万元以下下罚款;造成严
13、严重后果果的,对对单位处处三万元元以上十十万元以以下罚款款,对单单位直接接负责的的主管人人员和其其他直接接责任人人员处五五千元以以上一万万元以下下罚款。第二十九条条 违反反本条例例第十二二条规定定,擅自自生产和和销售未未办理生生产登记记的技防防产品的的,由县县级以上上公安机机关没收收非法技技防产品品和违法法所得,并并责令限限期改正正;逾期期不改正正的,处处二万元元以上五五万元以以下罚款款。第三十条 违反本本条例第第十五条条、第二二十二条条规定,未未向公安安机关办办理备案案手续,销销售技防防产品或或者承接接技防系系统设计计、施工工和维修修业务的的,由县县级以上上公安机机关责令令限期改改正,逾逾期
14、不改改正的,处处一千元元以上五五千元以以下罚款款。第三十一条条 违反反本条例例第十七七条、第第十八条条规定,技技防系统统设计方方案未经经核准或或者未经经验收合合格而投投入使用用的,由由县级以以上公安安机关责责令改正正,并对对建设单单位处一一万元以以上三万万元以下下罚款。第三十二条条 违反反本条例例第二十十条、第第二十二二条规定定,未取取得相应应等级资资格证书书而承接接技防系系统设计计、施工工和维修修业务的的,由县县级以上上公安机机关责令令改正,没没收违法法所得,并并处一万万元以上上三万元元以下罚罚款。第三十三条条 违反反本条例例第二十十七条第第(一)项项规定,盗盗窃、毁毁坏技防防系统的的设备、
15、设设施的,依依照中中华人民民共和国国治安管管理处罚罚条例处处罚;构构成犯罪罪的,依依法追究究刑事责责任。违反本条例例第二十十七条第第(二)、(三三)、(四四)、(五五)、(六六)项规规定,由由县级以以上公安安机关责责令改正正,对单单位处一一万元以以上三万万元以下下罚款,对对个人处处二千元元以上一一万元以以下罚款款;构成成犯罪的的,依法法追究刑刑事责任任。第三十四条条 当事事人对行行政处罚罚、行政政决定不不服的,可可以依法法申请行行政复议议或者提提起行政政诉讼。第三十五条条 公安安机关及及其工作作人员违违反本条条例规定定,指定定技防产产品品牌牌、销售售单位和和技防系系统设计计、施工工、维修修单位
16、或或者有其其他玩忽忽职守,滥滥用职权权,徇私私舞弊行行为的,对对直接负负责的主主管人员员和其他他直接责责任人员员依法给给予行政政处分;给当事事人造成成损失的的,依法法予以赔赔偿;构构成犯罪罪的,依依法追究究刑事责责任。第六章 附附则第三十六条条 公安安机关依依照本条条例规定定核发生生产登记记批准证证书、等等级资格格证书,除除省人民民政府批批准收取取的费用用外,不不得收取取其他费费用。第三十七条条 本条条例自220022年8月月1日起起施行。119899年100月277日省人人民政府府发布的的广东东省社会会公共安安全技术术防范管管理暂行行规定自自本条例例施行之之日起废废止。编者按:广广东省安安全
17、技术术防范管管理条例例已于于20002年55月300日经广广东省第第九届人人民代表表大会常常务委员员会第三三十三次次会议通通过,于于20002年88月1日日起施行行。为更更好地贯贯彻执行行这个条条例,广广东省公公安厅制制定了广广东省安安全技术术防范管管理条例例实施办办法。广东省安全全技术防防范管理理条例实实施办法法第一章 总总则第一条 根根据广广东省安安全技术术防范管管理条例例(以以下简称称条例例),制制定本实实施办法法。第二条 本本办法适适用于所所有在广广东省行行政区域域内从事事安全技技术防范范(以下下简称“技防”)产品品生产、销销售和技技防系统统设计、施施工、维维修单位位;技防防系统建建设
18、、管管理和使使用单位位;技防防检测机机构;公公安机关关技防管管理部门门和业务务主管部部门。第三条 公公安机关关是技防防管理工工作的主主管部门门。广东东省公安安厅安全全技术防防范管理理办公室室(以下下简称“省厅技技防办”)是全全省技防防管理工工作的行行政主管管部门,负负责全省省技防工工作的规规划、管管理、指指导和监监督。第四条 县县级以上上公安局局安全技技术防范范管理办办公室(以以下简称称“县级以以上公安安局技防防办”)、广广州铁路路、海运运、民航航、省森森林、垦垦区等公公安局(处处)安全全技术防防范管理理办公室室(以下下简称“广州铁铁路、海海运、民民航、省省森林、垦垦区等公公安局(处处)技防防
19、办”)是本本辖区、本本部门技技防管理理工作的的主管部部门,负负责本辖辖区、本本部门技技防工作作的规划划、管理理、指导导和监督督。第五条 县县级以上上公安机机关业务务部门应应协助本本机关技技防办做做好技防防工作。凡凡涉及到到技防建建设项目目审核、验验收的,应应在本机机关技防防办的统统一管理理下进行行。第二章 技技防装置置范围第六条 条条例第第六条(一一)至(七七)款为为强制执执行条款款。第七条 城城市居民民住宅(区)、机机动车等等应根据据安全需需要装置置符合标标准的技技防产品品和技防防系统。第八条 县县级以上上公安局局技防办办负责规规划、管管理、指指导和监监督本辖辖区内联联网报警警网络系系统的建
20、建设,使使装置报报警系统统的场所所和部位位形成多多级报警警网络。多多级报警警网络包包括公安安机关各各级联网网报警系系统、重重点要害害部门联联网报警警系统、社社区安全全联网报报警系统统、机动动车反劫劫防盗联联网报警警系统等等。第九条 任任何单位位和个人人不得使使用技防防产品或或技防系系统(包包括针孔孔或微型型摄像机机、监听听器材等等)危害害国家安安全、窃窃取商业业秘密、侵侵犯公民民的人身身权利。第三章 技技防产品品管理第十条 对对纳入广广东省安安全技术术防范产产品目录录(附附后)技技防产品品生产的的管理,分分别实行行工业产产品生产产许可证证制度、安安全认证证制度、生生产登记记制度,对对同一类类技
21、防产产品的管管理,只只适用上上述制度度的一种种。广东省安安全技术术防范产产品目录录由广广东省公公安厅根根据本省省技防行行业发展展的实际际情况,依依照国家家有关规规定制定定并公布布。第十一条 实行工工业产品品生产许许可证制制度的技技防产品品的管理理,按照照国家有有关工业业产品生生产许可可证制度度的规定定执行;实行工工业产品品许可证证管理的的技防产产品,未未取得工工业产品品生产许许可证的的,禁止止生产和和销售。第十二条 实行安安全认证证制度的的技防产产品的管管理,按按照国家家有关安安全认证证制度的的规定执执行;实实行安全全认证强强制性监监督管理理的技防防产品,未未获得安安全认证证的,禁禁止销售售和
22、使用用。第十三条 实行生生产登记记制度的的技防产产品,必必须经省省厅技防防办批准准生产登登记,并并颁发安安全技术术防范产产品生产产登记批批准书(以以下简称称“批准准书”)。未未经批准准的,禁禁止生产产和销售售。第十四条 批准准书申申领单位位必须具具备以下下条件:(一)有固固定的办办公及生生产场所所;(二)有工工商营业业执照 ;(三)有相相应产品品生产管管理经验验的技术术人员和和管理人人员;(四)有设设计、生生产、测测试及维维修设备备;(五)有完完整的产产品生产产管理规规章制度度或产品品质量保保证体系系;(六)有完完善的售售后服务务措施;(七)无违违法、违违规经营营行为;(八)产品品经法定定检验
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