【人社方案】扶绥县全面实施“全民参保登记计划”工作方案.docx
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1、【人社方案】扶绥县全面实施“全民参保登记计划”工作方案全面实施“全民参保登记计划”工作方案实施“全民参保登记计划”是贯彻落实党的十八届五中全会精神和“十三五”规划纲要的重大举措,是加快社会保险全覆盖、建立更加公平和可持续的社会保障制度的重要步骤。为在我县全面实施“全民参保登记计划”工作,根据崇左市人力资源和社会保障局等十二部门关于印发崇左市全面实施“全民参保登记计划”工作方案的通知(崇人社发201677号)精神,制定本方案。一、重要意义近年来,我县坚持以非公经济单位、灵活就业人员和个体工商户为重点,多次组织开展社会保险参保扩面专项行动,社会保险基本实现全覆盖。2016年,全县企业基本养老保险3
2、2308人、城乡居民社会养老保险137913人、城镇医疗保险96787人、失业保险14520人、工伤保险18117人、生育保险14877人。但从目前情况看,非公经济单位、灵活就业人员和个体工商户、农民工参保工作仍没有取得突破性进展,参保资源底数不清、信息缺失等问题亟需加以解决。实施“全民参保登记计划”,有利于全面建成覆盖城乡的社会保障体系,促进制度之间和城乡之间的统筹协调和政策衔接;有利于加快推动社会保障制度和人员的全覆盖,促进人员的合理流动和社保权益的延续;有利于整合和优化社会保险经办管理和数据信息资源,促进社会保险制度可持续发展。二、目标任务实施“全民参保登记计划”以我县户籍人员为主,兼顾
3、常住人员。总体目标是:基本养老保险覆盖全体职工和适龄城乡居民,基本医疗保险覆盖全民,失业保险、工伤保险、生育保险基本覆盖所有法定群体,实现各类人员参加社会保险制度的权利公平、机会公平、规则公平。具体目标任务是:(一)建成以全国统一的社会保障号码为每个参保人唯一的参保标识和覆盖全区的社会保险基础数据库,实现全区联网和实时更新。(二)推动持续扩大社会保险覆盖面,各项社会保险覆盖所有法定人群。(三)落实和完善社保衔接转续政策,维护各类参保人员跨地区、跨制度转移接续社保关系的合法权益。(四)大力提升管理服务水平。在创新管理体制机制、推进规范化管理和信息化建设上下功夫,进一步提升和优化管理服务工作。三、
4、进度安排广西“全民参保登记计划”2014年启动,2017年基本完成,实施期为4年。自治区已从2014年起在玉林市和防城港市等7个城市作试点,2016年至2017年在全区全面实施。我县按崇左市的统一部署,从2016年12月起实施,完成确定的目标任务,2017年上半年基本完成,下半年进行总结评估。(一)筹备动员阶段(2016年12月)1.成立工作领导小组,研究起草实施方案。牵头部门:县人社局。配合部门:县机构编制、发改、工信、教育、公安、民政、财政、卫生计生、工商、税务等部门。完成时限:2016年12月15日前。2.做好与全区全民参保登记信息系统(全区统一的全民参保登记信息系统由自治区开发)接口(
5、标准按人社厅发201541号文件执行),实现数据交换。牵头部门:县人社局。配合部门:县机构编制、发改、工信、教育、公安、民政、财政、卫生计生、工商、税务等部门。完成时限:2016年12月底前。3.召开动员会议。崇左市召开动员会后,我县接着召开。牵头部门:县人社局。配合部门:县机构编制、发改、工信、教育、公安、民政、财政、卫生计生、工商、税务等部门。完成时限:2016年12月底前。(二)数据比对阶段(2017年1月)1.对本县范围内五项社会保险、城乡居民养老和医疗保险(新农合)进行数据比对,形成本县范围内以身份证号码为唯一标识的社会保险已参保数据库。牵头部门:县人社局(社保局)。配合部门:县机构
6、编制、发改、工信、教育、公安、民政、财政、卫生计生、工商、税务等部门。完成时限:2017年1月底前。2.县社保局将数据上传市社保局,统一开展数据比对。对发现的重复参保信息,生成社会保险重复参保数据库进行数据整理核对,并将核对清理后的数据再次上传市社保局,形成全区社会保险登记参保数据库。牵头部门:县人社局(社保局)。完成时限:2017年1月底前。3.自治区人社厅将全区已参保数据库与自治区公安部门户籍库进行比对,生成全区社会保险未参保数据库,并将全区未参保数据库上传部级全民参保登记平台,通过比对排除已在外省参保的数据信息,最终形成全区未参保人员数据库,分发至各市。县社保局做好未参保人员数据接收工作
7、,掌握全县未参保人员情况。牵头部门:县人社局(社保局)。配合部门:县公安局。完成时限:2017年1月底前。(三)入户调查阶段(2017年2月至5月)1.根据自治区下发的未参保人员数据库,生成全民参保登记表(附件2)。通过政府购买服务或自行组织等方式,按照全国统一的登记指标和口径逐户进行未参保登记确认。通过入户调查,县社保局生成全民参保登记信息汇总表(附件3)上传市社保局,由市社保局统一上传自治区级平台。牵头部门:县人社局(社保局)。配合部门:县机构编制、发改、工信、教育、公安、民政、财政、卫生计生、工商、税务等部门。完成时限:2017年4月底前。2.汇总参保信息,上报自治区平台,形成全区社会保
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