【人社报告】沈河区人社局就业和社会保障十二五规划中期评估报告.docx
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1、【人社报告】沈河区人社局就业和社会保障十二五规划中期评估报告就业和社会保障十二五规划中期评估报告沈河区人力资源和社会保障事业“十二五”规划实施以来,我局全面贯彻落实党的十八大精神,按照区委、区政府的部署和要求,认真落实科学发展观,树立以人为本的执政理念,着力保障和改善民生,不断扩大就业规模,进一步完善社会保障体系,努力构建和谐的劳动关系,管理服务水平不断提高,为全区经济社会发展做出了积极的贡献。现将我局“十二五”规划中期实施情况报告如下:一、主要目标及任务实施情况(一)落实就业政策不断深入,财政投入逐年增长。我区积极落实省市一系列积极的就业优惠扶持政策,细化就业创业帮扶措施,较好地促进了就业工
2、作的顺畅开展,区财政2年来累计用于就业专项资金达1.29亿元,政策促进就业效果明显。(二)就业规模不断扩大,就业结构更趋优化。在经济拉动和政策推动下,我区就业规模不断扩大,就业结构进一步改善。2年多来,全区实名制就业7.1万人次,单位新增就业6万人,就业结构更趋优化,更趋合理。(三)市场就业机制形成,资源配置明显增强。按照市局部署,我区在全市率先实现了劳动力市场和人才市场的整合,形成了“1+6+7”的人力资源市场连锁模式,创建了我区人力资源市场一体化的运行机制。2年来,全区累计服务用人单位2万户次,提供就业岗位23.5万个,服务求职者达17万人次。(四)创业环境不断改善,带动就业效应倍增。以培
3、养扶持创业带头人为重点,紧紧把握创业培训、小额担保贷款、创业孵化三个环节,着力解决创业能力、创业资金和创业场地三个关键问题,加大创业扶持力度,鼓励扶持广大劳动者自主创业。2年来,累计发放小额担保贷款3755万元,培养扶持创业带头人862人,带动就业5283人。(五)困难群体就业援助,形成帮扶长效机制。通过建立完善就业困难群体援助政策和制度,目前在公益性岗位服务的12类困难群体达2100余人,始终保持零就业家庭动态为零,目前全区城镇登记失业率为2.68%。(六)基层平台建设加强,公共服务百姓欢迎。按照机构、人员、经费、场地、制度、工作“六到位”的要求,初步建立了三级公共就业服务体系,一站式公共就
4、业人才服务,方便百姓,服务百姓,深受百姓欢迎。组织开展创建充分就业社区活动,充分就业社区达标率为100%。今年,凯旋社区被评为国家级充分就业示范社区,代表着我区就业工作又上了一个新台阶。(七)社保体系日趋完善,保障水平进一步提升。通过制定出台沈河区养老保险和医疗保险扩面工作专项行动实施方案,进一步明确各相关职能部门的具体工作责任和任务,不断加大社会保险工作力度,全区社会保险覆盖面逐年扩大。截止2013年6月,全区城镇企业职工养老保险参保企业为15209家、参保人数达到12.36万人,个体工商户及灵活就业人员参保人数为8.45万人,城市居民养老保险参保人数为5122人,参保覆盖率达到95.2%。
5、医疗保险参保意识不断增强,目前全区城镇职工基本医疗保险参保人数为544995人;城镇居民医疗保险参加人数为10.1万人,参保覆盖率达到95.6。失业保险参保人员达28.3万人,参保人数比例程上升趋势。工伤保险缴费覆盖率越来越广,工伤职工与企业纠纷逐步减少。二、存在的问题及原因分析(一)就业形势仍然严峻。一是就业稳定性不高。部分小型企业和个体经营者生产经营困难,工作强度与劳动报酬不对等,使吸纳就业困难群体的能力不断减弱。总体看,稳定就业比率不高、反复就业、失业及新增劳动力就业等问题仍将长期存在。二是就业结构性矛盾依然突出。部分劳动者特别是就业困难群体由于年龄偏大、技能单一,总体素质不高,难以满足
6、企业的用工需求。2012年全区共推出175000多个就业岗位,但实际就业成功率仅占20%,劳动者素质与岗位不适应的状况依然相当严重,造成劳动者就业难和企业招工难同时并存的结构性矛盾。三是创业带动就业工作遇到瓶颈。一方面受区域内创业环境的限制,在落实创业政策资金方面存在缺口。另一方面在如何提高创业成功率和存活率及大中专毕业生实现在校学习和社会创业的衔接上还有待提高。(二)养老保险征缴扩面工作面临较大压力。一是受地域限制,扩面潜力越来越小。沈河区扩面工作起步早,潜力挖掘大,导致沈河区现有的扩面资源远远小于其他县区。二是城镇居民养老保障与职工养老保险未能有效对接。城镇居民保险与城镇职工养老保险、失地
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