煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法.ppt
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1、煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法2010年v煤矿安全质量标准化是指:矿井的采煤、掘煤矿安全质量标准化是指:矿井的采煤、掘进、机电、运输、通风、防治水等生产环节进、机电、运输、通风、防治水等生产环节和相关岗位的安全质量工作,必须符合法律、和相关岗位的安全质量工作,必须符合法律、法规、规章、规程等规定,达到和保持一定法规、规章、规程等规定,达到和保持一定的标准,使煤矿始终处于安全生产的良好状的标准,使煤矿始终处于安全生产的良好状态,以适应保障矿工生命安全和煤炭工业现态,以适应保障矿工生命安全和煤炭工业现代化建设的需要。代化建设的需要。 v国家煤矿安全监察局局长赵铁锤曾明确要求:国家煤矿安全监察
2、局局长赵铁锤曾明确要求:要以创新精神抓好安全质量标准化工作促进要以创新精神抓好安全质量标准化工作促进煤矿安全状况的稳定好转。下面,我们讲授煤矿安全状况的稳定好转。下面,我们讲授煤矿安全质量标准化的内容。煤矿安全质量标准化的内容。 区县煤矿安全质量标准化区县煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法标准及考核评级办法v第第一一条条 为了认真贯彻执行为了认真贯彻执行“安全第一,预安全第一,预防为主,综合治理防为主,综合治理”的方针,促使煤矿建立的方针,促使煤矿建立起自我约束、持续改进的安全生产长效机制,起自我约束、持续改进的安全生产长效机制,全面提升煤矿企业管理水平,实现煤矿安全全面提升煤矿企业管理水平
3、,实现煤矿安全状况的根本好转状况的根本好转,特制定特制定重庆市区县煤矿安重庆市区县煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法全质量标准化标准及考核评级办法v第二条第二条 本标准及考核评级办法适用于重庆市本标准及考核评级办法适用于重庆市区县各类合法生产经营的煤矿。区县各类合法生产经营的煤矿。v第三条第三条 安全质量标准化煤矿必须具备以下条件:安全质量标准化煤矿必须具备以下条件: 1.年度内矿井发生一人死亡,安全质量标准化等级降年度内矿井发生一人死亡,安全质量标准化等级降一级。年度内矿井发生三人及以上死亡,取消矿井安一级。年度内矿井发生三人及以上死亡,取消矿井安全质量标准化等级评定。全质量标准化等级评定
4、。 2.采掘关系正常,采掘关系正常,“三量三量”达到规定要求;达到规定要求; 3.资源利用:回采率达到规定要求;资源利用:回采率达到规定要求; 4.矿井必须有核准的足够风量;必须按矿井必须有核准的足够风量;必须按煤矿安全规煤矿安全规程程规定,建立安全监控、瓦斯抽放、防灭火及防尘规定,建立安全监控、瓦斯抽放、防灭火及防尘系统;系统; 5.制定并执行安全质量标准化检查评比及奖惩制度;制定并执行安全质量标准化检查评比及奖惩制度; 6.安全质量标准化检查资料齐全安全质量标准化检查资料齐全 有每月的检查记录。有每月的检查记录。 资料保持原始性、真实性,不得有虚假。资料保持原始性、真实性,不得有虚假。 v
5、 第四条第四条 安全质量标准化煤矿分为三个等级,考核标安全质量标准化煤矿分为三个等级,考核标准如下:准如下: 一级:安全质量标准化平均得分在一级:安全质量标准化平均得分在90分及以上,且通分及以上,且通风专业达到一级,采煤、掘进、机电、运输、综合安风专业达到一级,采煤、掘进、机电、运输、综合安全、地质测量防治水、地面设施七个专业中,达到一全、地质测量防治水、地面设施七个专业中,达到一级的专业不低于级的专业不低于3个,其他专业不低于二级。个,其他专业不低于二级。 二级:安全质量标准化平均得分在二级:安全质量标准化平均得分在80分及以上,且通分及以上,且通风专业达到二级,采煤、掘进、机电、运输、综
6、合安风专业达到二级,采煤、掘进、机电、运输、综合安全、地质测量防治水、地面设施等七个专业中,达到全、地质测量防治水、地面设施等七个专业中,达到二级的专业不低于二级的专业不低于3个,其他专业不低于三级。个,其他专业不低于三级。 三级:安全质量标准化平均得分在三级:安全质量标准化平均得分在70分及以上,且采分及以上,且采煤、掘进、通风、机电、运输、综合安全、地质测量煤、掘进、通风、机电、运输、综合安全、地质测量防治水、地面设施八个专业中没有不达标的专业。防治水、地面设施八个专业中没有不达标的专业。v第五条第五条 检查、评分、定级办法检查、评分、定级办法 1.安全质量标准化煤矿及各专业的检查考核:安
7、全质量标准化煤矿及各专业的检查考核: 各矿每月、每季组织全面自查,作好记录并打分,各矿每月、每季组织全面自查,作好记录并打分,上报区县主管部门备案。上报区县主管部门备案。 区县主管部门年终组织全面检查、验收、评级,评区县主管部门年终组织全面检查、验收、评级,评定矿井年度安全质量标准化等级。定矿井年度安全质量标准化等级。 2.安全质量标准化煤矿参加评级的专业八个,即采安全质量标准化煤矿参加评级的专业八个,即采煤、掘进、通风、机电、运输、安全、地质测量防煤、掘进、通风、机电、运输、安全、地质测量防治水、地面设施,各专业计分以治水、地面设施,各专业计分以100分为满分分为满分。 安全质量标准化煤矿的
8、评级计分以安全质量标准化煤矿的评级计分以100分为满分为满分。各专业检查得分乘上各自的折算系数之分。各专业检查得分乘上各自的折算系数之和为本年度安全质量标准化煤矿得分。各专和为本年度安全质量标准化煤矿得分。各专业评分系数折算办法为:业评分系数折算办法为: 安全安全10分,即折算系数为分,即折算系数为10; 采煤采煤15分,即折算系数为分,即折算系数为15; 掘进掘进15分,即折算系数为分,即折算系数为15; 通风通风20分,即折算系数为分,即折算系数为20; 机电机电1010分,即折算系数为分,即折算系数为1010; 运输运输1010分,即折算系数为分,即折算系数为1010; 地质测量防治水地
9、质测量防治水1010分,即折算系数为分,即折算系数为1010; ; 地面设施地面设施1010分,即折算系数为分,即折算系数为1010。 v3.3.安全质量标准化考核评级得分计算办法:安全质量标准化考核评级得分计算办法: 本年度内各月专业实际得分之和本年度内各月专业实际得分之和本年度专业单项得分本年度专业单项得分 = 1212个月个月本年度矿井得分本年度矿井得分= 本年度参加计分的专业单本年度参加计分的专业单项得分乘以各自的折算系数之和项得分乘以各自的折算系数之和 v4.4.各煤矿安全质量标准化实行动态检查,各各煤矿安全质量标准化实行动态检查,各专业每月、每季井下现场检查覆盖率达专业每月、每季井
10、下现场检查覆盖率达100%100%。检查资料齐全、检查记录完整,资料保持原检查资料齐全、检查记录完整,资料保持原始性、真实性,不得有虚假。始性、真实性,不得有虚假。v5.5.在年度内,由区县主管部门组织的检查,在年度内,由区县主管部门组织的检查,可视同该矿当月(年度)的检查。其考核分可视同该矿当月(年度)的检查。其考核分数:上级主管部门组织的检查分数低于矿自数:上级主管部门组织的检查分数低于矿自查的以上级主管部门检查的为准;高于矿自查的以上级主管部门检查的为准;高于矿自查的,以矿自查为准查的,以矿自查为准。v第六条第六条 煤矿安全质量标准化评定等级工作的煤矿安全质量标准化评定等级工作的确认、命
11、名:确认、命名: 1.1.二级、三级煤矿安全质量标准化矿井,由二级、三级煤矿安全质量标准化矿井,由各区县煤炭行业主管部门确认、命名及表彰。各区县煤炭行业主管部门确认、命名及表彰。 2.2.一级煤矿安全质量标准化矿井,由各区县一级煤矿安全质量标准化矿井,由各区县煤炭行业主管部门上报市经委审查,由市经煤炭行业主管部门上报市经委审查,由市经委确认、命名及表彰。委确认、命名及表彰。 v第七条第七条 本标准及考核评级办法解释权属重庆本标准及考核评级办法解释权属重庆市经委。因采掘工艺、采掘方法发生变化,市经委。因采掘工艺、采掘方法发生变化,本标准及考核评级办法未涉及的、新增的,本标准及考核评级办法未涉及的
12、、新增的,由各区县煤炭行业主管部门提出修改意见,由各区县煤炭行业主管部门提出修改意见,报市经委批准后执行。报市经委批准后执行。安全管理标准化标准及考核评级办法安全管理标准化标准及考核评级办法 v第一条第一条 为搞好煤矿安全管理基础工作,加强为搞好煤矿安全管理基础工作,加强现场安全管理,实现安全管理工作规范化、现场安全管理,实现安全管理工作规范化、程序化和制度化,特制定程序化和制度化,特制定安全管理标准化安全管理标准化标准及考核评级办法标准及考核评级办法。 v第二条第二条 安全管理标准化煤矿必须具备以下条安全管理标准化煤矿必须具备以下条件:件: 1.1.年度内矿井发生一人死亡,安全质量标准年度内
13、矿井发生一人死亡,安全质量标准化等级降一级。年度内矿井发生三人及以上化等级降一级。年度内矿井发生三人及以上死亡,取消矿井安全质量标准化等级评定。死亡,取消矿井安全质量标准化等级评定。 v2. .按照七部委按照七部委指导意见指导意见规定,必须建立规定,必须建立健全:安全生产责任制度;安全办公会健全:安全生产责任制度;安全办公会议制度;安全目标管理制度;安全投入议制度;安全目标管理制度;安全投入保障制度;安全质量标准化管理制度;保障制度;安全质量标准化管理制度;安全教育与培训制度;事故隐患排查制度;安全教育与培训制度;事故隐患排查制度;安全监督检查制度;安全技术审批制度;安全监督检查制度;安全技术
14、审批制度;矿用设备、器材使用管理制度;矿用设备、器材使用管理制度; 矿井主要灾害预防管理制度;煤矿事故矿井主要灾害预防管理制度;煤矿事故应急救援制度;安全奖惩制度;入井检应急救援制度;安全奖惩制度;入井检身与出、入井人员清点制度;安全操作规身与出、入井人员清点制度;安全操作规程管理制度;法人代表人和管理人员下井程管理制度;法人代表人和管理人员下井带班制度;安全生产现场管理制度;火带班制度;安全生产现场管理制度;火工管理制度。工管理制度。v3 3检查资料齐全。检查资料齐全。 (1 1)有每月检查记录;)有每月检查记录; (2 2)资料保持原始性、真实性,不得有虚假。)资料保持原始性、真实性,不得
15、有虚假。 v第三条第三条 安全管理标准化矿井分为三个等级,安全管理标准化矿井分为三个等级,考核标准如下:考核标准如下: 一级:安全管理标准化得分在一级:安全管理标准化得分在9090分及以上。分及以上。 二级:安全管理标准化得分在二级:安全管理标准化得分在8080分及以上。分及以上。 三级:安全管理标准化得分在三级:安全管理标准化得分在7070分及以上。分及以上。 v 第四条第四条 考核评级办法考核评级办法v序号序号 项目项目 考核标准考核标准 标准分标准分 检查评分办法检查评分办法 一、安全基础一、安全基础 标准分标准分 3030分分 1 1、管理机构、管理机构 考核标准考核标准 :有分管安全
16、的副矿长;设置有分管安全的副矿长;设置独立的安全管理部门,明确安全技术负责人,独立的安全管理部门,明确安全技术负责人,并配备采掘、机运、并配备采掘、机运、“一通三防一通三防”专业安全专业安全管理人员;基层区队配有安全副队长、班管理人员;基层区队配有安全副队长、班组配有安全员。组配有安全员。 标准分:标准分:4 4 检查评分办法检查评分办法 : 查资料:以文件明确机构和人员,机构不查资料:以文件明确机构和人员,机构不健全,扣健全,扣5 5分;每少配分;每少配1 1人扣人扣0.50.5分。分。 2 2、管理制度、管理制度 考核标准:必须建立健全:安全生产责任考核标准:必须建立健全:安全生产责任制度
17、;安全办公会议制度;安全目标管制度;安全办公会议制度;安全目标管理制度;安全投入保障制度;安全质量理制度;安全投入保障制度;安全质量标准化管理制度;安全教育与培训制度;标准化管理制度;安全教育与培训制度;事故隐患排查制度;安全监督检查制度;事故隐患排查制度;安全监督检查制度;安全技术审批制度;矿用设备、器材使安全技术审批制度;矿用设备、器材使用管理制度;用管理制度; 矿井主要灾害预防管理制度;煤矿事故矿井主要灾害预防管理制度;煤矿事故应急救援制度;安全奖惩制度;入井检应急救援制度;安全奖惩制度;入井检身与出、入井人员清点制度;安全操作规身与出、入井人员清点制度;安全操作规程管理制度;法人代表人
18、和管理人员下井程管理制度;法人代表人和管理人员下井带班制度;安全生产现场管理制度;火带班制度;安全生产现场管理制度;火工管理制度。工管理制度。 标准分标准分 :3 检查评分办法检查评分办法 : 缺一项扣缺一项扣1分,无记录扣分分,无记录扣分1分分/1次次v3、规程措施管理、规程措施管理v 考考 核核 标标 准准 :建立健全各工种:建立健全各工种操作规操作规程程。有作业规程和安全技术措施。作。有作业规程和安全技术措施。作业规程和安全技术措施必须是单头单面。业规程和安全技术措施必须是单头单面。施工人员要学习措施,并考核签字。施工人员要学习措施,并考核签字。v打眼工、攉煤工、风镐工、推车工、运料工、
19、打眼工、攉煤工、风镐工、推车工、运料工、巷道维护工、掘进工、打眼工巷道维护工、掘进工、打眼工 标准分标准分 :4 检查评分办法检查评分办法 :缺工种:缺工种操作规程操作规程,扣,扣0.10.1分分/ /个;抽查两个队正在施工或即将接个;抽查两个队正在施工或即将接替头面的作业规程和安全技术措施的贯彻情替头面的作业规程和安全技术措施的贯彻情况,未贯彻,扣况,未贯彻,扣1 1分分/ /个;缺学习和考试个;缺学习和考试( (考核考核) )签字记录,扣签字记录,扣0.10.1分分/ /人。人。 4、计划总结、计划总结 考考 核核 标标 准准 :编制安全工作年度、月度计:编制安全工作年度、月度计划;及时进
20、行月度安全工作总结划;及时进行月度安全工作总结 标准分标准分 :2 检查评分办法检查评分办法 :全面检查资料:无计划与:全面检查资料:无计划与总结不得分,缺一个扣总结不得分,缺一个扣0.5分分/次;在次月次;在次月5日前,未进行月度工作总结,每一个总结扣日前,未进行月度工作总结,每一个总结扣0.2分。分。 5、记录台帐、记录台帐 考考 核核 标标 准:矿井必须建立:员工定期安准:矿井必须建立:员工定期安全培训档案;安全隐患整改记录;事故全培训档案;安全隐患整改记录;事故处理记录;非伤亡事故统计台帐;伤亡处理记录;非伤亡事故统计台帐;伤亡事故统计台帐;领导干部下井记录;安事故统计台帐;领导干部下
21、井记录;安全会议记录;安全费用提取与使用台帐。全会议记录;安全费用提取与使用台帐。 标准分:标准分:3 检查评分办法:查资料,无台帐与记录,不检查评分办法:查资料,无台帐与记录,不得分,缺一个扣得分,缺一个扣1分,台帐或记录与实际不符分,台帐或记录与实际不符合扣合扣0.1分分/处。处。v6、安全例会、安全例会v考考 核核 标标 准:矿长每周至少主持召开准:矿长每周至少主持召开1次矿长次矿长安全办公会和防重办公会,研究与部署安全安全办公会和防重办公会,研究与部署安全工作,并形成会议纪要。工作,并形成会议纪要。v标准分:标准分:3v检查评分办法:查资料(相关文件),未按检查评分办法:查资料(相关文
22、件),未按周召开扣周召开扣1分分/次;非矿长主持召开次;非矿长主持召开0.5分分/次。次。v7、贯彻、贯彻落实落实v考考 核核 标标 准:对上级规定、安全会议决定、准:对上级规定、安全会议决定、安全隐患整改通知书、事故通报、调度指令、安全隐患整改通知书、事故通报、调度指令、规程措施等认真贯彻落实。规程措施等认真贯彻落实。v标准分标准分:3v考核标准:查资料:未贯彻或无记录可查,考核标准:查资料:未贯彻或无记录可查,扣扣1分分/次,应贯彻范围每差次,应贯彻范围每差1人次扣人次扣0.1分;查分;查资料、现场检查,规程措施未落实,扣资料、现场检查,规程措施未落实,扣0.1分分/项。项。v8、安全信息
23、、安全信息v考考 核核 标标 准:建立安全管理信息系统,安全准:建立安全管理信息系统,安全隐患记录、查询、跟踪处理、结果反馈等过隐患记录、查询、跟踪处理、结果反馈等过程跟踪管理计算机化、网络化。程跟踪管理计算机化、网络化。v标准分标准分:3v v检查评分办法:现场检查,未建立信息系统检查评分办法:现场检查,未建立信息系统不得分;信息系统不能正常运行扣不得分;信息系统不能正常运行扣0.5分;安分;安全隐患登录时间延迟全隐患登录时间延迟1个班,扣个班,扣0.2分分/次。次。v9、三违管理、三违管理v考考 核核 标标 准:建立准:建立“三违三违”人员处理登记人员处理登记台帐,建立台帐,建立“三违三违
24、”人员帮教记录台帐。人员帮教记录台帐。v标准分:标准分:2v检查评分办法:缺检查评分办法:缺“三违三违”人员处理登记人员处理登记台帐,不得分。漏登记扣台帐,不得分。漏登记扣0.1分分/人人.次;无次;无 “三违三违”人员帮教记录,扣人员帮教记录,扣1分,未进行帮教分,未进行帮教扣扣0.1分分/人人.次。次。v10、灾害防治、灾害防治v考考 核核 标标 准:准: 对水文地质条件复杂的矿井应制定矿井综对水文地质条件复杂的矿井应制定矿井综合防治水方案和措施。合防治水方案和措施。 有煤与瓦斯突出的矿井应有防治煤与瓦斯有煤与瓦斯突出的矿井应有防治煤与瓦斯突出的综合防治方案和措施。突出的综合防治方案和措施
25、。 矿井灾害避灾路线应结合现场实际进行修矿井灾害避灾路线应结合现场实际进行修定,按规定进行演习。定,按规定进行演习。v标准分:标准分:3v检查评分办法:缺一项扣检查评分办法:缺一项扣1分。分。v二、调度管理规范二、调度管理规范 标准分:标准分:15v1、调度机构、调度机构v考考 核核 标标 准:建立健全调度机构;配备调度人准:建立健全调度机构;配备调度人员;保证调度工作的正常开展。员;保证调度工作的正常开展。v标准分:标准分:3v检查评分办法:查现场未建立健全不得分,缺一项检查评分办法:查现场未建立健全不得分,缺一项扣扣1分。分。v2、调度制度、调度制度v考考 核核 标标 准:健全调度人员岗位
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