城镇土地使用税讲义.ppt
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1、城镇土地使用税讲义城镇土地使用税讲义背景资料背景资料概述概述 基本税制要素基本税制要素其他税制要素其他税制要素 41235应纳税额应纳税额报表填写报表填写 6一、背景资料 2006年12月,国务院颁布了第483号令,公布了修订后的中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例,从2007年1月1日起施行。新条例的出台是地方税改革的最新进展,有利于统一税制、公平税负、拓宽税基,贯彻落实国家宏观经济政策,增加地方财政收入。1988年公布实施的城镇土地使用税暂行条例是依据20世纪80年代中期的经济发展水平、土地利用状况及相关政策制定的。近年来,随着土地有偿使用制度的实施、经济的发展和土地需求的不断增加,原城镇
2、土地使用税的一些规定已明显滞后于经济形势发展变化的要求。一是税额标准太低,每平方米土地年税额最高只有10元,最低仅为0.2元,这与我国人多地少、土地资源极为紧缺的现状以及近年来日益攀升的地价水平是极不相适应的;二是对外商投资企业不征税,税负有失公平。近几年,为了抑制投资过热,促进合理开发利用土地,近几年,为了抑制投资过热,促进合理开发利用土地,中央采取了一系列宏观调控措施,特别加强了土地的管理,但中央采取了一系列宏观调控措施,特别加强了土地的管理,但一些地区和行业固定资产投资增长过快、乱占滥用土地的现象一些地区和行业固定资产投资增长过快、乱占滥用土地的现象仍然严重。仍然严重。据有关报道,目前已
3、出让的土地有据有关报道,目前已出让的土地有2/32/3仍处于闲置状态仍处于闲置状态 城镇土地使用税税额偏低,也影响了地方政府根据城镇土地使用税税额偏低,也影响了地方政府根据经济发展状况及时调整土地等级和税额的积极性。此外,经济发展状况及时调整土地等级和税额的积极性。此外,外资企业使用土地不缴纳城镇土地使用税,造成内外资外资企业使用土地不缴纳城镇土地使用税,造成内外资企业用地成本的差异,不利于不同经济类型的企业共同企业用地成本的差异,不利于不同经济类型的企业共同协调发展,也不符合市场经济公平竞争的原则。因此,协调发展,也不符合市场经济公平竞争的原则。因此,需要对原城镇土地使用税暂行条例的有关内容
4、进行调整需要对原城镇土地使用税暂行条例的有关内容进行调整和完善和完善。20062006年年1212月月3131日国务院发布关于修改日国务院发布关于修改中华中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例人民共和国城镇土地使用税暂行条例的决的决定并于定并于20072007年年1 1月月1 1日开始执行。其修改的主日开始执行。其修改的主要内容是:要内容是:提高城镇土地使用税的税额幅度;提高城镇土地使用税的税额幅度;明确对外商投资企业和外国企业征收城镇土明确对外商投资企业和外国企业征收城镇土地使用税地使用税 v城镇土地使用税暂行条例修改的具体内容是:1、提高了城镇土地使用税税额幅度新修订的城镇土地使用税暂行条例
5、,将税额标准提高了2倍,调整后的“土地使用税每平方米年税额:大城市1.5元至30元;中等城市1.2元至24元;小城市0.9元至18元;县城、建制镇、工矿区0.6元至12元。”考虑到城镇土地使用税的税负水平应与各地经济发展水平和土地市场发育程度相适应,条例仍授权各省级人民政府根据当地实际情况在上述税额幅度内确定本地区的适用税额幅度。v2、将外资企业纳入城镇土地使用税征税范围即:把在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的外商投资企业、外国企业和外籍个人也确定为城镇土地使用税的纳税人,应当依照条例的规定缴纳土地使用税。对外资企业用地征收城镇土地使用税,符合党的十六届对外资企业用地征收城镇土地使用
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