最新安全生产巡回大讲堂课件之二建立和落实安全生产制度ppt课件.ppt
《最新安全生产巡回大讲堂课件之二建立和落实安全生产制度ppt课件.ppt》由会员分享,可在线阅读,更多相关《最新安全生产巡回大讲堂课件之二建立和落实安全生产制度ppt课件.ppt(62页珍藏版)》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、安全生产巡回大讲堂课件之二安全生产巡回大讲堂课件之二建立和落实安全生产管理制度建立和落实安全生产管理制度前言前言v制度是什么?制度是什么?v 制度一般指要求大家共同遵守的办事规程制度一般指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则,也指在一定历史条件下形成的或行动准则,也指在一定历史条件下形成的法令、礼俗等规范或一定的规格。在不同的法令、礼俗等规范或一定的规格。在不同的行业不同的部门不同的岗位都有其具体的做行业不同的部门不同的岗位都有其具体的做事准则,目的都是使各项工作按计划按要求事准则,目的都是使各项工作按计划按要求达到预计目标。达到预计目标。v(三)出路(三)出路v1、加强烟花爆竹企业安全生产制
2、度建设的培、加强烟花爆竹企业安全生产制度建设的培训、教育,并指导企业结合本厂实际制定安训、教育,并指导企业结合本厂实际制定安全生产制度。全生产制度。v2、强化企业安全主体责任,强力推动企业安强化企业安全主体责任,强力推动企业安全制度落实。全制度落实。v3、加大依法监管力度。、加大依法监管力度。二、烟花爆竹企业安全生产制度的内容二、烟花爆竹企业安全生产制度的内容 v(一)、(一)、安全生产法安全生产法的有关规定:的有关规定:v第四条第四条 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立、健生产的法律、法规,加强安全生产管理,建
3、立、健全安全生产责任制和安全生产全安全生产责任制和安全生产规章制度规章制度,改善安全,改善安全生产条件,推进安全生产标准化建设,提高安全生生产条件,推进安全生产标准化建设,提高安全生产水平,确保安全生产。产水平,确保安全生产。v第七条第七条 工会依法对安全生产工作进行监督。工会依法对安全生产工作进行监督。v生产经营单位的工会依法组织职工参加本单位安全生产经营单位的工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督,维护职工在安全生产工作的民主管理和民主监督,维护职工在安全生产方面的合法权益。生产经营单位制定或者修改生产方面的合法权益。生产经营单位制定或者修改有关安全生产的规章制度,应当
4、听取工会的意见。有关安全生产的规章制度,应当听取工会的意见。v第十八条第十八条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责:生产工作负有下列职责:v1、建立、健全本单位安全生产责任制;、建立、健全本单位安全生产责任制;v2、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;v3、保证本单位安全生产投入的有效实施;、保证本单位安全生产投入的有效实施;v4、督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生、督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;产安全事故隐患;v5、组织制定并实施本单位的生产安全、组
5、织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援事故应急救援预案;预案;v6、及时、如实报告生产安全事故。、及时、如实报告生产安全事故。v7、组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划、组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。v第十九条第十九条 生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。责任范围和考核标准等内容。v生产经营单位应当建立相应的机制,加强对安全生产责任制落实情况的生产经营单位应当建立相应的机制,加强对安全生产责任制落实情况的监督考核,保证安全生产责任制的落实。监督考核,保证安全生产责任制的落实。
6、v第二十二条第二十二条 生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责:行下列职责:v(一一)组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案事故应急救援预案 v(二二)组织或者参与本单位安全生产教育和培训,如实记录安全生产教育组织或者参与本单位安全生产教育和培训,如实记录安全生产教育和培训情况;和培训情况;v(三三)督促落实本单位重大危险源的安全管理措施;督促落实本单位重大危险源的安全管理措施;v(四四)组织或者参与本单位应急救援演练;组织或
7、者参与本单位应急救援演练;v(五五)检查本单位的安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患,提出改检查本单位的安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患,提出改进安全生产管理的建议;进安全生产管理的建议;v(六六)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;v(七七)督促落实本单位安全生产整改措施。督促落实本单位安全生产整改措施。v第四十一条第四十一条 生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程;并向从业人员本单位的安全生产规章制度和安全操作规程;并向从业人员
8、如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。及事故应急措施。v第四十三条第四十三条 生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点,对安全生产状况进行经常性检查;对检位的生产经营特点,对安全生产状况进行经常性检查;对检查中发现的安全问题,应当立即处理;不能处理的,应当及查中发现的安全问题,应当立即处理;不能处理的,应当及时报告本单位有关负责人,有关负责人应当及时处理。检查时报告本单位有关负责人,有关负责人应当及时处理。检查及处理情况应当如实记录在案。及处理情况应当如
9、实记录在案。v生产经营单位的安全生产管理人员在检查中发现重大事故隐生产经营单位的安全生产管理人员在检查中发现重大事故隐患,依照前款规定向本单位有关负责人报告,有关负责人不患,依照前款规定向本单位有关负责人报告,有关负责人不及时处理的,安全生产管理人员可以向主管的负有安全生产及时处理的,安全生产管理人员可以向主管的负有安全生产监督管理职责的部门报告,接到报告的部门应当依法及时处监督管理职责的部门报告,接到报告的部门应当依法及时处理。理。v第五十四条第五十四条 从业人员在作业过程中,应当严格遵守本单位的安全生产规章制度从业人员在作业过程中,应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程,服从管理,
10、正确佩戴和使用劳动防护用品。和操作规程,服从管理,正确佩戴和使用劳动防护用品。v第五十五条第五十五条 从业人员应当接受安全生产教育和培训,掌握本职工作所需的安全从业人员应当接受安全生产教育和培训,掌握本职工作所需的安全生产知识,提高安全生产技能,增强事故预防和应急处理能力。生产知识,提高安全生产技能,增强事故预防和应急处理能力。v第九十一条第九十一条 生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的,生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的,责令限期改正;逾期未改正的,处二万元以上五万元以下的罚款,责令生产经营责令限期改正;逾期未改正的,处二万元以上五万元以下的罚款
11、,责令生产经营单位停产停业整顿。单位停产停业整顿。v生产经营单位的主要负责人有前款违法行为,导致发生生产安全事故的,给予撤生产经营单位的主要负责人有前款违法行为,导致发生生产安全事故的,给予撤职处分;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。职处分;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。v生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的,自刑罚执生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的,自刑罚执行完毕或者受处分之日起,五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人;对行完毕或者受处分之日起,五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人;对重大、特别重大生产安全事故
12、负有责任的,终身不得担任本行业生产经营单位的重大、特别重大生产安全事故负有责任的,终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。主要负责人。v第九十三条第九十三条 生产经营单位的安全生产管理人员未履行本法规定的安全生产管理生产经营单位的安全生产管理人员未履行本法规定的安全生产管理职责的,责令限期改正;导致发生生产安全事故的,暂停或者撤销其与安全生产职责的,责令限期改正;导致发生生产安全事故的,暂停或者撤销其与安全生产有关的资格;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。有关的资格;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。v第九十八条第九十八条 生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,生产经
13、营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处十万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整可以处十万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的顿,并处十万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:v(一一)生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品,未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措
14、危险物品,未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施的;施的;v(二二)对重大危险源未登记建档,或者未进行评估、监控,或对重大危险源未登记建档,或者未进行评估、监控,或者未制定应急预案的;者未制定应急预案的;v(三三)进行爆破、吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同进行爆破、吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业,未安排专门人员进行国务院有关部门规定的其他危险作业,未安排专门人员进行现场安全管理的;现场安全管理的;v(四四)未建立事故隐患排查治理制度的。未建立事故隐患排查治理制度的。v第一百零四条 生产经营单位的从业人员不服从管理,违反安全生产规章制度或者操作
15、规程的,由生产经营单位给予批评教育,依照有关规章制度给予处分;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。(二)、烟花爆竹企业安全生产许可证实(二)、烟花爆竹企业安全生产许可证实施办法的规定和各项制度的规范对象、制施办法的规定和各项制度的规范对象、制定要求、实施要领。定要求、实施要领。v根据安全生产法和烟花爆竹安全生产许可办法等相关法律法规要求:烟花爆竹企业应当建立健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位的安全生产责任制,制定下列安全生产规章制度和操作规程:v1、符合烟花爆竹作业安全技术规程(GB11652)等国家标准、行业标准规定的岗位安全操作规程;vA、规范对象:生产场所
16、岗位操作人员及其管理人员。vB、制定要求:明确每个工序、工种的操作流程;限员,限量标准;质量和安全责任;禁止性规定。vC、实施要领:检查工人生产中是否按操作规程生产,发现问题和隐患,及时纠正和整改,对违章作业人员按照安全制度进行教育和处罚。v2、药物存储、领取管理和余(废)药处理制度;vA、规范对象:药物生产线职工及其管理人员。vB、制定要求:v 1、明确每条生产线的安全管理责任人;v 2、明确划分各责任人的责任区域,具体到工房栋号;v 3、明确各责任人的工作流程,安全巡查要求,每天巡查次数,具体管理内容,违章和隐患处罚处置方法;v 4、生产工人作业流程,每次领用药量、限员数,未用完归库要求等
17、。v 5、安全管理责任人的工作记录要求和其上级安全管理人员的审查要求。vC、实施要领:一是按要求巡查,发现问题按本制度处理;二是做好工作记录,接受上级审查考核。v3、企业负责人及涉裸药生产线负责人值(带)班制度;vA、规范对象:企业负责人及涉裸药生产线负责人值(带)班行为。vB、制定要求:v1、制度中明确企业负责人值班安排、值班职责与值班记录v2、制度中明确制度中明确涉裸药生产线负责人姓名、带班管理的车间生产线、带班要求;请假的代班交接文字手续制度;v3、明确带班工作的内容:作业人员持证上岗、车间药物、有药半成品限量、限员、作业行为、防护用品等方面巡查;v4、要有带班工作记录(即安全检查记录)
18、,记录内容要求按时、准确、全面。一级对一级进行记录情况检查;v5、要制定处罚措施,处罚标准、处罚审批和落实规定。vC、实施要领:建立带班表,按各层次人员进行分工安排,不到位则进行处罚。v4、特种作业人员管理制度;vA、规范对象:特种作业岗位操作人员及其管理人员。vB、制定要求:v1、建立特种作业人员台帐;v2、建立特种作业人员录用审批台帐;v3、明确特种作业人员的录用标准:培训考核发证,身体无缺陷,智力正常,有一定文化程度;v4、明确企业特种作业人员上岗审批程序、条件、审批责任人,特种作业人员台帐登记责任人;v5、明确特种作业人员违章处罚,包括停止作业、调离、开除、经济处罚等;v6、特种作业人
19、员资格证复制上墙制度和日常检查制度;v7、明确特种作业人员提前3个月安排复训、岗位培训制度。vC、实施要领:资格审查、培训、台帐、日常检查、管理。v5、从业人员安全教育培训制度;vA、规范对象:主要负责人、安全生产负责人、安全员及所有职工。vB、制定要求:v1、制定年度教育培训计划;包括特种作业人员,三级教育培训(新工人72小时,其他20小时),岗位培训等;v2、建立培训工作机构,明确负责人,授课人,出试卷和阅卷人,考核及审查人员;v3、明确参加厂级培训的人员、培训课时、培训组织责任人;v明确参加车间级培训的人员、培训课时、培训组织责任人;v4、明确厂级、车间级培训内容;哪几个车间为一个培训单
20、元;v明确新职工岗前培训72小时的安排:其中理论学习的课时、内容、培训责任人;实操培训课时、内容、责任人;v5、建立安全教育培训企业考核制度,明确各责任人员的职责,明确未经培训和考核不合格人员不得上岗生产;v6、建立安全教育培训档案,把计划、机构、培训记录、考核情况分类归档。vC:实施要领:依法按计划组织培训并建立完善档案。v6、安全检查和隐患排查治理制度;vA、规范对象:专(兼)职安全员,企业负责人。vB、制定要求:v1、建立机构和责任制度。要求一是层级管理,企业负责人,安全管理人员,各线管理人员,生产工人,一级管理一级,一级督查一级,查现场管理,查安全记录;每一个人都要明确其安全管理的区域
21、(具体到人、到工房、到工序、到生产线、车间,甚至厂房外的周边区域),明确其安全工作内容(安全管理对象情况,违章和隐患情况,整改和生产情况,限员限量情况,防雷防静电情况,着装情况,工具、材料和入库管理等等),明确管理方式方法,明确处罚制度;v2、隐患的发现和处置,要求要具体,每一个工种可能出现的隐患和违章都要详细列出来。比如发现可能发生事故的隐患,首先是撤出人员,再是搞清楚隐患的情况,包括药量、危险程度、周边情况等,然后制定处置方案,明确隐患整改责任人员、督查人员、验收人员;再就是实施整改,验收合格,经批准复工生产。v3、隐患的台帐跟踪管理和公示制度。要求两者一致,记录全面准确及时。公示要有处罚
22、意见,起到警示作用。违章情况通报情节具体、每周至少通报一次;主要负责人、安全员检查发现的违章情况应将该车间生产线管理员一并点名通报。v4、安全检查巡查,要求具体到工人、工序、工房、生产线、车间及周边区域,每一个地方要有责任人,要有巡查次数要求,有巡查内容和记录,有违章和隐患处置及对工人的处罚情况。v5、总结经验,汲取教训。vC、实施要领:层级管理,严格考核;检查到位,不留死角;整改纠违,彻底到位;记录详细,全面归档。v7、产品购销合同和销售流向登记管理制度;vA、规范对象:负责产品销售的人员及其行为。vB、制定要求:v1、明确人员和责任;v2、明确购销合同式样和销售流向管理内容;v3、及时全面
23、准确记录流向情况。v4、归档管理。vC、实施要领:严格遵守产品流向登记管理制度销售,记录全面,档案完整。v8、新产品、新药物研发管理制度;vA、规范对象:新产品、新药物的研发、管理人员及其行为。vB、制定要求:v1、建立新产品、药物研发管理机构;v2、建立新产品、药物安全管理制度。一是实验场所要求;二是实验人员资质和责任要求;三是实验审批制度;四是药物和新产品检测要求;五是试生产制度;六是向有关职能部门报告批准后正式投入生产的审批制度。v3、明确各项目的审批人,实施人的安全责任,审批流程;v4、详细记录研发过程和情况,建立档案。vC、实施要领:严格按照操作规程和管理制度进行研发、管理。v 9、
24、安全设施设备维护管理制度;vA、规范对象:对安全设施设备进行维护、管理的人员及其行为。vB、制定要求:v1、建立企业安全设施设备维护维修管理机构,明确负责人,管理人,维护维修人员的岗位职责;v2、列出企业所有安全设施设备清单和主要机械清单,明确各类设施设备正常保养维护的时间要求;v3、严禁带药实施任何维护维修和移动安全设施设备;v4、建立设施设备损坏报修流程,维修方案确定、实行安全设施设备维护维修审查审批制度;v5、安全设施设备由专业人员进行;建立设施设备维护维修违章处罚制度。v6、建立维护维修记录和档案管理制度vC、实施要领:严格按照操作规程和管理制度进行维护、管理。v 10、原材料购买、检
25、验、储存及使用管理制度;vA、规范对象:原材料购买、检验、储存及使用人员。vB、制定要求:v1、明确原材料采购责任人,采购易制爆危险化学品应提供本单位安全生产许可证复印件、介绍信、经办人身份证复印件;进入企业前后的购买、检验、保管、领用各环节的安全质量要求和各环节人员各自的工作责任;v2、明确原材料质量标准,禁止购买三无产品、过期产品;禁止采购禁用的原材料;v3、建立不合格原材料退货制度和停止使用制度;v4、建立处罚机制。对购买不合格原材料的人员,检验不认真细致的人员,发现不合格原材料仍然使用的人员要进行处罚。v5、建立原材料管理和购买、出入库台帐。详细记录数量、时间、有效期,出入库使用情况。
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 最新 安全生产 巡回 大讲堂 课件 建立 落实 制度 ppt
限制150内