十五章节促进科技进步法律制度.ppt
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1、十五章节促进科技进步法律制度 Still waters run deep.流静水深流静水深,人静心深人静心深 Where there is life,there is hope。有生命必有希望。有生命必有希望第一节 科技进步法一、科技进步法概述科技进步法是调整国家在促进科学技术进步、推动科学技术为经济建设服务中所发生的社会关系的法律规范的总称。二、促进科技进步的基本方针、原则和管理体制的法律规定(一)促进科技进步的基本方针科技进步法规定:“国家实行经济建设和社会发展依靠科学技术,科学技术工作面向经济建设和社会发展的基本方针。”(二)促进科技进步的基本原则1、优先发展的原则。2、保障科学研究自由
2、、鼓励科学探索和技术创新的原则3、尊重知识、尊重人才和保护知识产权的原则 4、国家主导和科学决策的原则 5、积极发展与鼓励国际科技合作与交流的原则(三)促进科技发展的国家管理体制国务院科学技术行政部门,负责全国科学技术工作的宏观管理和统筹协调。国务院其他有关行政部门,依照国务院规定的职责范围负责有关的科学技术进步工作。地方各级人民政府应当采取有效措施,推进科学技术进步。国家帮助少数民族地区、边远贫困地区加速发展科学技术事业。三、促进科技进步的三个层次(一)促进经济和社会的全面科技进步1、一般规定2、以科技进步推动可持续发展。、以科技进步推动可持续发展。3、促进农业科技进步4、促进企业科技进步5
3、、促进国防和其他事业的科技进步和发展(二)促进高技术研究和高技术产业的发展1、一般规定2、高新技术产业开发区和相关企业的法律规定(三)促进基础研究和应用基础研究的发展1、一般规定2、研究课题的法律规定3、资助扶持的法律规定四、促进科技进步的研究开发机构和科技工作者(一)研究开发机构1、建立研究开发体系2、支持研究开发和经营3、研究开发机构(二)科学技术工作者1、一般规定2、待遇、条件和补贴3、专业技术职称和科技社团五、科技进步的保障措施、奖励和法律责任制度(一)科技进步的保障措施1、经费保障2、信息交流和科技保密制度(二)科技奖励制度1、一般规定2、国家科技奖项3、其他奖项(三)法律责任1、违
4、反科技管理制度方面的法律责任2、科技欺诈行为的法律责任第二节 科技奖励法律制度 一、科技奖励法概述科技奖励法是调整国家为了调动科学技术工作者的积极性和创造性,在进行科技奖励活动中所发生的法律规范的总称。二、国家科学技术奖的种类、方针和管理体制国务院设立下列国家科学技术奖:国家最高科学技术奖;国家自然科学奖;国家技术发明奖;国家科学技术进步奖;中华人民共和国国际科学技术合作奖。国务院有关部门根据国防、国家安全的特殊情况,可以设立部级科学技术奖。具体办法由国务院有关部门规定,报国务院科学技术行政部门备案;省、自治区、直辖市人民政府可以设立一项省级科学技术奖。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府规定
5、,报国务院科学技术行政部门备案。国家科学技术奖贯彻尊重知识、尊重人才的方针。国家科学技术奖的评审、授予,不受任何组织或者个人的非法干涉,国家维护国家科学技术奖的严肃性。国务院科学技术行政部门负责国家科学技术奖评审的组织工作。国家设立国家科学技术奖励委员会,国家科学技术奖励委员会聘请有关方面的专家、学者组成评审委员会,依照国家科学技术奖励条例的规定,负责国家科学技术奖的评审工作;社会力量设立的面向社会的科学技术奖,应当在科学技术行政部门办理登记手续。社会力量经登记设立的面向社会的科学技术奖,在奖励活动中不得收取任何费用。三、国家科学技术奖的设置(一)奖项1、国家最高科学技术奖。2、国家自然科学奖
6、。3、国家技术发明奖。4、国家科学技术进步奖。5、国际科学技术合作奖。(二)奖励等级和奖励项目数量国家最高科学技术奖、中华人民共和国国际科学技术合作奖不分等级。国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖分为一等奖、二等奖个等级;国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖每年奖励项目总数不超过项。四、国家科学技术奖的评审和授予(一)国家科学技术奖的评审(二)国家科学技术奖的授予五、罚则第三节 促进科技成果转化法律制度一、促进科技成果转化法概述促进科技成果转化法是国家为了促进科技成果转化为现实生产力,规范科技成果转化活动的法律规范的总称。二、科技成果转化活动的原则和管理体制科技成果
7、转化活动应该遵循三项基本原则:科技成果转化活动应当有利于提高经济效益、社会效益和保护环境与资源,有利于促进经济建设、社会发展和国防建设的原则;科技成果转化活动应当遵循自愿、互利、公平、诚实信用的原则,依法或者依照合同的约定,享受利益,承担风险。科技成果转化中的知识产权受法律保护的原则;科技成果转化活动应当遵守法律,维护国家利益,不得损害社会公共利益的原则。国务院科学技术行政部门、计划部门、经济综合管理部门和其他有关行政部门依照国务院规定的职责范围,管理、指导和协调科技成果转化工作;地方各级人民政府负责管理、指导和协调本行政区域内的科技成果转化工作。三、科技成果转化的组织实施国务院和地方各级人民
8、政府应当将科技成果的转化纳入国民经济和社会发展计划,并组织协调实施有关科技成果的转化;国务院有关部门和省、自治区、直辖市人民政府定期发布科技成果目录和重点科技成果转化项目指南,优先安排和支持下列项目的实施:1、明显提高产业技术水平和经济效益的;2、形成产业规模,具有国际经济竞争能力的;3、合理开发和利用资源、节约能源、降低消耗以及防治环境污染的;4、促进高产、优质、高效农业和农村经济发展的;5、加速少数民族地区、边远贫困地区社会经济发展的;国家通过制定政策措施,提倡和鼓励采用先进技术、工艺和装备,不断改进、限制使用或者淘汰落后技术、工艺和装备。各级人民政府组织实施的重点科技成果转化项目,可以由
9、有关部门组织采用公开招标的方式实施转化。有关部门应当对中标单位提供招标时确定的资助或者其他条件;科技成果持有者可以采用下列方式进行科技成果转化。1、自行投资实施转化;2、向他人转让该科技成果;3、许可他人使用该科技成果;4、以该科技成果作为合作条件,与他人共同实施转化;5、以该科技成果作价投资,折算股份或者出资比例。企业为采用新技术、新工艺、新材料和生产新产品,可以自行发布信息或者委托技术交易中介机构征集其所需的科技成果,或者征寻科技成果转化的合作者;企业依法有权独立或者与境内外企业、事业单位和其他合作者联合实施科技成果转化。企业可以通过公平竞争,独立或者与其他单位联合承担政府组织实施的科技研
10、究开发和科技成果转化项目。国家鼓励研究开发机构、高等院校等事业单位与生产企业相结合,联合实施科技成果转化。国家鼓励农业科研机构、农业试验示范单位独立或者与其他单位合作实施农业科技成果转化。四、科技成果转化的保障措施国家财政用于科学技术、固定资产投资和技术改造的经费,应当有一定比例用于科技成果转化。国家金融机构应当在信贷方面支持科技成果转化,逐步增加用于科技成果转化的贷款;国家鼓励设立科技成果转化基金或者风险基金。国家推进科学技术信息网络的建设和发展,建立科技成果信息资料库,面向全国,提供科技成果信息服务。五、法律责任第四节 科学技术普及法律制度 一、科学技术普及法概述科学技术普及法是调整国家和
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