加强水电节能管理 努力创建节能型高校.doc
![资源得分’ title=](/images/score_1.gif)
![资源得分’ title=](/images/score_1.gif)
![资源得分’ title=](/images/score_1.gif)
![资源得分’ title=](/images/score_1.gif)
![资源得分’ title=](/images/score_05.gif)
《加强水电节能管理 努力创建节能型高校.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《加强水电节能管理 努力创建节能型高校.doc(36页珍藏版)》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、加强水电节能管理 努力创建节能型高校黄签名 刘玉红 周 波 节能是我国经济和社会发展的一项长远战略方针,也是当前一项极为紧迫的任务。近几年来,随着高校规模的不断扩大,校园面积、学生人数、教职员工人数急剧增多,教育资源的稀缺在一定程度上得到缓解,但传统的高投入、高消耗、低效率的粗放型增长方式并没有从根本上得到改变。各高校在公共费用支出方面都比过去有了大幅度的提高,特别是水电消耗费用呈数倍增长,造成学生培养成本加大,学校资金紧张。高校是水、电消耗大户,且担负着培养人才的重任,更应倡导节约水电资源之风,加强节能管理。如何将水电节能工作落到实处,这是当前高校水电管理需要研究的一个重要课题。一、高校水电
2、节能工作现状及存在的问题1. 对水电节能重要性认识不清 不少高校领导对水电节能的重要性缺乏足够的认识,节能优先的方针在一些学校难以落到实处,学校水电节能工作的整体局面难以形成。高校领导关注更多的是学校的教学、科研、招生和就业等工作,国家对高校水电的保障使其无停电停水之虑,思想上较少有节约能源和资源的意识,环境保护对他们来讲似乎只是一个社会问题。在高校,节能工作既不如学校卫生工作对学校文明建设有一票否决的效力,也不如学校的综合治理工作对学校领导工作业绩考核有一票否决权。2. 对水电节能重要性的宣传不力 高校在教职员工和学生中对水电节能的宣传、教育工作未达到应有的广度、深度和力度。教职员工没能把培
3、养节约水电资源意识和行为落实在教书育人、管理育人、服务育人的全过程之中。大学生也没能真正懂得节约水电资源的重要意义,更谈不上节约水电“从我做起,从点滴做起”。3. 队伍建设不适应发展的需要 水电节能管理工作人员专职不“专业”,队伍建设跟不上发展的要求。大多数高校基本上都有专职的水电节能管理人员,但大多数管理人员只日复一日、年复一年地从事计量抄表和水电收费工作,舍弃了更深层次与水电节能更贴近的、更专业的能效分析、节能挖潜、节能监管和督查等全方位的节能管理工作。4. 管理制度不健全 高校水电节能规章制度建设不完善,缺乏有效的节能激励政策;依法计量统计、能效分析工作不到位,节能监管工作滞后。不少高校
4、除了经营性的部门安装了水电表,办公楼、教室和实验室等都不装水电表。由于计量工作不到位,相应的能耗分析和能效分析工作便无法得到落实,造成学校水电资源浪费现象严重。 此外,水电节能新技术、新产品、新工艺在高校的开发和推广应用工作力度不够,究其原因是学校缺乏长期投资效益的考虑。二、加强高校水电节能管理的对策1. 成立水电节能管理机构,完善节能管理规章制度,实行首长负责制成立以主管副校长为组长、各部门负责人为成员的水电节能管理委员会,后勤管理处成立节能办公室,在水电节能管理委员会领导下,节能办负责全校水电节能管理工作。节能管理实行二级管理,学校节能管理部门为一级管理机构,院、系、部、处为二级管理机构,
5、主管行政工作的领导为第一责任人。同时,建立和完善水电节能管理制度、节能工作评估体系及有效的节能奖惩条例,并根据学校具体情况研究制定节能方案和规划,实现节能的安全、长期、有效管理,将节能优先的方针落到实处。2 实行目标管理和依法计量收费的管理模式 装表计量是节水节电工作的基本条件。水电节能管理部门实行节能化管理的首要工作,就是要在运行机制上进行根本转变,把传统的由学校统一支付费用、各部门各单位只管使用水电的管理办法转变为将水电定额包干给学校二级单位,实行“量化管理、节约奖励、超额收费”的管理办法。具体实施由水电节能管理部门根据教学、训练、科研、行政、后勤、产业等不同类型的工作,采取不同的管理方法
6、,实施不同的水电价格标准。对各二级单位实行“指标到户、计量收费、节约留用、超用收费”的办法;对职工生活用水用电实行一户一表计量收费制;学生宿舍用水用电实行限额管理、超用收费制度;对计划外用水用电单位要安装预付费计量仪表,实行“先购后用”的消费模式,保证经费的全部回收,避免人情电费、水费等;对有创收来源的项目和单位(如场馆出租等),按创收的10%收取水电费计入成本上缴学校。通过目标管理,不仅可以将学校水、电由一个部门管理转变成服务者和被服务者齐抓共管,充分调动两方面的积极性,而且可以增强管理意识和节约意识,有效地杜绝水电使用上的“跑、冒、滴、漏”现象,达到节约和减少水电费开支的目的。 3 加大水
7、电节能宣传教育力度,开展形式多样的水电节能宣传活动一是大力宣传节水节电的重要意义。在校级媒体开设专栏、专题,在校内开展节水节电主题科技活动,并通过开展专家访谈、公益广告语征集大赛、漫画大赛、校园十大节约和十大浪费现象网上评比等系列活动,宣传节约能源和资源的意义。二是广泛传播节水节电知识。学校立足于倡导与日常生活息息相关的节水节电行为,通过开展节水节电知识讲座、图片展、知识竞赛等活动,引导大学生明白节约要从小事做起,从点滴做起,了解节水节电的相关知识和技巧。三是积极倡导理性消费,引导大学生树立正确的消费观。学校应将理性消费纳入大学生生活讲座,组织同学进行大学生消费行为调研,引导学生合理消费,并逐
8、步形成“节约光荣、浪费可耻”的校园风尚,让大家从自己做起,节约每一滴水、每一度电。四是树立和宣传节能先进典型。一方面,学校将各单位节能情况作为考核干部和评选先进集体、先进个人的重要参考条件,促使各部门各单位重视节能工作,同时,每年应对节能工作进行总结评比,评出一批在节能方面作出突出贡献的单位和个人,给予奖励,以发挥示范作用。4 坚持水电平衡分析与测试工作,充分利用市场机制加强水电价格管理通过测试校园内部各用水用电设备和设施的水电有效利用程度,找出节水节电技术和管理手段潜力,实现水电使用单位的科学管理,最大限度地节约和合理用水用电。同时,按补偿损耗成本的原则,充分引进和利用市场机制,建立符合市场
9、经济规律的校内水电价格机制,如制定“学校各类水电用户收费标准”,并积极创造条件,明确对象,扩大范围,利用好国家对高校水电收费标准的优惠政策,争取最大程度的优惠。5 加强队伍建设,强化水电稽查目前,高校节能工作普遍存在人员少、工作量大、工作设施差及责权利不配套的困难和问题,大多数管理人员只能从事简单的计量抄表和水电费回收工作。因此,要通过多种方式和途径为他们提供参加相关的业务培训的机会,促使水电管理人员提高管理素质。此外,还要注意加强水电节能稽查机构建设,配备专门和专业的水电安全监督人员,对全校所有用户的用水用电情况进行稽查。对违章用水用电的,水电节能管理部门要根据违章事实和造成的后果追缴水电费
10、,情节严重的停止供水供电;有违法行为的,给予相应处罚。同时还可以组织水电节能青年志愿者和部分勤工俭学学生,分区、分时段、分重点部位对公共区域的水电设施进行巡查,杜绝“跑、冒、滴、漏”等浪费现象发生。三、积极推广使用水电节能新技术应用先进的节能技术是高校节能工作向纵深发展的动力。在加强管理节能的同时,要十分注重依靠先进的节能新技术,实现工艺节能。推广应用节水节电器具和设备是高校主要节水节电的途径之一,对于有意节水节电的用户而言有助于提高节水节电效果,对于不注意节水节电的用户而言,至少可以限制水电的浪费。1. 主要节水措施(1)建立校园供水计量管理系统。采用实时通信与数据采集技术,结合后台大型分布
11、式数据库,通过Web发布形式,使得学校各级管理人员无论何时何地,都可以轻松地对学校各部门的用水情况进行监控与管理。系统具备智能化的数据分析功能,可以自动进行水平衡分析和用水异常情况识别,帮助管理人员及时发现和处理“跑、冒、滴、漏”现象。(2)加强供水管网改造,降低管网漏失率。改造学校室外供水管线,维修供水设备,解决陈旧腐烂管道跑水、冒水、漏水问题。(3)采用节水器具和设备控制和节约用水。公共洗手间用水笼头全部使用节水型延时水笼头;大便池使用脚踏式便坑节水阀;沟槽式小便池使用红外节水器;采用空气源热泵供应洗澡堂热水,浴室采用刷卡计费(计时或计量)控制系统;食堂使用节水消毒洗菜机(它与人工清洗相比
12、,节水率约50%80%,并具有消毒、降解残留农药、吸附水中更小的有害金属离子,省时省力)等等。(4)采用循环用水和非自来水水源,达到节约用水。锅炉除尘降噪用水,一律采用循环用水;校园绿化保洁用水采用微喷灌、滴灌方式,对大型绿化用水,如天然田径、足球场草坪等,尽可能采用非自来水水源。2 主要节电措施(1)建立校园电能计量管理系统。该系统基于B/S模式开发,采用了工业界普遍采用的实时通信与数据采集技术,结合后台大型分布式数据库,通过Web发布的形式,使得学校各级管理人员不管身处何时何地,都可以轻松地对学校各部门的用电情况进行监控与管理。采用该系统还可以和“用电指标体系”充分配合,实现用电的管理和指
13、标执行情况的监督、费用结算、数据统计分析等多项功能,为实现校内各单位用电的量化管理提供必备条件。(2)采用节电器具和设备控制和节约用电。所有灯具全部使用节能型荧光灯具;公共场所照明(如走廊的路灯等),一律安装触摸式开关;室外的路灯用电合理选择供电方式并与照度、时间控制相结合;教室安装智能二次开关等控制装置,做到人走灯灭、按光照度开启,实现灯下有人灯下亮;采用新型的S11系列变压器替代老旧变压器;采用电子式电表替代传统的感应式电表。(3)采用补偿装置提高功率因数,改善供电质量,以减少电能损耗,提高用电效率。采用和改造变频恒压供水系统以降低用电损耗;根据学校用水情况,随时调节供水系统压力。(4)加
14、强对教室和场馆的用电管理。控制晚自习教室开放的数量和时间,要求就座率须达到40以上;对场馆用电安装大功率节能开关,按照课表和上课人数规定送电时间和送电范围。党的十七大报告指出:节约能源和加强环境保护,关系中华民族的生存和发展。节约能源是我国经济发展的一项长远战略方针,面对我国严峻的能源形势,我们必须以科学发展观统领节能工作的全局。收费不是目的,引导合理消费,杜绝浪费,科学管理,帮助师生养成节俭行为习惯,让节约成为一种生活态度,才是建立节能型高校、加强水电节能管理的终极目标。 黄签名系武汉体育学院党委副书记 刘玉红、周波系武汉体育学院后勤管理人员 浅谈高校水电管理的问题与对策赵晓珊 王小标 黄新
15、建近几年来,随着各高校规模的跨越式发展,高校水电费支出节节攀升,成为高校办学过程中的一个沉重负担。如何解决这个问题,摸索出一套行之有效的管理方法,是摆在我们面前的一个重要任务。一、高校水电管理存在的主要问题1. 思想观念落后。主要是节约观念淡薄,有相当部分职工认为水电供应保障理所当然由学校统包统付,办得起学校就用得起水电;再就是福利观念根深蒂固,认为社会上一些单位近水楼台先得月,靠山吃山、靠水吃水,学校理应分摊一些水电费用作为职工福利;此外还有与己无关的思想,对大手大脚的浪费现象视而不见,充耳不闻。2. 管理体制不顺。高校后勤社会化改革后,绝大多数高校实行甲乙方的管理体制。有的高校决策层因为对
16、学校水电管理实际情况了解不够,对水电运行、维修和水电保障快速反应特点认识不足,盲目地将水电划归甲方管理或交给乙方管理,导致管理、运行、维修的分离,加剧了管理不到位,责权利不清,影响了水电管理运行整体能力的提升。3. 规章制度不健全。面对水电巨大的支出压力,各高校尽管为了减少水电开支制定了很多规章制度和办法,但都难以因地制宜制定出系统的切实可行的节支方案。同时水电管理涉及方方面面,很难完全达成共识,规章制度执行中往往因为一些个人利益和小单位利益要搁浅。制度的漏洞和过多的人情干扰以及执行不力,这是许多高校水电管理的一个通病。在具体兑现奖罚方案时,常常是只动动嘴、发一发文的管理机关人员奖金反而比第一
17、线工人多,严重挫伤了水电职工的工作积极性。4. 水电管理队伍青黄不接,技术素质参差不齐。多年来,大家对后勤水电工作人员有一种误解和偏见,认为后勤水电工作很简单,只是挖一挖沟、布一布线,不需要有多少文化和知识。选拔水电管理人员,高素质的进不来留不下,一般人员不会干。水电管理人员年龄偏大、文化程度低、敬业精神差,管理人员严重欠缺,技术力量、管理能力跟不上发展的要求。二、加强水电管理的对策1 增强节约意识。节约水电最关键的是要解决广大师生员工的观念问题。学校各级领导要充分认识节约资源的重要性,切实加大对师生员工以爱校为主题的教育力度,以事实讲话,以情感人,从根本上纠正部分教职工“办得起学校,就用得起
18、水电”的认识偏差,化解他们的抵触情绪。水电资源是人类共同资源,倡导节俭观念,普及节约水电知识,是水电管理者和每一位师生员工的责任。要把节约水、电上升到爱校、爱国的高度来认识。要以典型引路的方法,大力推行身边节水节电的先进典型,形成一个良好的氛围,努力将节约水电理念转化为全体师生的心理认同和共同行动。2 切实加强领导。一个学校的水电管理工作做得好与坏,领导重视是关键。虽然每一位领导的任期是短暂的,但单位节约管理是永恒的主题,各级领导要克服“短期行为”,树立正确的政绩观,切实履行节约管理职责。一是要弘扬正气。在执行水电管理制度中,要不怕得罪人,要给工作人员撑腰。二是要督促检查。任何制度关键是在于落
19、实,而落实的关键是督促检查、奖惩兑现。各单位要做好细致的工作计划、汇报真实的运行情况、进一步完善奖评制度、制定合理的管理制度,发现问题及时整改,积极强力推行好的做法和经验。三是要刚柔并举。在工作中克服一刀切的浮躁心态,将人性化管理与执行制度结合起来。应保障的要坚决保障,如夏季学生宿舍通宵供电,因科研工作的需求适时供电,重点实验重点保障等,不能出现一味地强调执行定量和限时供电而影响到学校教学、科研和师生职工生活。3 健全规章制度。要科学制定用水用电规划,保证为教学科研和师生服务,并有效降低成本。首先,对水电管理要科学论证、严密设计。管理部门要全校一盘棋,掌握情况,突出重点,确保生活和教学科研用电
20、,合理分配电容量。要深入调查研究,根据文、理、工科的用水用电不同核算出基本用量,测算出合理比例。合理调峰调度用电,减少设备闲置时间,最大限度地发挥设备的效率。其次,要充分发挥制度管理的作用。要认真执行用水用电奖惩制度;完善学生用水用电管理条例,实行定量管理,超出付款,结余留用;同时要明确水电管理机构、人员的职责范围,做到责任分明,管理有序;尤其是要完善工作协调机制,严格责任机制,重点突出激励机制,要做到考勤绩效与工资挂钩,奖勤罚懒。4 实行科学管理。要明确水电管理的目标与方向,积极总结经验,通过大力推广水电管理先进科学技术,对水电实行科学管理。一是要积极创造条件,实现水电管理网络化。学生宿舍要
21、使用和逐步使用IC卡数字智能化管理。全校管网资料要齐全、细致,根据规划不断更新和完善,配备先进的地下电缆与水管测试仪,及时发现地下管网破损。二是按照企业的管理要求,建立起科学分析与管理的信息体系。积极收集各种资料,充分利用二级表的计量,分层地动态分析各种数据,查找原因,整合资源,为学校的决策提供可靠的依据。三是要在人性化管理服务上下工夫。根据不同群体的用电需求,在科学测算和二级表分析后,制定出合理的分配用电用水指标。四是积极运用和推广新技术节电节能,使用新型高效节能电器和节水器具。5 加强专业管理队伍建设。一是要抓好培训工作,努力提高服务技能。要立足高校的现状,结合水电实际,采取对现有人员进行
22、走出去、请进来、互相切磋等方式进行业务技能培训。二是有计划地引进一些有学历、有相关工作经验、热爱水电管理工作的技术人员,充实水电管理的队伍。三是根据学校水电发展的需求,制定好长远人才需求规划,有的放矢地培养人才和储备人才。四是大力开展人事制度改革,打破高校正式工与合同工、工人与干部身份,营造能者上、庸者下的有利于人才成长的良好氛围,让有实践经验、技术过硬的人才找到良好的归宿,有用武之地。6 加强分类管理。要因地制宜制定好各单位水电管理模式,该交社会管理的一定要交,该收费的一定要收,该学校保障的一定要保障。水电管理改革要做到科学、合理、循序渐进。一是对学校的家属区及外来承租户的水电要逐步实行社会
23、化管理。二是对经营服务型实体,要根据其单位性质范围及任务,实行用量据实收费管理,纳入成本,适当返还,既鼓励节约,又能提高管理水平,如食堂、超市等。三是对保障服务型机构实行水电定额目标管理,超支自负,节余留用,如学生宿舍。教室、办公区要坚决杜绝“长明灯”、“长流水”,尽量减少设备容量空置带电,尽量减少盲目攀比购买大型电器、空调以及大功率电器等。作者单位:中南民族大学后勤集团 高校行政办公用电管理现状及对策探讨张迎春 潘长东一、当前高校行政办公用电管理现状当前国内高校行政办公用电基本上采用校方全额包干,水电管理部门集中管理的管理模式。由于电费支出与各行政部门切身利益没有直接联系,用多用少一个样,行
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 加强水电节能管理 努力创建节能型高校 加强 水电 节能 管理 努力 创建 节能型 高校
![提示](https://www.deliwenku.com/images/bang_tan.gif)
限制150内