2022社会养老调查报告.docx
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1、2022社会养老调查报告社会养老调查报告1今年,省政府出台了关于开展新型农村社会养老保险试点工作的指导看法,试点工作将于今年在省内全面开展。新型农村社会养老保险制度以个人缴费、集体补助、政府补贴为主,具有保障水平适度、交费方式敏捷、适合农夫实际的特点。依据实际对新型农村养老保险制度推行进行了调查。一、基本状况。奇台县位于吉木萨尔县之东,木垒县之西,北部和蒙古国接壤,国境线长131.47公里。地理坐标为东经8913至9122,北纬4225至4529,总面积18000平方公里。境内有国家一类口岸-乌拉斯台口岸。在兰新线铁路修筑之前,奇台曾是关内通往新疆的必经之道,丝路新北道、漠北道都要通过此地,所
2、以,奇台也就成了关内和新疆的商品中转地,商品贸易非常发达,故有“金奇台”之说。我县总人口 202768人,全县农业人口14.5万人,占总人口数的79.6%,农村18周岁至60周岁之间的人数(不含在校生)70911人,占总人口数的14.4%,核实60岁以上享受待遇人口16061人,发放养基础性养老金354万元,发放率达100%。16-59岁农牧民符合参保年龄段人口70911人,实际参保人数达70492人,征缴养老保险费782万元,参保率为81.5%。二、农村居民缴费及财政补贴资金测算状况1、新型农保财政补贴:年缴标准设100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元
3、、900元、1000元共10个档次,参保人可依据本人及家庭经济状况,按年度自主选择,多缴多得。2、特别人群有实惠 ,政策惠农暖人心 :对农村优抚对象、三老人员、领取安排生育独生子女父母光荣证和安排生育父母光荣证的人员,重度残疾人、五保供给人,低保对象、爱国宗教人士凡年满60周岁的,可按新农保政策规定计发养老金,并接着享受本人原来按国家和自治区有关规定享受的各项待遇。其中,对领取安排生育独生子女父母光荣证和安排生育父母光荣证的人员,应提高缴费补贴和基础性养老金发放标准。3、年满周岁即可入“保” 年满周岁可按月领养老金:奇台县年满16周岁(不含在校生),未参与城镇职工基本养老保险的农村居民,都可在
4、户籍地自愿参与新农保。 新农保实施时,已年满60周岁、未享受城镇职工养老保险待遇的,可不用缴费,按月领取基础性养老金,但其符合参保条件的子女应当参保缴费。距领取年龄不足15年的,应按年缴费,也允许补缴,累计缴费不得超过15年;距离领取年龄超过15年的应补费,累计缴费不得少于15年。三、存在的问题通过测算存在以下问题:1、县财政对参与新型农村社会养老保险的农村居民实施养老保险缴费补贴,以2%的标准按20%的参保率计算,全年需资金133.65万元,根据我县财政收入状况,县财政无力全额担当。2、我县60岁以上的(含60岁)农村居民38000人,如根据政策规定本人不缴纳养老保险费,由财政每月补贴50元
5、,需资金2280万元/年,占我县20xx年财政收入的27%,县财政更无力担当。3、目前我县农村养老保险工作尚未移交,机构、编制、经费等诸多方面制约此项工作的开展。四、建议1、根据省政府办公厅关于开展新型农村社会养老保险试点工作的指导看法文件要求,实行重点突破、以点带面、逐步推动的方法,主要抓好村组干部、外出务工经商农夫、失地农夫、农村专业大户、安排生育独生子女户(双女户)等重点人群领先参保,逐步向有经济条件且有参保愿望的农夫扩展,不断扩大农保覆盖范围。2、落实农保人员编制,明确管理和经办机构性质,统一农保机构名称,落实工作经费。建议县级劳动保障部门内设“农村社会保险股”,设置行政编制2-3名;
6、设置参照公务员管理的全额事业单位“农村社会保险经办中心”,编制5-10名。3、把宣扬发动作为推动新型农保试点工作的重要抓手,实行的多形式、多层次、多渠道宣扬方式,使新型农保工作得到较快发展。一是通过“点对面”的宣扬方式,充分利用县有线电视开办专题栏目,实行立体式的宣扬;二是实行“面对面”的宣扬方式,组织流淌宣扬车进行新型农保政策宣扬和询问服务活动;三是实施“点对点”的宣扬方式,聘请有宣讲实力的参保者或到期领取户作为新型农保政策义务宣讲员。通过多角度全方位的宣扬,实现新旧体制的顺当过渡,为加快建立新型农村社会养老保险制度奠定良好的群众基础。4、建立健全基金监管机制,确保基金平安。财政部门要建立健
7、全农保基金管理方法,农保机构要建立基金内审稽核制度;社会保险基金监督部门要将农保基金纳入日常监管业务范围,切实履行监督职责,对基金的征缴、支付、管理等进行定期检查。同时还要加强财政、监察、审计监督和社会监督。社会养老调查报告2摘要:文章主要是为了分析中国众多贫困县城社会养老现状及问题,以信阳市贫困县固始县社会养老状况调查数据为例,探讨出它们存在的共同问题。通过计算调查数据,揭示了中国广阔贫困县城因经济发展水平低下、社会养老意识不足、农村封建意识强等因素,形成了社会养老体制不健全、养老资源奢侈、农村老人的养老权益未能得到保证等问题。文章最终,提出了大力发展贫困县城的经济,在农村地区开展文化教化活
8、动,健全社会养老体制,提高养老资源的利用等有效的建议。关键字:贫困县城的养老状况;因素;问题;建议导言(一) 探讨背景随着我国社会经济不断的深度发展,多年的人口红利正在持续的消逝,人口老龄化越来越来严峻。为了保证社会的持续稳定发展,社会养老问题越来越受到政府和社会的关注和推行养老措施。在这种大环境下,我国一二线的大城市的社会养老发展的越来越快和发展的越来越健全,但是,众多的干脆面对农村广阔地区的贫困县城在社会养老方面发展的较为滞后,各方面发展的不是太好。农村地区是我国发展的基石,几亿农夫为我国社会经济发展供应了巨大是劳动力,贫困县城地区的社会养老问题关系着我国社会的稳定和旺盛。因此,关注贫困县
9、城的社会养老问题也成为了全社会的热点,去调查和分析广阔贫困地区的社会养老现状,也是我们的职责。(二) 文献综述中国贫困地区养老问题始终受到社会和政府的关注,许多专家人士都对贫困地区的养老问题进行探讨和分析。徐文芳和王汝志对贫困农村地区和农夫工的养老保障制度进行探讨,分析当今贫困地区养老保障制度现状,揭示了制度不完善,传统保障制度落后等问题。袁维勤和黄振华从政府在贫困地区养老问题中实施的政策动身,提出了政府购买养老服务和政府介入等建议。郝金磊和罗庆是分析区域养老状况差异,揭示了不同区域的养老状况的不同。柳玉臻和刘斌借鉴国外养老阅历,运用二维视角,提出建立多支柱养老保险体制的建议。邢世波和公衍勇分
10、别从居家养老和机构养老华蜜感对比与农村集中自助型养老模式进行探讨,分析出多模式结合的解决养老问题的措施。(三) 探讨意义在看到城市养老保障体制发展快速的同时,我们更应当去关注了解中国广阔贫困地区养老发展状况。通过探讨信阳市光山贫困县的养老现状,直面农村地区的养老问题,会对解决养老问题有着非常重要的意义。首先,有利于完善贫困地区的养老保障制度、提高养老资源的运用效率;其次,有力维护广阔农村地区的社会稳定,促进农村的经济发展;再次,有利于解放贫困地区的封建思想,维护老人的权益,促进社会和谐;最终,有利于建立一个稳定的养老模式,释放出巨大的人口红利。一、调查过程及方式简介本次调查对象主要是固始县城的
11、各个养老机构和各个乡镇的养老机构;县城和各个村落的居家老人及他们的子女;各个乡镇的关于养老服务的政府行政人员。这次调查内容主要是调查固始县的养老保障制度现状,社会机构养老状况和家庭养老状况的对比,以及各个有关人群对现在县城养老状况的看法和看法,对比固始县和城市养老状况。在调查过程中我主要实行访谈法、问卷调查法、视察法三种方法。其中,问卷调查法采纳线上和线下两种方法,线上共调查120人,仅收回98份问卷,回收率为81.6%,有效问卷90份;线下共调查100人,仅收回85份问卷,回收率为85%,有效问卷80份。通过这几种方式调查,我得到许多关于贫困县城养老状况的内容。二、固始县养老保障现状及问题描
12、述(一)社会养老保障体制不健全,政府购买养老服务力度低,养老资源奢侈。固始县城作为国家级贫困县,缺乏工业基础,经济发展速度慢,并且农村地区存在更为严峻的老龄化趋势,由于农村青壮年人口向城市的大量迁移,导致空巢老人增多,以及长期的城乡二元结构所造成的城乡差距,养老基础设施相对贫乏,养老保险制度不够完善甚至缺失,使农村地区的老龄化问题成为应对人口老龄化问题的重中之重。依据调查数据,分析得出县城养老机构的资源运用状况。表一:养老机构的各方面运用状况从上表可以看出,在县城各个养老机构中,在各个方面,实际状况和志向状况都存在着不小的差距。特殊在养老机构人数中,固始县城各个养老机构几乎没有满员状况,以至于
13、各个养老机构都存在着很大的奢侈,以及养老保障体制不健全的状况。(二)封建思想重,养老模式单一,老人权益未能得到有效保证。长期以来,广阔农村则游离于制度之外,农村老龄人的养老,主要是依靠制度外的供应,在农村家庭日益核心化,而社会养老保险、养老机构等老年人照料服务又满意不了老年人的需求,农村老年人老无所养的现象将较渐渐显现。因受到传统封建思想的影响,许多不被子女赡养的老人和他们的子女不情愿让社会上的养老机构对他们进行赡养,以至于他们的生活非常不华蜜,权利遭到损害,酿成许多惨剧,如老人独自一人在家,多天后被发觉死亡。对调查数据进行分析,得到下表:表二:不同地方老人接受社会养老的意愿注:城市、乡镇、农
14、村各一百人。从上表可以看到,随着经济发展水平降低,老人们接受社会养老的意愿也渐渐的不乐意,他们更加希望得到自己子女的赡养。觉得受到社会的赡养会受到别人的看不起。(三)老龄化更加严峻,需被赡养老人群体不断扩大。中国的农夫工是改革开放以后,伴随国家改革开放和现代化建设而出现的一个新的社会群体,他们为推动中国的经济发展奉献了巨大的努力,供应了巨大的劳动力。但农夫工的职业属于产业工人,但其户籍身份却是农夫,农夫工将青春年华献给了城镇建设,老来却被排斥在城镇职工养老保险体系之外。特殊在固始县,几年前为全国各地供应了巨大的劳动力市场,但随着老龄化的日益严峻,他们被迫回到家乡,却没有受到好的养老服务。他们许
15、多人的子女因出外打工,他们成为空巢老人。从图中可以看出,我国21世纪的老龄化趋势越来越严峻,这对光山这种国家贫困县的冲击更大,越来越多的农村老龄人口返乡,这对社会和个人都是一个须要直面的问题。三、固始县养老问题的缘由或结果分析(一)、经济发展水平低,人均收入低。固始县多年来被列为国家级贫困县。县城农村人口大,缺乏工业基础,以农业和肯定的服务业为主,人均收入比较低,并且固始县过度消费的观念深厚,给人们造成了严峻的经济负担。在这种状况下,固始县的社会养老保障有力肯定的发展,但发展速度不快且体制不健全。经济发展的水平确定了这个地域其他方面的发展,在河南省各个县城中,固始县的GDP排名非常落后,同样限
16、制了养老事业的发展。可喜的是,全县生产总值由“九五”末的23.5亿元增加到“十五”末的41.8亿元,增长56.2%;在全省县域经济综合实力排序中,5年间大的财政支持。(二)养老模式单一,以家庭养老模式为主,老人不愿接受社会的赡养。在中国,农村的传统封建思想始终是非常深厚的,老人们无论能不能得到子女的赡养,他们也不情愿接受社会的赡养,因为他们认为这是对自己一生的否认,会受到别人的白眼;并且他们的子女也不乐意把他们的父母送到养老机构,因为他们会得到恶名。这些传统的封建思想,阻碍了养老保障事业的发展;并且,使许多老人的权益受到损害,酿成了许多惨剧,这不仅是个人的悲伤,也是社会的悲伤。(三)城市户籍制
17、度不完善,使农夫工不能接受到城市的养老保障。每一座城市的发展,都离不开农村而来的巨大劳动力。他们为城市的方方面面发展都贡献了巨大的奉献和青春。但是,当他们老了,确受不到城市的养老保障制度的保障,这是一个社会的不公允和不合理。因此,国家应当大力改革户籍制度,使大量的农夫工真正的融入到城市,接受城市的公共养老服务。固始县全县有近100万的人口,分布在全国各地,为各地的城市发展付出了巨大的汗水。传统的户籍制度,使他们接受不到自己所奉献那个城市的养老保障,老来无养,这不利于社会的稳定发展。四、对策和建 议(一)大力推动固始县的二、三产业发展,提高经济水平,渐渐完善养老保障体制。固始县21世纪工业发展进
18、入全面提速时期,限额以上工业“九五”末只有17户,实现增加值2.3亿元,“十五”末达到56户、5.3亿元,分别增长229%和230%。限额以上工业企业增加值、实现利润、综合效益指数等主要工业指标的增幅保持全市领先,20xx、20xx连续2年位居全市第一。20xx年,重点工业增加值实现8.2亿元,较上年增长24%。蓝天集团光化公司、远大鑫鸳鸯、光山电业、强山集团四大企业在20xx年同时跻身全市赢利企业20强,一举改写了近年来全市赢利企业20强中光山为“零”的历史。五是财政保障实力更突出。地方财政一般预算收入由“九五”末5732万元,增加到“十五”末的9797万元,年均增长23.3%,20xx年达
19、到1.2亿元,首次突破亿元大关,较20xx增长23.5%。这为养老保障事业的发展供应更大的财政资金支持。(二)大力推动农村精神文化教化,使养老公共资源得到充分利用。为使县城老人得到一个好的晚年,政府应当多开展一些精神文化教化活动,变更老人的老思想;同时,做老人子女的工作,使他们更好接受到子女的赡养,形成一个家庭为主,社会为辅一个多模式结合的养老体系。更好的让老人得到他们应有的权益,做到老来有所养,促进社会的进步发展和和谐。(四) 改革城市户籍制度,使农夫工得到城市的养老保障。社会保障权利是劳动者在年老、疾病或丢失劳动实力以及发生其他生活困难时,从国家、社会或有关部门获得物质帮助或者基本生活权利
20、。农夫工群体由于是“农夫”身份,在国家现行制度支配下被纳入了农村的社会保障体系,但是他们常年生活在城镇,城镇的社会保障体系又将其排斥在外,造成农夫工的社会保障处于无人问津的真空状态。以医疗保险为例,在城镇医疗保险安排和农村合作医疗体制的覆盖下,11.2%的农夫工同时享有以上两类保险,12.5%的人仅享有城镇医疗保险,25.6%的人只享有农村合作医疗,而近一半的农夫根本没享有任何保险。因此,改革户籍制度,让农夫工能受到城市的养老保障,这是一个社会进步的体现。社会养老调查报告3一、社区志愿服务实践内容与目的1、社区志愿服务不论在任何国家、任何社会,从其创立之初就产生了巨大的社会影响力和作用,其发展
21、程度也越来越成为推断一个社会文明程度之一。我在自己家乡的社区里做了几周的志愿服务与调查,收获颇多。2、经过:在与社区内独居老人面对面的沟通中,老人对我们讲解并描述了她的生活和家庭。从谈话中我了解到老人几十年的生活里,几乎都是孤孤寂单的一个人过,她的儿女常年在外,几乎从不回家。老人很孤寂,和物质需求相比,老人更加须要的是精神上的满意。通过调查与探讨我们发觉社区大部分老人的境遇是相像的,我仅仅只是倾听他们的生活琐事,他们就表现出莫大的兴奋与满意。当我在倾听老人述说的过程中,老人对她的孤寂找到了一种寄予,有了生活下来的力气。志愿者的精神一步步传递,或许我们做的不多,但却赐予了老人们精神上的安慰,我们
22、所传递的那份爱心加强了人与人之间的交往和关怀,减低彼此间的疏远感,促进了社会的和谐。3、目的:首先是让更多人了解到老年人这一社会群体,赐予他们更多的关怀;其次是通过调查来深化了解社区养老服务这一构成的优缺点;最终是以调查探讨来发表自己的观点,对社区养老进行剖析。二、社区养老服务存在的问题1、法律法规不健全当前我国处于经济体制转轨的阶段,且我国是在经济不发达的状况下进入老龄化社会的。我县由于物质基础比较薄弱,很多地方须要担当扶贫与养老助老义务,转变了传统的养老方式。由家庭养老转变为社会养老,相关的法律法规并无例可循且还未健全,家庭养老职能的退化,社会养老压力不断加大,种种问题摆在眼前,而我国的社
23、区养老服务体系才刚刚起步,还处于初级阶段各项职能还不完善。2、观念相识不到位面对我国人口老龄化的挑战,我县一些社区管理服务部门、职能部门对开展和加强社区养老服务的重要性和迫切性相识不足,观念落后,没有意识到养老职能已经由以家庭为主转变为以社会为主。没有把社区养老服务事业提高到反映一个社会文明进步水平和提高人民生活质量、保持社会稳定的高度来相识,服务意识相对薄弱。3、社区养老服务设施不够完善,专业化水平低我县的社区养老服务还只是刚刚起步,工作机构尚未形成肯定的规模,基础设施较差,配备较单一。而社区专职服务人员主要是下岗、失业和中老年人,针对老年人服务的专业化学问和技能比较缺乏,不能充分满意老年人
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