最新安全生产法讲义PPT课件.ppt
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1、安全生产法讲义安全生产法讲义走马灯,灯走马,灯熄马停步。走马灯,灯走马,灯熄马停步。飞虎旗,旗飞虎,旗卷虎藏身。飞虎旗,旗飞虎,旗卷虎藏身。二二是是企企业业安安全全生生产产管管理理基基础础工工作作薄薄弱弱。许许多多企企业业安安全全生生产产责责任任制制和和安安全全管管理理机机构构不不健健全全,安安全全投投入入严严重重不不足,事故隐患大量存在。足,事故隐患大量存在。三三是是许许多多企企业业在在新新形形势势下下出出现现以以包代管、层层转包、租赁等现象。包代管、层层转包、租赁等现象。四四是是从从业业人人员员安安全全生生产产的的权权利利和和义务不明确。义务不明确。五是五是一些地方政府监管不到位,一些地方
2、政府监管不到位,地方保护主义严重。有的官员甚至与地方保护主义严重。有的官员甚至与违法者相互勾结,搞权钱交易,徇私违法者相互勾结,搞权钱交易,徇私枉法,为不具备安全生产条件企业的枉法,为不具备安全生产条件企业的违法生产经营开绿灯。违法生产经营开绿灯。2 2、政政府府机机构构改改革革和和职职能能转转变变,要要求求加强安全生产监督管理加强安全生产监督管理 近几年,政府部门机构改革,安近几年,政府部门机构改革,安全生产监督管理工作执法主体发生变全生产监督管理工作执法主体发生变化。劳动法、矿山安全法等化。劳动法、矿山安全法等现行安全生产法律、法规的执法主体现行安全生产法律、法规的执法主体发生了重大变化。
3、发生了重大变化。3 3、安全生产形势严竣、安全生产形势严竣 形势严竣主要表现在三个方面:形势严竣主要表现在三个方面:一一是是伤伤亡亡总总量量大大。据据统统计计20012001年年,全全国国各各类类事事故故死死亡亡130491130491人人,其其中中工工矿矿企企业业发发生生事事故故死死亡亡1255412554人人;各各类类火火灾灾事事故故死死亡亡23142314人人,伤伤37523752人人;道道路路交交通通事事故故死死亡亡106367106367人人,伤伤54.954.9万万人人;水水上上交交通通事事故故死死亡亡和和失失踪踪490490人人;铁铁路路事故死亡事故死亡84098409人。人。二
4、二是是重重大大、特特大大事事故故频频发发。20012001年年,发发生生一一次次死死亡亡1010人人以以上上的的特特大大事事故故140140起起,死死亡亡25562556人人。其其中中,发发生生一一次次死死亡亡3030人人以以上上的的事事故故就就达达1616起起,死死亡亡707707人。人。据据统统计计,20002000年年我我国国产产煤煤9.899.89亿亿吨吨,煤煤矿矿事事故故死死亡亡57985798人人;美美国国产产煤煤9.929.92亿亿吨吨,煤煤矿矿事事故故死死亡亡只只有有3838人人,没没有有发生一次死亡发生一次死亡3 3人以上的事故。人以上的事故。三三是是还还有有大大量量事事故故
5、隐隐患患尚尚未未得得到到整整改改。我我国国安安全全生生产产基基础础薄薄弱弱;欠欠帐帐严严重重、设设备备老老化化、投投入入不不够够;事故隐患大量存在。事故隐患大量存在。4 4、现有安全生产立法难以适应当、现有安全生产立法难以适应当前形势需要前形势需要一一是是现现行行法法规规大大部部分分制制定定于于八八、九九十十年年代代,这这些些法法规规难难以以解解决决近近年年安安全全生生产工作中出现的新问题。产工作中出现的新问题。二是二是现行法规都是单行的立法,只能现行法规都是单行的立法,只能解决某个行业和某方面特殊的安全管解决某个行业和某方面特殊的安全管理问题,而且理问题,而且缺乏强有力的缺乏强有力的执法执法
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