XXXX0214 财企[XXXX]16号 企业安全生产费用提取和使用管理办法.docx
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1、关于印发企业安全生产费用提取和使用管理办法的通知财企201216号各省、自自治区、直辖市市、计划划单列市市财政厅厅(局)、安全全生产监监督管理理局,新新疆生产产建设兵兵团财务务局、安安全生产产监督管管理局,有关中中央管理理企业:为了了建立企企业安全全生产投投入长效效机制,加强安安全生产产费用管管理,保保障企业业安全生生产资金金投入,维护企企业、职职工以及及社会公公共利益益,根据据中华华人民共共和国安安全生产产法等等有关法法律法规规和国务务院有关关决定,财政部部、国家家安全生生产监督督管理总总局联合合制定了了企业业安全生生产费用用提取和和使用管管理办法法。现现印发给给你们,请遵照照执行。附件件:
2、企业业安全生生产费用用提取和和使用管管理办法法财政政部 安安全监管管总局二一二年年二月十十四日附件:企业安全全生产费费用提取取和使用用管理办办法第一一章 总 则则第一一条 为为了建立立企业安安全生产产投入长长效机制制,加强强安全生生产费用用管理,保障企企业安全全生产资资金投入入,维护护企业、职工以以及社会会公共利利益,依依据中中华人民民共和国国安全生生产法等有关关法律法法规和国务院院关于加加强安全全生产工工作的决决定(国发2000422号)和和国务务院关于于进一步步加强企企业安全全生产工工作的通通知(国发20110223号),制定定本办法法。第二二条 在在中华人人民共和和国境内内直接从从事煤炭
3、炭生产、非煤矿矿山开采采、建设设工程施施工、危危险品生生产与储储存、交交通运输输、烟花花爆竹生生产、冶冶金、机机械制造造、武器器装备研研制生产产与试验验(含民民用航空空及核燃燃料)的的企业以以及其他他经济组组织(以以下简称称企业)适用本本办法。第三三条 本本办法所所称安全全生产费费用(以以下简称称安全费费用)是是指企业业按照规规定标准准提取在在成本中中列支,专门用用于完善善和改进进企业或或者项目目安全生生产条件件的资金金。安全全费用按按照“企企业提取取、政府府监管、确保需需要、规规范使用用”的原原则进行行管理。第四四条 本本办法下下列用语语的含义义是: 煤炭炭生产是是指煤炭炭资源开开采作业业有
4、关活活动。非煤煤矿山开开采是指指石油和和天然气气、煤层层气(地地面开采采)、金金属矿、非金属属矿及其其他矿产产资源的的勘探作作业和生生产、选选矿、闭闭坑及尾尾矿库运运行、闭闭库等有有关活动动。 建设设工程是是指土木木工程、建筑工工程、井井巷工程程、线路路管道和和设备安安装及装装修工程程的新建建、扩建建、改建建以及矿矿山建设设。 危险险品是指指列入国国家标准准危险险货物品品名表(GBB122268)和危危险化学学品目录录的物物品。烟花花爆竹是是指烟花花爆竹制制品和用用于生产产烟花爆爆竹的民民用黑火火药、烟烟火药、引火线线等物品品。交通通运输包包括道路路运输、水路运运输、铁铁路运输输、管道道运输。
5、道路运运输是指指以机动动车为交交通工具具的旅客客和货物物运输;水路运运输是指指以运输输船舶为为工具的的旅客和和货物运运输及港港口装卸卸、堆存存;铁路路运输是是指以火火车为工工具的旅旅客和货货物运输输(包括括高铁和和城际铁铁路);管道运运输是指指以管道道为工具具的液体体和气体体物资运运输。冶金金是指金金属矿物物的冶炼炼以及压压延加工工有关活活动,包包括:黑黑色金属属、有色色金属、黄金等等的冶炼炼生产和和加工处处理活动动,以及及炭素、耐火材材料等与与主工艺艺流程配配套的辅辅助工艺艺环节的的生产。机械械制造是是指各种种动力机机械、冶冶金矿山山机械、运输机机械、农农业机械械、工具具、仪器器、仪表表、特
6、种种设备、大中型型船舶、石油炼炼化装备备及其他他机械设设备的制制造活动动。武器器装备研研制生产产与试验验,包括括武器装装备和弹弹药的科科研、生生产、试试验、储储运、销销毁、维维修保障障等。第二章 安全全费用的的提取标标准第五五条 煤煤炭生产产企业依依据开采采的原煤煤产量按按月提取取。各类类煤矿原原煤单位位产量安安全费用用提取标标准如下下:(一一)煤(岩)与与瓦斯(二氧化化碳)突突出矿井井、高瓦瓦斯矿井井吨煤330元;(二二)其他他井工矿矿吨煤115元;(三三)露天天矿吨煤煤5元。矿井井瓦斯等等级划分分按现行行煤矿矿安全规规程和和矿井井瓦斯等等级鉴定定规范的规定定执行。第六六条 非非煤矿山山开采
7、企企业依据据开采的的原矿产产量按月月提取。各类矿矿山原矿矿单位产产量安全全费用提提取标准准如下:(一一)石油油,每吨吨原油 17元元; (二二)天然然气、煤煤层气(地面开开采),每千立立方米原原气 55元; (三三)金属属矿山,其中露露天矿山山每吨55元,地地下矿山山每吨 10元元; (四四)核工工业矿山山,每吨吨 255元; (五五)非金金属矿山山,其中中露天矿矿山每吨吨2元,地下矿矿山每吨吨4元; (六六)小型型露天采采石场,即年采采剥总量量50万万吨以下下,且最最大开采采高度不不超过550米,产品用用于建筑筑、铺路路的山坡坡型露天天采石场场,每吨吨1元;(七七)尾矿矿库按入入库尾矿矿量计
8、算算,三等等及三等等以上尾尾矿库每每吨1元元,四等等及五等等尾矿库库每吨11.5元元。本办办法下发发之日以以前已经经实施闭闭库的尾尾矿库,按照已已堆存尾尾砂的有有效库容容大小提提取,库库容1000万立立方米以以下的,每年提提取5万万元;超超过1000万立立方米的的,每增增加1000万立立方米增增加3万万元,但但每年提提取额最最高不超超过300万元。原矿矿产量不不含金属属、非金金属矿山山尾矿库库和废石石场中用用于综合合利用的的尾砂和和低品位位矿石。地质质勘探单单位安全全费用按按地质勘勘查项目目或者工工程总费费用的22%提取取。第七七条 建建设工程程施工企企业以建建筑安装装工程造造价为计计提依据据
9、。各建建设工程程类别安安全费用用提取标标准如下下:(一一)矿山山工程为为2.55%;(二二)房屋屋建筑工工程、水水利水电电工程、电力工工程、铁铁路工程程、城市市轨道交交通工程程为2.0;(三三)市政政公用工工程、冶冶炼工程程、机电电安装工工程、化化工石油油工程、港口与与航道工工程、公公路工程程、通信信工程为为1.55。建设设工程施施工企业业提取的的安全费费用列入入工程造造价,在在竞标时时,不得得删减,列入标标外管理理。国家家对基本本建设投投资概算算另有规规定的,从其规规定。总包包单位应应当将安安全费用用按比例例直接支支付分包包单位并并监督使使用,分分包单位位不再重重复提取取。第八八条 危危险品
10、生生产与储储存企业业以上年年度实际际营业收收入为计计提依据据,采取取超额累累退方式式按照以以下标准准平均逐逐月提取取: (一一)营业业收入不不超过110000万元的的,按照照4%提提取; (二二)营业业收入超超过10000万万元至11亿元的的部分,按照22%提取取; (三三)营业业收入超超过1亿亿元至110亿元元的部分分,按照照0.55%提取取;(四四)营业业收入超超过100亿元的的部分,按照00.2%提取。第九九条 交交通运输输企业以以上年度度实际营营业收入入为计提提依据,按照以以下标准准平均逐逐月提取取:(一一)普通通货运业业务按照照1%提提取;(二二)客运运业务、管道运运输、危危险品等等
11、特殊货货运业务务按照11.5%提取。第十十条 冶冶金企业业以上年年度实际际营业收收入为计计提依据据,采取取超额累累退方式式按照以以下标准准平均逐逐月提取取:(一一)营业业收入不不超过110000万元的的,按照照3%提提取;(二二)营业业收入超超过10000万万元至11亿元的的部分,按照11.5%提取;(三三)营业业收入超超过1亿亿元至110亿元元的部分分,按照照0.55%提取取;(四四)营业业收入超超过100亿元至至50亿亿元的部部分,按按照0.2%提提取;(五五)营业业收入超超过500亿元至至1000亿元的的部分,按照00.1%提取;(六六)营业业收入超超过1000亿元元的部分分,按照照0.
12、005%提提取。第十十一条 机械制制造企业业以上年年度实际际营业收收入为计计提依据据,采取取超额累累退方式式按照以以下标准准平均逐逐月提取取:(一一)营业业收入不不超过110000万元的的,按照照2%提提取;(二二)营业业收入超超过10000万万元至11亿元的的部分,按照11%提取取;(三三)营业业收入超超过1亿亿元至110亿元元的部分分,按照照0.22%提取取;(四四)营业业收入超超过100亿元至至50亿亿元的部部分,按按照0.1%提提取;(五五)营业业收入超超过500亿元的的部分,按照00.055%提取取。第十十二条 烟花爆爆竹生产产企业以以上年度度实际营营业收入入为计提提依据,采取超超额
13、累退退方式按按照以下下标准平平均逐月月提取: (一一)营业业收入不不超过2200万万元的,按照33.5%提取;(二二)营业业收入超超过2000万元元至5000万元元的部分分,按照照3%提提取;(三三)营业业收入超超过5000万元元至10000万万元的部部分,按按照2.5%提提取;(四四)营业业收入超超过10000万万元的部部分,按按照2%提取。第十十三条 武器装装备研制制生产与与试验企企业以上上年度军军品实际际营业收收入为计计提依据据,采取取超额累累退方式式按照以以下标准准平均逐逐月提取取:(一一)火炸炸药及其其制品研研制、生生产与试试验企业业(包括括:含能能材料,炸药、火药、推进剂剂,发动动
14、机,弹弹箭,引引信、火火工品等等):1营业收收入不超超过10000万万元的,按照55%提取取;2营业收收入超过过10000万元元至1亿亿元的部部分,按按照3%提取;3营业收收入超过过1亿元元至100亿元的的部分,按照11%提取取;4营业收收入超过过10亿亿元的部部分,按按照0.5%提提取。(二二)核装装备及核核燃料研研制、生生产与试试验企业业:1营业收收入不超超过10000万万元的,按照33%提取取;2营业收收入超过过10000万元元至1亿亿元的部部分,按按照2%提取;3营业收收入超过过1亿元元至100亿元的的部分,按照00.5%提取;4营业收收入超过过10亿亿元的部部分,按按照0.2%提提取
15、。5核工程程按照33%提取取(以工工程造价价为计提提依据,在竞标标时,列列为标外外管理)。(三三)军用用舰船(含修理理)研制制、生产产与试验验企业:1营业收收入不超超过10000万万元的,按照22.5%提取;2营业收收入超过过10000万元元至1亿亿元的部部分,按按照1.75%提取;3营业收收入超过过1亿元元至100亿元的的部分,按照00.8%提取;4营业收收入超过过10亿亿元的部部分,按按照0.4%提提取。(四四)飞船船、卫星星、军用用飞机、坦克车车辆、火火炮、轻轻武器、大型天天线等产产品的总总体、部部分和元元器件研研制、生生产与试试验企业业:1营业收收入不超超过10000万万元的,按照22
16、%提取取;2营业收收入超过过10000万元元至1亿亿元的部部分,按按照1.5%提提取;3营业收收入超过过1亿元元至100亿元的的部分,按照00.5%提取;4营业收收入超过过10亿亿元至1100亿亿元的部部分,按按照0.2%提提取;5营业收收入超过过1000亿元的的部分,按照00.1%提取。(五五)其他他军用危危险品研研制、生生产与试试验企业业:1营业收收入不超超过10000万万元的,按照44%提取取;2营业收收入超过过10000万元元至1亿亿元的部部分,按按照2%提取;3营业收收入超过过1亿元元至100亿元的的部分,按照00.5%提取;4营业收收入超过过10亿亿元的部部分,按按照0.2%提提取
17、。第十十四条 中小微微型企业业和大型型企业上上年末安安全费用用结余分分别达到到本企业业上年度度营业收收入的55%和11.5%时,经经当地县县级以上上安全生生产监督督管理部部门、煤煤矿安全全监察机机构商财财政部门门同意,企业本本年度可可以缓提提或者少少提安全全费用。企业业规模划划分标准准按照工工业和信信息化部部、国家家统计局局、国家家发展和和改革委委员会、财政部部关于于印发中中小企业业划型标标准规定定的通知知(工工信部联联企业201113300号号)规定定执行。第十十五条 企业在在上述标标准的基基础上,根据安安全生产产实际需需要,可可适当提提高安全全费用提提取标准准。本办办法公布布前,各各省级政
18、政府已制制定下发发企业安安全费用用提取使使用办法法的,其其提取标标准如果果低于本本办法规规定的标标准,应应当按照照本办法法进行调调整;如如果高于于本办法法规定的的标准,按照原原标准执执行。第十十六条 新建企企业和投投产不足足一年的的企业以以当年实实际营业业收入为为提取依依据,按按月计提提安全费费用。混业业经营企企业,如如能按业业务类别别分别核核算的,则以各各业务营营业收入入为计提提依据,按上述述标准分分别提取取安全费费用;如如不能分分别核算算的,则则以全部部业务收收入为计计提依据据,按主主营业务务计提标标准提取取安全费费用。第三章 安全全费用的的使用第十十七条 煤炭生生产企业业安全费费用应当当
19、按照以以下范围围使用:(一一)煤与与瓦斯突突出及高高瓦斯矿矿井落实实“两个个四位一一体”综综合防突突措施支支出,包包括瓦斯斯区域预预抽、保保护层开开采区域域防突措措施、开开展突出出区域和和局部预预测、实实施局部部补充防防突措施施、更新新改造防防突设备备和设施施、建立立突出防防治实验验室等支支出;(二二)煤矿矿安全生生产改造造和重大大隐患治治理支出出,包括括“一通通三防”(通风风,防瓦瓦斯、防防煤尘、防灭火火)、防防治水、供电、运输等等系统设设备改造造和灾害害治理工工程,实实施煤矿矿机械化化改造,实施矿矿压(冲冲击地压压)、热热害、露露天矿边边坡治理理、采空空区治理理等支出出;(三三)完善善煤矿
20、井井下监测测监控、人员定定位、紧紧急避险险、压风风自救、供水施施救和通通信联络络安全避避险“六六大系统统”支出出,应急急救援技技术装备备、设施施配置和和维护保保养支出出,事故故逃生和和紧急避避难设施施设备的的配置和和应急演演练支出出;(四四)开展展重大危危险源和和事故隐隐患评估估、监控控和整改改支出;(五五)安全全生产检检查、评评价(不不包括新新建、改改建、扩扩建项目目安全评评价)、咨询、标准化化建设支支出;(六六)配备备和更新新现场作作业人员员安全防防护用品品支出;(七七 )安安全生产产宣传、教育、培训支支出;(八八)安全全生产适适用新技技术、新新标准、新工艺艺、新装装备的推推广应用用支出;
21、(九九)安全全设施及及特种设设备检测测检验支支出;(十十)其他他与安全全生产直直接相关关的支出出。第十十八条 非煤矿矿山开采采企业安安全费用用应当按按照以下下范围使使用:(一一)完善善、改造造和维护护安全防防护设施施设备(不含“三同时时”要求求初期投投入的安安全设施施)和重重大安全全隐患治治理支出出,包括括矿山综综合防尘尘、防灭灭火、防防治水、危险气气体监测测、通风风系统、支护及及防治边边帮滑坡坡设备、机电设设备、供供配电系系统、运运输(提提升)系系统和尾尾矿库等等完善、改造和和维护支支出以及及实施地地压监测测监控、露天矿矿边坡治治理、采采空区治治理等支支出;(二二)完善善非煤矿矿山监测测监控
22、、人员定定位、紧紧急避险险、压风风自救、供水施施救和通通信联络络等安全全避险“六大系系统”支支出,完完善尾矿矿库全过过程在线线监控系系统和海海上石油油开采出出海人员员动态跟跟踪系统统支出,应急救救援技术术装备、设施配配置及维维护保养养支出,事故逃逃生和紧紧急避难难设施设设备的配配置和应应急演练练支出;(三三)开展展重大危危险源和和事故隐隐患评估估、监控控和整改改支出;(四四)安全全生产检检查、评评价(不不包括新新建、改改建、扩扩建项目目安全评评价)、咨询、标准化化建设支支出; (五五)配备备和更新新现场作作业人员员安全防防护用品品支出; (六六)安全全生产宣宣传、教教育、培培训支出出;(七七)
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