卫生部办公厅绩效考核文件7670.docx
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1、卫生部办办公厅文文件卫办妇社社发2201002001号卫生部办办公厅关关于印发发全国国县级妇妇幼卫生生工作绩绩效考核核实施方方案(试试行)的的通知各省、自自治区、直直辖市卫卫生厅局局,新疆疆生产建建设兵团团及计划划单列市市卫生局局:为落实深深化医药药卫生体体制改革革相关政政策,推推动妇幼幼卫生事事业发展展,我部部将在全全国范围围内组织织开展县县级妇幼幼卫生绩绩效考核核工作。现现将全全国县级级妇幼卫卫生工作作绩效考考核实施施方案(试试行)印印发给你你们,请请认真组组织实施施。二一一年十十二月二二十二日日(信息公公开形式式:主动动公开)全国县级级妇幼卫卫生工作作绩效考核核实施方方案(试试行)为做好
2、全全国县级级妇幼卫卫生绩效效考核工工作,推推动妇幼幼卫生事事业发展展,制定定本方案案。一、考核核目的提高县级级人民政政府对妇妇幼卫生生工作重重要性的的认识,加加强其对对妇幼卫卫生工作作的领导导,促进进妇幼卫卫生体系系建设与与发展,规规范实施施妇幼卫卫生各项项服务,提提高妇幼幼卫生服服务的可可及性,促促进妇幼幼卫生服服务均等等化,推推动落实实医药卫卫生体制制改革相相关政策策。二、考核核对象全国县级级卫生行行政部门门及辖区区内提供供妇幼卫卫生服务务的医疗疗保健机机构和城城乡基层层医疗卫卫生机构构。三、考核核内容(一)政政府保障障:政府府对妇幼幼卫生工工作的政政策支持持、经费费保障。(二)妇妇幼保健
3、健网络建建设:医医疗保健健机构和和基层医医疗卫生生机构的的房屋建建设、设设备配置置,妇幼幼保健人人员配备备及服务务能力。(三)妇妇幼保健健服务:妇幼保保健服务务提供的的数量及及质量,妇妇幼保健健服务的的管理,服服务对象象满意度度。(四)妇妇女儿童童健康水水平:孕孕产妇死死亡率和和婴儿死死亡率。四、组织织管理(一)卫卫生部负负责全国国妇幼卫卫生绩效效考核工工作的组组织实施施,成立立国家级级妇幼卫卫生工作作绩效考考核组。(二)省省级卫生生行政部部门负责责全省(区区、市)妇妇幼卫生生绩效考考核工作作的组织织实施,省省级妇幼幼保健机机构提供供技术支支持并参参与考核核工作。省省、地市市级卫生生行政部部门
4、组织织成立考考核专家家组,负负责本辖辖区考核核工作。五、考核核程序及及方法(一)考考核程序序。1省(区区、市)辖辖区内考考核。各省级卫卫生行政政部门结结合实际际制定本本省(区区、市)考考核实施施方案,每每年开展展一次考考核工作作。要求求县级自自评;地地市级对对县级逐逐一考核核;省级级对100%以上上的县级级进行抽抽样考核核,并将将省级和和地市级级考核结结果上报报卫生部部,作为为卫生部部对全国国抽样考考核时与与省(区区、市)内内考核结结果(以以下简称称省内考考核结果果)进行行复核的的依据。2卫生生部定期期抽样考考核。卫生部定定期组织织对各省省(区、市市)的抽抽样考核核。(二)考考核方法法。采用全
5、全国县级级妇幼卫卫生工作作绩效考考核标准准(试行行)(见见附件)进进行考核核。除地地市级和和县级以以外,考考核均采采用上级级对下级级考核结结果进行行复核的的方式,计计算考核核符合率率。上级级根据考考核符合合率的高高低决定定是否对对下级考考核结果果进行校校正。以以卫生部部对各省省(区、市市)考核核为例,复复合率计计算及校校正方法法如下:1由国国家级考考核组在在每省(区区、市)随随机抽取取3个县县(市、区区)进行行现场考考核,对对省内考考核结果果进行复复核。(注注:省内内考核结结果指省省内最高高一级的的考核结结果。例例如:某某个省某某个市,省省级抽样样考核时时A县被被抽查,BB县没有有被抽查查,那
6、么么A县的的最高一一级考核核结果指指省级抽抽查结果果,B县县最高一一级考核核结果指指市级考考核结果果)。2计算算国家级级考核与与省内考考核的符符合率:根据国国家级抽抽查3个个县(市市、区)的的考核结结果和省省内考核核结果,计计算考核核符合率率。考核符合合率=1-3个县县(市、区区)国家家级考核核分值与与省内考考核分值值差值的的合计/3个县县(市、区区)省内内考核分分值合计计1000%(注:省省内考核核分值低低于国家家级考核核分值的的县(市市、区)差值计为0)3分值值校正:考核符符合率在在95%及以上上的省份份,国家家级考核核组认可可其省内内考核结结果。考考核符合合率低于于95%的省份份,国家家
7、级考核核组将对对其省内内考核结结果进行行校正,以以校正后后的分值值作为该该县(市市、区)最最后得分分。某县(市市、区)校校正分值值=该县县(市、区区)省内内考核分分值(本本省考核核符合率率+5%)六、考核核结果公公布(一)各各省级卫卫生行政政部门定定期向社社会公布布本省(区区、市)考考核结果果,并通通告当地地政府。(二)卫卫生部每每2年公公布一次次各省(区区、市)考考核排前前3名的的县(市市、区)名名称和分分值。附件:全全国县级级妇幼卫卫生工作作绩效考考核标准准(试行行)附件全国县级级妇幼卫卫生工作作绩效考考核标准准(试行行)考核项目目考核内容容考核对象象考核要点点、分值值分配与与扣分说说明分
8、值(9000)考核方法法一、政府府保障(1110分分)1.政策策支持(45分分)1.1政政府主导导妇幼卫卫生工作作卫生行政政部门将妇幼卫卫生工作作纳入地地区经济济和社会会发展总总体规划划520查阅政府府制定的的经济社社会发展展总体规规划;查阅卫生生局制定定的妇幼幼卫生事事业发展展规划和和实施方方案,并并核实落落实情况况。将孕产妇妇死亡率率、婴儿儿死亡率率纳入政政府考核核指标5制定妇幼幼卫生事事业发展展规划2.5制定妇幼幼卫生事事业发展展规划实实施方案案2.5组织实施施妇幼卫卫生事业业发展规规划51.2相相关部门门职责及及协调工工作机制制卫生行政政部门明确各相相关部门门职责515查阅政府府及相关
9、关部门的的相关文文件、制制度及工工作记录录。建立各部部门协调调工作机机制101.3地地方妇幼幼卫生项项目补助助政策卫生行政政部门制定地方方妇幼卫卫生项目目补助政政策210查阅政府府相关文文件、财财政局划划拨经费费的凭证证;随机抽查查2个医医疗保健健机构进进行核实实。根据当地地制定的的方案,落落实地方方补助政政策82.经费费保障(60分分)2.1妇妇幼保健健机构补补偿政策策卫生行政政部门明确妇幼幼保健机机构为全全额预算算事业单单位1030查看财政政局文件件及拨款款凭证;核对妇幼幼保健机机构收款款凭证。落实妇幼幼保健机机构人员员经费5落实妇幼幼保健机机构发展展建设经经费5落实妇幼幼保健机机构公用用
10、经费5落实妇幼幼保健机机构业务务经费52.2基基层(乡乡村、社社区)妇妇幼保健健人员经经费卫生行政政部门按照国家家规定落落实乡镇镇卫生院院或社区区卫生服服务中心心妇幼保保健人员员经费1530查阅省级级、市(地地)级卫卫生行政政部门相相关文件件;查看财政政局、卫卫生局拨拨款凭证证;随机抽取取1个乡乡镇卫生生院、村村卫生室室或社区区卫生服服务中心心、站,查查看工资资发放凭凭证。按照国家家规定落落实村卫卫生室或或社区卫卫生服务务站妇幼幼保健人人员经费费153行政政管理(5分)3.1妇妇幼保健健工作的的行政管管理卫生行政政部门卫生局有有专门部部门负责责、专人人分管妇妇幼保健健工作55到卫生局局核实。二
11、、妇幼幼保健网网络建设设(2990分)4.妇幼幼保健网网络建设设(2100分)4.1独独立建制制的妇幼幼保健机机构卫生行政政部门、妇妇幼保健健机构政府举办办独立建建制妇幼幼保健机机构1540实地查看看妇幼保保健机构构,并查查阅相关关文件。机构名称称规范,不不增挂其其他医疗疗机构名名称5妇幼保健健机构保保健科室室设置健健全15(少1个个保健科科室扣33分。)妇幼保健健机构临临床科室室设置与与开展的的服务相相匹配5(没有按按服务内内容设置置相应科科室,根根据缺少少的科室室数按比比例扣分分。)4.2妇妇幼保健健机构保保健业务务用房卫生行政政部门、妇妇幼保健健机构妇幼保健健机构保保健业务务用房建建筑面
12、积积不小于于16000平方方米40(每减少少40平平方米,扣扣1分)40实地查看看妇幼保保健机构构。4.3医医疗保健健机构设设备配备备卫生行政政部门、医医疗保健健机构各类机构构根据国国家相关关规定配配备相关关设备设备拥有有率达不不到1000%,按按比例扣扣分。60选择妇幼幼保健机机构,随随机抽取取1个县县级医院院、1个个乡镇卫卫生院或或社区卫卫生服务务中心,实实地查看看。妇幼保健健机构配配备相关关设备40乡镇卫生生院或社社区卫生生服务中中心配备备相关设设备204.4基基层医疗疗卫生机机构预防防保健用用房卫生行政政部门、乡乡镇卫生生院、社社区卫生生服务中中心依据国家家标准配配备乡镇镇卫生院院、社
13、区区卫生服服务中心心预防保保健用房房2020随机抽取取1个乡乡镇卫生生院或社社区卫生生服务中中心,实实地查看看。4.5提提供助产产技术服服务的医医疗保健健机构产产科建设设卫生行政政部门、医医疗保健健机构医护人员员与病人人通道设设置合理理,符合合无菌要要求10(达不到到要求,每每个被查查机构扣扣4分,扣扣完为止止。)50选择提供供助产服服务的妇妇幼保健健机构,随随机抽取取1个县县级医院院、1个个提供助助产服务务的乡镇镇卫生院院,实地地查看及及考核。产房急救救设施、设设备齐全全并保证证功能完完好20(达不到到要求,每每个被查查机构扣扣7分,扣扣完为止止。)医护人员员操作熟熟练20(达不到到要求,每
14、每个被查查机构扣扣7分,扣扣完为止止。)5.人员员配备(80分分)5.1妇妇幼保健健机构保保健人员员配备卫生行政政部门妇幼保健健机构保保健人员员编制及及在职人人数不少少于400人,或或者按照照辖区人人口1:5000011:1000000配备,流流动人口口多的地地区可按按照同样样比例增增加编制制及在职职人员20(保健人人员编制制每少11人扣11分;在在职人数数每少11人扣00.5分分;扣完完为止。)30到妇幼保保健机构构核查编编制委员员会等部部门相关关文件及及工资发发放表。卫生技术术人员占占75%以上5卫生技术术人员中中本科及及以上学学历不低低于155%55.2基基层医疗疗卫生机机构专人人负责妇
15、妇幼保健健工作卫生行政政部门、乡乡镇卫生生院、村村卫生室室、社区区卫生服服务中心心(站)乡镇卫生生院或社社区卫生生服务中中心配备备专业技技术人员员专职负负责1650查阅卫生生局相关关文件资资料;随机抽取取1个乡乡镇卫生生院、村村卫生室室或者社社区卫生生服务中中心、站站,查阅阅相关资资料、询询问相关关人员。乡镇卫生生院或社社区卫生生服务中中心承担担相应的的个体及及群体妇妇幼保健健工作16(未承担担个体保保健服务务扣6分分,未承承担群体体保健服服务扣110分。)社区卫生生服务站站或村卫卫生室配配备专业业技术人人员专人人负责9社区卫生生服务站站或村卫卫生室承承担相应应的个体体及群体体妇幼保保健工作作
16、9(未承担担个体保保健服务务扣3分分,未承承担群体体保健服服务扣66分。)三、妇幼幼保健管管理(2260分分)6.依法法执业管管理(20分分)6.1机机构和人人员执业业许可卫生行政政部门、医医疗保健健机构开展母婴婴保健技技术服务务的机构构依法取取得母母婴保健健技术服服务执业业许可证证10(有1个个被查机机构无证证执业扣扣10分分。)20查看卫生生局执业业许可审审批情况况,并到到相关机机构核实实;选择妇幼幼保健机机构,随随机抽取取1个县县级医院院、1个个乡镇卫卫生院或或社区卫卫生服务务中心,查查阅人员员及机构构执业许许可证书书。从业人员员取得相相应的母母婴保健健技术考考核合格格证书10(被查机机
17、构有11人无证证执业扣扣10分分。)7.出生生医学证证明管理理(15分分)7.1出出生医学学证明管管理卫生行政政部门、医医疗保健健机构制定出生生医学证证明管理理制度315查阅卫生生局出生生医学证证明管理理制度及及发放情情况,并并到相关关机构核核实;选择妇幼幼保健机机构,随随机抽取取1个县县级医院院、1个个提供助助产服务务的乡镇镇卫生院院,查阅阅相关文文件及相相关登记记。按要求签签发出生生医学证证明6(有1个个被查机机构未按按规定签签发扣66分。)被抽查机机构当年年出生的的孩子出出生医学学证明平平均签发发率达990%及及以上6(低于990%,按按比例扣扣分。)8.服务务管理(1655分)8.1辖
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- 卫生部 办公厅 绩效考核 文件 7670
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