福州市“十二五”现代服务业发展专项规划3109.docx
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1、福州市“十十二五”现现代服务务业发展展专项规规划httpp:/ 220122-2-22 15:59:54 来来源:福福州新闻闻网一、前前言(一一)规划划目的现代代服务业业既包括括新兴服服务业,也也包括对对传统服服务业的的改造升升级,发发展现代代服务业业的本质质是实现现服务业业的现代代化。大大力发展展现代服服务业,是是充分发发挥福州州中心城城市优势势,在新新的起点点上转变变经济发发展方式式,增强强福州综综合经济济竞争力力,推动动福州科科学发展展必然战战略选择择。为了了加快现现代服务务业发展展步伐,发发挥福州州服务业业在海峡峡西岸经经济区建建设中的的带动作作用,调调整经济济结构与与优化产产业结构构
2、,扩大大社会就就业渠道道,构建建比较完完善的现现代服务务业体系系,实现现福州服服务业跨跨越式发发展,特特编制本本规划。(二二)规划划依据本规规划以党党的十七七大精神神和相关关规划为为依据,并并与福建建省、福福州市相相关专项项规划相相衔接。规规划主要要依据为为:国国务院关关于加快快发展服服务业的的若干意意见(国发2200777号号);国国务院办办公厅关关于加快快发展服服务业若若干政策策措施的的实施意意见(国办发发2000811号号);国国务院办办公厅关关于搞活活流通扩扩大消费费的意见见(国国办发2200881334号);国国务院关关于支持持福建省省加快建建设海峡峡西岸经经济区的的若干意意见(国发
3、220099244号);福福建省“十十二五”服服务业发发展专项项规划;福福州市城城市总体体规划(20009-220200);福福州市国国民经济济和社会会发展第第十二个个五年规规划纲要要;福福州市城城市商业业网点规规划(20110-220200);(三三)规划划范围福州州市城市市总体规规划所确确定的福福州市中中心城区区的范围围,包括括五城区区和闽侯侯的荆溪溪、上街街大学新新区、南南屿南通通、青口口、峡南南以及长长乐吴航航、长乐乐滨海等等。20015年年中心城城区城市市人口3346万万人,建建设用地地规模3300平平方公里里。(四四)规划划期限规划划的基期期为20010年年,规划划期为220111
4、20015年年。二、福福州市“十十一五”服服务业发发展现状状及其评评价(一一)发展展现状“十十一五”以以来,市市委、市市政府高高度重视视服务业业的发展展,相继继出台了了一系列列扶持服服务业发发展的政政策措施施,全市市服务业业呈现加加快发展展的良好好势头,已已成为国国民经济济的重要要支撑和和新的增增长点。1、总总量持续续扩大,在在国民经经济中的的地位和和作用日日益突出出服务务业规模模不断扩扩大。220100年福州州市服务务业实现现增加值值14338.776亿元元,“十十一五”期期间年均均增速达达16.04%,高于于全市生生产总值值增速(14.08%)1.97个个百分点点,对经经济增长长贡献率率达
5、到559%。220100年服务务业占全全市生产产总值比比重达446.11%,比比20005年提提高了22.744个百分分点,实实现了“十十一五”规规划确立立的422%和市市委455%的目目标值。220100年全市市社会消消费品零零售总额额达16624.28亿亿元,“十十一五”期期间年均均增速达达19.6%,超超额完成成“十一一五”目目标任务务。服务务业对财财政收入入的贡献献逐年提提高。服服务业提提供的营营业税、企企业所得得税、个个人所得得税等税税收收入入逐渐成成为福州州地方财财政收入入的主要要来源。220100年,服服务业地地税收入入达1334.442亿元元,占全全年地税税收入的的69%,服务
6、务业地税税贡献率率达到666%。服务务业从业业人员比比重稳步步增长。220100年,福福州市服服务业从从业人员员达到1166.66万万人,比比20005年增增加388.977万人,增增长300.5%。全市市服务业业从业人人员占全全部从业业人员的的比重,由由20005年的的38.69%提高到到20110年的的42.82%,服务务业成为为城乡居居民就业业的主渠渠道。随着着服务业业加快发发展,福福州产业业结构逐逐步优化化,20005年年-20010年年,以当当年价格格计算的的GDPP结构中中三次产产业比重重从111.722:444.988:433.300调整为为9.00:444.9:46.1。2、服
7、服务业内内部结构构不断优优化,新新兴业态态发展态态势良好好传统统服务业业加快升升级。批批发零售售、交通通运输、仓仓储和居居民服务务业等传传统服务务业的层层次和水水平不断断提升,连连锁经营营、物流流配送、电电子商务务等现代代流通方方式和大大型综合合超市、购购物中心心、专卖卖店、便便利店等等新兴业业态蓬勃勃发展,促促进了城城乡消费费品市场场繁荣,有有力地拉拉动了城城乡居民民消费需需求的增增长。220100年,限限额以上上批发零零售贸易易企业8872个个,其中中批发企企业4113个,零零售企业业4599个,销销售总额额达22297.96亿亿元;全全市拥有有大中型型专业批批发市场场55个个,总面面积2
8、550万平平方米,连连锁经营营企业558家,网网点21123个个,配送送中心77个;“万万村千乡乡市场工工程”超超额完成成任务,乡乡镇覆盖盖率达998.77%;“家家电下乡乡”和“以以旧换新新”活动动成效明明显,220100年家电电以旧换换新产品品54.44万万台,销销售额220.115亿元元,激活活了农村村消费市市场。新兴兴业态亮亮点频现现。软件件、商务务、物流流、会展展、科技技信息、动动漫、中中介等新新兴服务务业不断断成长,成成为服务务业发展展的新亮亮点。220100年信息息服务业业和软件件业、租租赁和商商务服务务业增加加值分别别比20005年年增长11.955倍和44.433倍;现现代物
9、流流业加速速发展,国国家3AA级以上上物流企企业达112家,一一批物流流配送中中心加快快建设;会展业业稳步推推进,220100年全市市举办展展会1442场,其其中全国国性会展展12场场,海峡峡国际会会展中心心建成投投入使用用,一系系列常设设性的展展会连年年不断,直直接拉动动了200多个服服务行业业的市场场消费,带带动了广广告、住住宿、餐餐饮、旅旅游、通通讯、购购物、交交通、娱娱乐等相相关行业业的快速速发展。生产性服服务业快快速发展展。20010年年,全市市生产性性服务业业增加值值实现7790.85亿亿元,年年平均增增长率为为20.5%,占占服务业业的比重重达到555.00%。220100年全市
10、市物流增增加值为为1933.866亿元,比比上年增增长133.1%,占全全市第三三产业增增加值比比重达113.77%。全全市工业业品物流流总额达达48553.444亿元元,比上上年增长长21.7%。现现代服务务业成为为推动福福州服务务业增长长的生力力军。说明明:生产性性服务业业包括交交通运输输、仓储储和邮政政业,信信息传输输和计算算机服务务及软件件业,批批发业,金金融业,租租赁与商商务服务务业,科科学研究究与综合合技术服服务业共共6个行行业(对对于批发发零售业业的生产产性服务务业属性性在学界界存在争争议,根根据国国家“十十一五”发发展规划划的相相关内容容、国国民经济济行业分分类(GB/T477
11、54-20002)、北北京市生生产性服服务业统统计分类类标准等等资料,本本课题组组将批发发业列为为生产性性服务业业,将零零售业列列为生活活型服务务业。) 20110年福福州市生生产性服服务业增增加值和和生产性性服务业业年均增增长率为为课题组组测算约约数,剔剔除了通通货膨胀胀因素。(数据来来源:福福州市历历年统计计年鉴)3、服服务业集集聚步伐伐加快,空空间布局局趋于合合理化全市市服务业业商业圈圈层逐步步从中心心城区的的核心圈圈向中间间圈层和和外围圈圈层扩展展,城市市商业中中心、商商务区商商业中心心、区域域商业中中心等多多层次的的市域商商业体系系格局开开始形成成。核心心圈的鼓鼓楼区,服服务业占占据
12、主导导地位, 20110年全全区实现现第三产产业增加加值4559.333亿元元,约占占福州市市的三分分之一,福福州市有有6家五五星级酒酒店和百百分之八八十以上上的高档档商务楼楼宇均座座落于鼓鼓楼,聚聚集了全全市百分分之九十十以上的的国有和和外资金金融机构构,以及及沃尔玛玛、家乐乐福、永永辉、国国美、苏苏宁、大大洋、东东百、新新华都等等数十家家国内外外著名连连锁商贸贸企业,成成为福建建省最大大的购物物、休闲闲中心。服务务业总体体布局日日臻优化化。鼓楼楼区以行行政商务务服务、金金融保险险服务、科科技研发发服务及及现代商商贸业和和信息软软件业为为主,中中心购物物、休闲闲娱乐、文文化旅游游和金融融商务
13、等等四个功功能区基基本形成成;台江江区以商商贸服务务业为主主,随着着特色街街区、新新型业态态的发展展,集文文化、旅旅游、休休闲、餐餐饮和购购物等休休闲服务务型商贸贸繁荣带带初步形形成;晋晋安区生生产资料料、家居居、汽配配专业批批发等传传统市场场以及以以现代物物流为主主导的大大商贸功功能进一一步完善善;仓山山区围绕绕仓山、金金山、东东部新城城三大区区域板块块的商贸贸服务业业配套建建设,新新型业态态等服务务业得到到较快的的发展;马尾区区以国家家级经济济技术开开发区、台台商投资资区、高高新科技技园区等等为依托托,大力力发展港港口物流流业、创创意产业业、服务务外包、总总部经济济等生产产性服务务业,加加
14、快实现现经济技技术开发发区向城城市新城城转变。与与此同时时,在构构建以连连锁经营营为主的的城乡消消费品流流通体系系、以商商务服务务、物流流配送和和专业会会展为主主的生产产性服务务业支撑撑体系,基基于产销销对接和和信用管管理的农农村流通通体系过过程中,流流通网络络和县域域的商业业网点也也不断拓拓展完善善。专业业市场、特特色街区区建设成成效显著著。目前前全市拥拥有811个专业业批发市市场,占占地总面面积47725亩亩,年交交易额3395亿亿元以上上,其中中年交易易额在11亿元以以上的有有38个个。城镇镇服务业业投资额额由20005年年的3669.88亿元增增加到220100年的110244.344
15、亿元,年年均增长长30%以上,占占城镇固固定资产产投资的的比重达达45.9%。4、服务务民生功功能突出出、市场场供给保保障有力力“菜菜篮子”工工程是保保证农副副产品市市场供应应的重大大举措,是是实施民民生工程程的一项项重要内内容。“十十一五”期期间,福福州市全全面贯彻彻落实“菜菜篮子”工工程市长长负责制制,以保保证菜篮篮子供应应为重点点,以提提高“菜菜篮子”产产品质量量卫生安安全为核核心,全全面落实实加强“菜菜篮子”工工作的一一系列政政策,扎扎实推进进了福州州市农副副产品生生产的长长足进展展,形成成了以蔬蔬菜、畜畜禽、水水产、食食用菌等等四大类类农副产产品生产产为格局局的“菜菜篮子”产产业,并
16、并初步形形成以农农副产品品批发市市场为龙龙头,以以超市、农农贸市场场和商业业零售网网点为依依托,以以早市为为补充的的副食品品流通网网络,菜菜篮子贸贸易流通通体系不不断发育育完善。目目前蔬菜菜播种面面积达到到1500 万亩亩,占福福建省蔬蔬菜播种种总面积积的155.6%,居全全省第二二位,总总产量2267万万吨,实实现蔬菜菜产值226亿元元,全市市蔬菜自自给率达达到700%以上上。市区区共有各各类农副副食品批批发市场场8个,集集贸市场场81个个(约00.5公公里半径径设有市市场),大大中型零零售网点点46个个。生猪猪直控基基地288个,年年出栏555万头头,生猪猪定点屠屠宰率达达95%以上,禽禽
17、蛋基地地10个个,蔬菜菜基地面面积80000公公顷,蔬蔬菜基地地产量990万吨吨。通过过不断完完善“菜菜篮子”市市场准入入体系、产产品监测测体系和和质量安安全监督督体系,着着力构筑筑“菜篮篮子”监监管体系系长效机机制,在在稳定市市场、平平抑物价价、治理理“餐桌桌污染”,建建设“食食品放心心工程”等等方面发发挥了积积极作用用,20010年年共有55家企业业31类类产品获获得绿色色食品使使用权,442家副副食品生生产企业业通过无无公害农农产品认认证,切切实保障障了城市市的副食食品供应应,促进进了商贸贸流通业业健康有有序发展展。20010年年被商务务部批准准为全国国流通领领域现代代物流示示范城。(二
18、二)总体体评价“十十一五”期期间,福福州服务务业总量量持续扩扩张,内内部结构构不断优优化,新新的服务务贸易方方式和新新型业态态快速发发展,产产业布局局趋向合合理,构构筑了比比较完整整的服务务业发展展体系,在在吸引社社会投资资、拉动动经济增增长、增增进社会会就业、提提高城乡乡居民收收入、扩扩大城乡乡居民消消费、拓拓展利用用外资和和民间资资金发展展等方面面发挥了了重要作作用。“十十一五”规规划制定定的福州州服务业业的总体体目标 和结构构指标均均已提前前超额完完成。近近年来福福州服务务业呈现现出持续续上升的的趋势,随随着“十十二五”工工业化与与城市化化的双重重推进,服服务业对对经济转转型和发发展的支
19、支撑作用用日渐显显著,将将成为福福州经济济增长的的核心驱驱动力。说明明:“十一五五”目标标为20010年年服务业业从业人人员占全全社会从从业人员员的比重重达500%,220077年福州州市委、市市政府将将该指标标调整为为41%。从“十十一五”分分行业增增长指标标分析,在在传统服服务业持持续发展展的同时时,增速速较快的的行业,如如信息传传输、计计算机服服务和软软件业(20.88%)、批批发业(25.44%)、金金融业(28.09%)、租租赁和商商务服务务业科学学研究(27.71%)、科科学研究究、技术术服务和和地质勘勘查业(22.64%)等都都属于资资金与智智力密集集型行业业,吸纳纳就业人人数有
20、限限,“十十一五”制制定的就就业结构构指标与与产值结结构相比比偏高,市市委、市市政府调调整后的的指标比比较切合合实际。“十一五”规划所指大中型批发市场在2010年数据中调整为专业批发市场个数(数据来源:2010年福州统计快报)。三、“十十二五”期期间福州州市现代代服务业业发展的的环境分分析(一一)发展展机遇1、国国家加快快转变经经济发展展方式,服服务业的的战略地地位得到到进一步步提升“十十二五”时时期我国国处于重重要的战战略机遇遇期和经经济社会会矛盾的的凸显期期,国家家坚持把把经济结结构战略略性调整整作为加加快转变变经济发发展方式式的主攻攻方向,把把扩大消消费需求求作为扩扩大内需需的战略略重点
21、,进进一步凸凸显现代代服务业业对消费费拉动型型经济增增长方式式的贡献献。世界界发展经经验表明明, 旺旺盛的国国内市场场需求是是大国经经济发展展的重要要支撑。随随着国家家刺激内内需的政政策密集集出台,消消费将从从投资与与净出口口的阴影影中走出出来成为为经济增增长的主主要拉动动力,经经济增长长的驱动动机制从从重化工工业带动动转为现现代制造造业与现现代服务务业的双双轮驱动动,服务务业的战战略地位位得到进进一步提提升。当当前福州州经济社社会已进进入以转转型促发发展的新新阶段,为为福州现现代服务务业的发发展提供供了强劲劲的动力力。2、海海西区战战略深入入实施对对服务业业发展产产生多重重利好政政策的叠叠加
22、效应应国家家鼓励东东部地区区率先发发展的战战略部署署和国务务院关关于支持持福建省省加快建建设海峡峡西岸经经济区的的若干意意见的的颁布以以及国家家批复海海峡西岸岸经济区区发展规规划,赋赋予海西西经济区区对台经经贸合作作采取灵灵活开放放的政策策,先行行先试,为为福州发发展带来来了难得得的历史史机遇;福建省省“十二二五”规规划明确确提出全全面提升升服务业业发展水水平,促促进现代代服务业业发展提提速、比比重提高高、水平平提升,将将促进海海峡西岸岸省会城城市中心心城市福福州服务务业的加加速发展展;目前前福州人人均GDDP超过过65000美元元 ,居居民收入入水平不不断提高高,新的的消费群群体加速速崛起,
23、推推动消费费结构快快速变动动与优化化升级,同同时城市市化进程程加速推推动城市市功能分分工发展展,现代代服务业业在促进进区域经经济发展展、提高高经济运运行效率率、优化化空间产产业结构构、增进进居民消消费等作作用进一一步凸显显,政策策的叠加加效应使使得福州州服务业业的发展展兼具天天时、地地利、人人和优势势。3、基基础设施施的持续续改善,为为服务业业发展提提供支撑撑条件目前前福州已已初步形形成以海海港、空空港为中中心,高高速铁路路、公路路为骨架架的海陆陆空现代代化立体体交通网网络。温温福、福福厦高铁铁相继建建成通车车,福银银、沈海海高速在在这里交交汇,福福州长乐乐国际机机场通航航城市达达45个个,正
24、运运营的国国内外航航线近550条。福福州港已已列入国国家沿海海20个个主枢纽纽港之一一,船运运可达国国内各大大港口和和日本、菲菲律宾等等30多多个国家家和地区区。市区区道路干干支相连连,交织织成网。发发达的交交通运输输网络为为福州服服务业发发展提供供了充足足的空间间轴线,大大幅度降降低物流流成本和和交易费费用,提提高了服服务业集集聚和扩扩展速度度,中心心城市的的辐射半半径扩大大,同城城效应进进一步显显现,都都为发展展服务业业发展提提供了广广阔的空空间。4、国国际服务务业加快快转移,为为扩大服服务业利利用外资资水平带带来新机机遇国际际金融危危机推动动了国际际新一轮轮的经济济结构调调整,当当前跨国
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