青岛市五市一区工业主导产业发展规划根据中共青岛...18024.docx
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1、目 录第一章宏观背景和发展基础1一、宏观背背景1(一)国际际环境1(二)国内内环境2二、发展基基础3三、存在问问题4第二章总总体思路路与发展展目标6一、总体思思路6二、发展目目标7第三章发发展重点点9一、工业重重点发展展方向9二、打造九九大工业业主导产产业9(一)海洋洋生物产产业10(二)新材材料产业业10(三)装备备制造产产业10(四)家电电电子产产业12(五)金属属加工产产业12(六)橡胶胶轮胎产产业13(七)化工工产业13(八)纺织织服装产产业13(九)食品品加工产产业14三、各区市市发展重重点14第四章产产业布局局16一、布局原原则16二、总体布布局17三、国家级级、省级级工业园园区1
2、7(一)山东东青岛出出口加工工区17(二)胶州州湾北部部高新区区18(三)山东东胶南经经济开发发区18(四)青岛岛临港经经济开发发区19(五)山东东胶州经经济开发发区19(六)山东东即墨经经济开发发区19(七)山东东即墨高高新技术术产业园园区20(八)山东东平度经经济开发发区20(九)山东东莱西经经济开发发区21(十)青岛岛环海经经济开发发区21(十一)青青岛城阳阳工业园园21四、重点工工业功能能区22(一)胶南南董家口口重化工工业功能能区22(二)胶州州洋河装装备制造造工业功功能区23(三)即墨墨汽车及及零部件件工业功功能区23(四)即墨墨女岛船船舶工业业功能区区23(五)平度度新河化化学工
3、业业功能区区24(六)莱西西姜山轻轻工业功功能区24第五章 保障措措施26一、制定促促进各区区市按照照产业布布局引入入项目的的政策26二、鼓励和和引导工工业企业业向园区区集中26三、加大对对新增工工业功能能区基础础设施建建设的支支持力度度26四、提高招招商引资资项目的的质量27五、建立以以企业技技术中心心为主导导的科技技创新体体系27六、建设高高技能人人才教育育培训体体系27七、建设面面向制造造业发展展的资源源环境保保障体系系27 29青岛市“五五市一区区”工业主主导产业业发展规规划根据据中共共青岛市市委、青青岛市人人民政府府关于推推进县域域经济又又好又快快发展的的若干意意见编编制。规划范范围
4、包括括胶州市市、胶南南市、即墨市市、平度度市、莱西西市和城阳阳区,简称称“五市一一区”。规划期期限为20008年到到20112年。规划主主要确定定各区市市在全市市工业体体系中的的产业分分工、发发展重点点和空间间布局,并并提出保障规划划实施的的政策措措施。第一章 宏观背景和和发展基础础一、宏观背背景(一)国际际环境全球经经济一体体化过程程通过产产业转移移正在形形成新的的产业分分工体系系。从本本世纪开开始,国际产产业转移移的层次次不断提提高,呈呈现出从从劳动密密集型产产业向资资本技术术密集型型产业、传传统产业业向新兴兴产业、低低附加值值产业向向高附加加值产业业不断提提升的趋趋势。发发展中国国家开始
5、始根据自自身发展展需要制制定政策策有选择择地承接产业业转移,甚甚至将已已经培育育出国际际竞争优优势的产产业链条条延伸到到发达国国家。国际产产业转移移因此呈呈现出多多梯度性性和双向向性,形形成垂直直转移和和水平转转移相互互交织的的局面。国际产产业间竞竞争的焦焦点逐步步向各个个产业链链的前端端或高端端移动和和集中,以高新技技术产业业代替传传统的加加工工业业,通过过技术升升级占据据产业链链的高端端成为主主导战略略。发达国国家通过过转移传传统产业业和发展展高新技术产产业基本本完成工工业的战战略转型型。发展展中国家家与发达达国家争争夺产业业分工体体系中的的中、高高端地位位将成为为21世世纪初经经济竞争争
6、的主题题。石油等等资源性性原材料料价格上涨使后续续的石化化、钢铁铁等制造造业产业业成本大大幅上升升,引发发产业结结构加快快调整。美美元持续续贬值使使通胀因因素向全全世界扩扩散,需需求不足足与能源源、原材材料供给给紧张直直接影响响工业产产业发展展,对世界经经济的消消极影响响在短期期内不会会终止。(二)国内内环境我国已已成为国国际制造造业的生生产制造造中心、跨跨国采购购中心,并并将逐步步发展成成为地区区营运中中心和研研究开发发中心,对国际际与国内内产业转转移的承承接正在在由市场导导向为主主变为战战略导向向为主。积积极参与与国际垂垂直分工工,努力力占领产产业链前前端和高高端,发展高高新技术术产业和和
7、现代装装备制造造业,是是21世世纪初叶叶中国制制造业进进行产业业选择和和改造的的基本方方向。城镇化化与工业业化互相相推进,带动经济结构调整和产业布局优化。国内产业分工格局尤其是大中城市产业布局调整步伐加快,呈现出工业产业由中心城市向郊区及周边中小城市转移的趋势,为城郊及周边县市加快工业化进程提供了良好的发展机遇。以大城市为中心形成的垂直分工将主导21世纪的产业分工和产业布局。我国的的工业产业业布局和和市场格格局调整整步伐加加快。国外资资本、港港澳台资资本逐步步西进,国内产业按照东、中、西顺序梯度转移,大型工业企业展开新一轮资源整合与战略布局调整,内陆地区大型企业总部和研发中心向东部沿海地区迁移
8、、集中。地处环黄渤海经济圈的山东半岛地区,其战略地位迅速抬升,成为东部沿海地区新的最具增长潜力的经济区域。“环湾湾保护,拥拥湾发展展”战略的的实施对对青岛市市产业布布局提出出了新的的要求。随着建设“三个基地、三个中心”目标的提出,以及“依托主城、拥湾发展、组团布局、轴向辐射”城市发展战略的实施,城市功能和城市布局将发生重大变化和调整,原有工业布局与新的发展要求已不相适应,急需进行更大空间范围的优化调整,以增强青岛作为区域性中心城市的能级和辐射带动能力,更好地发挥在全省“一体两翼”和海洋经济战略格局中的龙头带动作用,促进青岛在新起点上实现又好又快发展。二、发展基基础综合经经济实力力迈上新新台阶。
9、220077年,五五市一区区生产总总值达到到23557.22亿元,占占全市生产产总值的的62.3%,较较20006年增增长188.5%;工业业总产值值达到444522.2亿亿元,占占全市工工业总产产值的666.66%,较较20006年增增长300.8%;工业业增加值达达到12278.7亿元,占占全市工业业增加值的的71.6%,较220066年增长长25.2%;县域范范围内布布局青岛岛市重点点工业建建设项目目19个个,占全全市的550%。胶南、即墨、胶州、平度、莱西继续入选全国百强县(市),位次不断前移。县域经济已成为推动青岛市经济和社会发展的重要力量。产业集集群初具具规模。随着青岛市传统优势产
10、业由市区向周边地区的扩散和发展,五市一区在机械制造、食品加工、纺织服装、家电电子、橡胶轮胎等产业逐渐形成了一定的优势,如即墨的纺织服装、莱西的食品加工和橡胶轮胎、平度的家电电子和食品加工、胶南的家电电子与机械制造、胶州的家电电子、城阳的高速列车与电子信息等,带动了相应产业集群的形成,基本形成了重点突出、各具特色的工业产业格局,为五市一区工业产业的进一步集聚和优化调整奠定了良好的基础。大企业业、大项项目带动动作用明明显。220077年,五五市一区区共拥有有销售收收入过110亿元元的企业业29家家。海尔尔、海信信、即发发、青纺纺联、中中铝、双双星、淄淄柴博洋洋、青啤啤、耐克克森、青青特、南南车四方
11、方、青变变、北车车等大企企业及其其在各区区市建设设的大项项目带动动了大批批配套企企业和项项目的跟跟进与集集聚,逐逐渐成为为带动所所在区市市工业增增长的主主要力量量,极大大地促进进了各区区市优势势产业的的形成和和产业链链的延伸伸。园区布布局框架架基本建建立。青青岛市共共有国家家级、省省级工业业园区114个,其其中11个位于于五市一一区。目前,青岛市市正在规规划建设设胶南董董家口、胶胶州洋河河、平度度新河、即即墨女岛岛、即墨墨龙泉、莱西姜姜山6个重点点工业功功能区,规规划总面面积966.4平平方公里里。五市市一区已已初步建建立起产产业分工工明确、各各具特色色的园区区布局框框架,为为产业的的集聚和和
12、承接主主城区工工业转移移提供了了空间载载体。五市一一区已基基本融入入青岛市市“一小时时经济圈圈”。随着即平平高速、青青莱高速速和荣乌乌高速支支线青岛岛段建成成通车,以以高速公公路为主主体的“三横三三纵一环环”公路主主干线体体系基本本形成,五市一区的交通基础条件大大改善,青岛市“一小时经济圈”基本形成。三、存在问问题从产业业层次看看,五市市一区的的工业还还处于产产业的中低层层次,产产业大多多为加工工型工业业,未能能在产业业分工体系系中占据据高端地地位。从产业业链来看看,五市市一区大大部分产产业的产产业链较较短,产产业的关关联效应应和辐射射功能较较弱。从产业业布局看看,五市市一区产产业布局局较为分
13、分散,分分工协作作水平较较低。国国家级、省级工业园区的工业产值仅占五市一区工业总产值的17.3%,未能充分发挥工业园区的集聚效应。从产业业竞争力力看,企企业自我我创新能能力不足足,自有有技术、核核心技术术开发能能力薄弱弱,限制制了工业业产业层层次的提提升和竞竞争力的的增强。从资源源条件看看,工业业发展的的资源环环境约束束趋紧。建建设用地地日趋紧紧张,能能源、淡淡水资源源等生产产要素对对工业的的大规模模发展产产生一定定的制约约。工业业生产和和环境保保护之间间的矛盾盾日益突突出。技术工工人及各各类专业业人才相相对缺乏乏。第二章 总体思路与与发展目目标一、总体思思路坚持科学发发展观,全面贯彻青岛市第
14、十次党代会精神,按照市委、市政府关于推进县域经济又好又快发展的若干意见的要求,围绕打造先进制造业基地、高新技术产业基地的目标,发挥比较优势,改造提升传统产业,高起点承接国内外及青岛主城区的产业转移,依托大企业和大项目,推动产业链向上下游延伸,构建重点突出、各具特色的产业体系;遵循“依托主城、拥湾发展、组团布局、轴向辐射”城市发展战略,根据青岛市新的功能定位和空间布局,调整完善原有国家级、省级工业园区的功能定位,规划建设一批新的工业功能区,实施集群化发展战略,构建五市一区新的工业园区布局框架体系。积极承承接主城城区传统统工业转转移。通过搬迁迁企业的产品结结构调整整和技术术升级,提提高产品品技术水
15、平平,扩大大生产规模模,增强强核心竞竞争力,实实现企业业升级改改造。明明确与主主城区的的产业分分工,构构建以加加工制造造为主的的层次分分明的产产业体系系。加快核核心项目目与配套套产业的的引进和和建设。发挥骨骨干企业业和“龙头”项目的的集聚带带动作用用,推进进企业协协作,围围绕大企企业、大大项目引引导产业业集聚,构构建新的的产业链链。做大做做强传统统优势产产业。立立足原有有产业基基础,突突出区域域经济特特色,充充分发挥挥劳动密密集型产产业在接接纳第一一产业劳劳动力转转移方面面的作用用,实现现和谐发展展。推进重重点工业业功能区区开发建建设。加快编编制重点点工业功功能区产产业发展展和建设设规划,完善
16、工业园区布局框架体系,鼓励工业企业向园区集中,引导优势产业向园区集聚,推动产业集中布局,实现错位发展、集约发展、集群发展。加强区区市科技创创新体系系建设。突突出企业业作为技术术创新体体系的主主体地位位,组建建形式多多样的研研发创新新和技术术服务中中心,提提高技术术创新产产业化的的速度与与效率,完完善区域域技术创新新体系。注重工工业发展展与生态态环境的的协调。积极实实施“环湾保保护、拥拥湾发展展”战略,加加强污染染治理和和环境保保护,产产业的选选择应充充分考虑虑区域的的生态环环境容量量。倡导导低消耗耗、低排排放和高高效率的的节约型型增长方方式,提高资资源的节节约和综综合利用用水平,大力发展循环经
17、济。二、发展目目标发展规规模:到到20112年,五市一一区工业业总产值值达到1100000亿元,工业增增加值达达到3000亿元元,分别别占全市市工业总总产值、工工业增加加值的770%、880%左左右,年年均递增增20%左右右;第二二产业就就业人数数达到1190万万人,占占五市一一区从业业人员的的65%左左右。产业结结构:到20012年年,基本本形成以以家电、橡橡胶、化化工、纺纺织、食食品等传传统优势势产业为为依托,以以装备制造造、电子子信息、海海洋生物物、新材材料等产产业为先先导的产产业结构构,形成成各具特特色的先先进制造造业基地和高高新技术术产业基基地。产业布布局:到20012年年,形成成以
18、胶州州湾北岸岸和西岸岸为第一一层次,以以胶南、胶胶州、即即墨为第第二层次次,以平平度、莱莱西为第第三层次次的制造造业密集集产业带带,以66个工业业功能区区为新的的增长点点,以青银高高速公路路、济青青高速公公路、烟烟青公路路、同三三高速公公路为发发展轴的的点、轴轴、带相相结合的的产业布布局框架架。服务功功能:到20012年年,生产产性服务务业保持持快速增增长,基基本建成成服务于于工业产产业的专专业化、品品牌化和和信息化化的生产性性服务体体系和科科技创新新服务体体系。可持续续发展:到20012年年,五市市一区固固体废物物综合利利用率提提升到998%;单位土土地投资资强度提提高到2240万元/亩以上
19、上;万元元GDPP能耗降降到0.72吨吨标准煤煤以下;万元GDDP取水控制在在30立方方米以下下。第三章 发展重点一、工业重重点发展展方向在今后五年年内,依依据青岛岛市已有有的产业业基础和和相关发发展规划划,按照照与主城城区共同同构建合合理产业业分工体系系的原则则,重点点在四个方向向推进工工业主导导产业的的发展。高新技技术产业业:在产业业基础条条件较好好的区域域,通过过自主创新新和引进进国内外企业业,积极极发展电电子信息息、海洋洋生物、新新材料等等高新技技术产业业,打造造高新技技术产业业基地。装备制制造产业业:以当前我国国大力发发展装备备制造业业为契机机,发挥挥已有的的产业基基础优势势,重点点
20、发展以以高速列列车、精精密机械械、发电电和输变变电装备备、造船船、汽车车、纺织织机械等等为主的的装备制制造业,打造造先进制造造业基地地。传统优优势产业业:充分分发挥五五市一区区劳动力力资源丰丰富的优优势,立立足已有有产业基基础,进进一步做做大做强强家电、纺纺织服装装、食品品加工、橡橡胶轮胎胎等传统优优势产业业,并积积极采用用新技术术对原有有产业进进行改造造,提高高产业装装备水平平和产品品技术含含量。重化工工业:抓抓住当前前我国工工业产业业重型化化和市区区工业向向外转移移的契机机,积极极发展钢钢铁、有有色金属属等临港港型重工工业,有有选择地地发展化化学工业业,打造造青岛市市新的重重工业基基地和化
21、化学工业业基地。二、打造九九大工业业主导产产业依据选定的的工业重点点发展方方向,在在今后五五年内,五五市一区区应重点点发展海海洋生物物、新材材料、装装备制造造、家电电电子、金金属加工工、橡胶胶轮胎、化化工、纺纺织服装装和食品品加工九九大工业业主导产产业。(一)海洋洋生物产产业发挥青岛市市的海洋洋资源和和科技优优势,依依托明月月海藻、东东海药业业等骨干干企业和和各类海海洋科研研机构,重重点发展展海洋药药物、海海洋功能能性食品品和化妆妆品、海海洋生物物新材料料、海洋洋生物酶酶制品和和海水养养殖优质质种苗,并开发一批附加值高、技术含量高、拥有自主知识产权的海洋生物产品,加快建设国家海洋生物产业基地。
22、(二)新材材料产业业依托胶州湾湾北部高新区区、清华华大学“新新型陶瓷瓷与精细细工艺”国国家重点点实验室室、国家火火炬计划划青岛新新材料产产业基地地等,建建设新材材料研发发中心和和产业科科技创新新公共服服务平台台,重点发发展陶瓷瓷材料、电电子信息息材料、纳纳米材料料、环境境友好型型高性能能橡塑材材料、海海洋生物物材料、新型复合材料、高性能结构材料、清洁能源材料、新型建筑及化工新材料等。引导企业与科研机构加强“产学研”合作,开发一批具有自主知识产权的新产品、新技术、新工艺,促进新材料高新技术成果产业化。鼓励喜盈门、海之源、美高等已涉足新材料产业的企业做大做强。着力引进国内外新材料产业大项目和配套项
23、目,加快建设国家级新材料产业基地。(三)装备备制造产产业1、汽车及及零部件件以满足上汽汽通用五五菱300万辆轿轿车项目目、35万万台发动动机项目目及上汽汽通用出出口轿车车基地的的配套需需求为契契机,依依托青特特集团和和各区市市已有的的汽车零零部件产产业基础础,重点发发展特种种汽车和和以汽车车发动机机、支承承桥、驱驱动桥、变速器、离合器、传动系统等为主的零部件产品,逐步形成研发、生产、销售、服务等产品开发及配套服务体系,构建布局合理、结构优化、具有较强竞争力的汽车及零部件产业新格局,打造国内重要的汽车及零部件生产基地。2、造船及及零部件件以各区市已已有的船船舶零部部件产业业为基础,围围绕海西西湾
24、船舶舶工业基基地的零部件件配套需求求,重点点发展船船用柴油油机、曲曲轴、传传动部件件、锅炉炉及船用用机械等等零部件件。以即墨女女岛船舶舶工业功功能区和和灵山卫卫船舶基基地的建设为为契机,积积极引进进国内外外的修造船及及船用零零部件企企业,重重点发展展大中型型集装箱箱船、油油轮、散散货船及及船用零零部件。3、高速列列车以建设胶州州湾北部部高新区区为契机机,以南南车四方方、庞巴巴迪、福宏集集团为依依托,充充分利用用在铁路机机车车辆辆制造领领域已有有的产业业基础,重点发展高速轨道交通装备、轻轨车、地铁车辆、机车配套产品等,并积极引进上下游产业链配套项目,建设集研发、制造、物流于一体的中国高速列车产业
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