YZ0209_XXXX液化石油气充装站事故应急救援预案指南5245.docx
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1、液化石油气充装站事故应急救援预案指南 YZ02092009液化石油气充装站事故应急救援预预案指南南YZ0200920009国家质检总总局特种种设备事事故调查查处理中中心36国家质检总局特种设备事故调查处理中心前 言根据中华华人民共共和国安安全生产产法、中中华人民民共和国国突发事事件应对对法、特特种设备备安全监监察条例例等法法律法规规和国家家质检总总局关关于编制制特种设设备专项项应急预预案指南南的通知知(质质检特函函【20006】771号)文文件的要要求,为为规范特特种设备备应急救救援体系系的建设工工作,提提高企业业应急救救援预案案的编写写质量,国国家质检检总局特特种设备备事故调调查处理理中心组
2、组织人员员会同有有关单位位编制完完成了液化石油气充装站事故应急救援预案指南。本指南共分分13章,主主要由总则、应应急救援援组织机机构及职职责、单单位资源源和安全全状况分分析、危危险辨识识与灾害害后果预预测、预预警和预预防机制制、应急急响应、应应急技术术和现场场处置措措施、现现场恢复复、保障措措施、预预案编制制管理和和更新、事事故调查查等内容容组成,其其中危险险辨识与与灾害后后果预测测,预警警和预防防措施,应应急技术术和现场场处置措措施是本本预案指指南的技技术基础础。本指南较为为详尽的的叙述了了企业应应急管理理所应采采取的程程序、方方法和技技术路线线,阐述述了企业业如何建建立液化化石油气气充装站
3、站事故专项项预案、确确立企业业应急管管理体系系的问题题。本指南在编编制过程程中,编编制组总总结了多多年液化化石油气气充装站站事故应应急救援援的经验验,借鉴鉴了国内内外相关的法法规、标标准和规规范,并并广泛征征求了国国内有关关单位、专专家的意意见,最最后经审审查定稿稿。本指南主要要适用于于指导企企业编制制专项应应急预案案,也可可用于基基层技术术人员应应急救援援工作时时借鉴和和参考。使使用单位位应在编编制专项项预案,开开展应急急工作时时,考虑虑自身应急急资源情情况,结结合实践践,对其其进行补补充和完完善。本指南由国国家质检检总局特特种设备备事故调调查处理理中心负负责管理理和解释释。本指南由辽辽宁省
4、质质量技术术监督局局、葫芦芦岛市质质量技术术监督局局、葫芦芦岛市特特种设备备监督检检验所负负责起草草。参加起草的的人员有有王宏新新、张忠忠新、刘刘敬华、张张喜明、刘刘颖异。本指南由国国家质检检总局特特种设备备事故调调查处理理中心吴吴旭正、石石少华、刘刘牧玲负负责统稿稿,郭元元亮主审审。 由由于应急急事业的的不断发展展,编者者水平所所限,本本指南不不足之处处在所难难免。在在使用指指南过程程中,如如有不妥妥之处,请请将意见见和建议议反馈给给国家质质检总局局特种设设备事故故调查处处理中心心,以便便今后修修订时参参考。目 录1 总 则1.1 编制目目的1.2 编制依依据1.3 适用范范围1.4 工作原
5、原则2 应急急救援组组织机构构及职责责2.1 应急救救援组织织机构2.2 应急救救援岗位位职责3 单位位资源和和安全状状况分析析3.1 单位资资源概况况3.2 安全状状况分析析3.3 介质特特性4 危险险辨识与与灾害后后果预测测4.1 储罐的的常见结结构形式式4.2 事故原原因分析析4.3 常见事事故的形形式和部部位4.4 灾害后后果预测测5 预警警和预防防机制5.1 危险源源监控5.2 预警行行动5.3 信息报报告与处处置5.4 预警级级别6 应急急响应6.1 响应分分级6.2 响应程程序6.3 应急结结束7 应急急技术和现现场处置置措施7.1 事故应应急处置置程序7.2 现场应应急处置置措
6、施7.3 注意事事项8 现场场恢复8.1 撤离救救援程序序8.2 重新进进入和人人群返回回程序8.3 对受影影响区域域的连续续检测要要求8.4 后期处处置9 保障障措施9.1 通信与信信息保障障9.2 应急队队伍保障障9.3 应急物物资装备备保障9.4 经费保保障9.5 培训与与演练9.9 其他保保障10 预预案编制制、管理理和更新新10.1 预案案编制一一般步骤骤10.2 预案案编制的的格式要要求10.3 应急急预制的的制订与与发布10.4 预案案的演练练和更新新10.5 预案案上报10.6 监督督检查11 事事故调查查11.1 事故故现场的的保护11.2 事故故调查的的一般工工作程序序11
7、.3 情况况调查11.4 资料料调查11.5 现场场调查12 附附则12.1 名词词术语12.2 预案案的实施施和生效效时间12.3 制定定与解释释13 附附件13.1 有关关应急部部门、机机构或人人员的联联系方式式13.2 重要要物资装装备的名名录或清清单13.3 规范范化格式式文本13.4 关键键的路线线、标识识和图纸纸13.5 有关关应急预预案名录录13.6 有关关协议或或备忘录录附录A 液化石石油气储储罐爆炸炸威力估估算附录B 液化石油油气储罐罐爆炸燃燃烧安全全距离(推推荐)附录C 应急联联络电话话表(样样表)附录D 应急救救援设备备清单(样样表)1 总则则1.1 编制目目的为了规范液
8、液化石油油气充装装站事故故应急预预案的编编制工作作,促进进企业提提升应对对液化石石油气充充装站事事故的能能力,及及时控制制和消除除事故的的危害,最最大限度度地减少少事故造造成的人人员伤亡亡、财产产损失,维维护人民民生命安安全和社社会稳定定,特制制定本指指南。1.2 编制依依据依据中华华人民共共和国突突发事件件应对法法、中中华人民民共和国国安全生生产法、特特种设备备安全监监察条例例、国务院关于全面加强应急管理工作的意见和特种设备事故报告和调查处理规定等法律、法规、标准及有关规定,制定本指南。1.3 适用范范围本指南适用用于指导导企业编编制液化化石油气气充装站站事故专项项应急救救援预案案,也适适用
9、于基基层技术术人员进进行应急急工作时时借鉴和和参考。1.4 工作原原则1.4.11 以人为为本,安安全第一一。始终终把保障障人民群群众的生生命安全全放在首首位,认认真做好好预防事事故工作作,切实实加强员员工和应应急救援援人员的的安全防防护,最最大限度度地减少少事故灾灾难造成成的伤亡亡和财产产损失。1.4.22 积极应应对,立立足自救救。努力力完善安安全管理理制度和和应急预预案体系系,准备备充分的的应急资资源,落落实各级级岗位职职责,做做到人人人清楚事事故特征征、类型型、原因因和危害害程度,遇遇到突发发事件时时,能够够及时迅迅速采取取正确措措施,积积极应对对、立足足自救。1.4.33 统一一领导
10、,分分级管理理。应急急救援领领导小组组在组长统一一领导下下,负责责指挥、协协调处理理突发事事故灾难难应急救救援工作作,有关关部门和和各班组组按照各各自职责责和权限限,负责责事故灾灾难的应应急管理理和现场场应急处处置工作作。1.4.44 依靠科科学,依依法规范范。遵循循科学原原理,充充分发挥挥专家的的作用,实实现科学学民主决决策。依依靠科技技进步,不不断改进进和完善善应急救救援的方方法、装装备、设设施和手手段,依依法规范范应急救救援工作作,确保保预案的的科学性性、权威威性和可可操作性性。1.4.55 预防防为主,平平战结合合。坚持持事故应应急与预预防工作作相结合合。加强强重大危危险源管管理,做做
11、好事故故预防、预预测、预预警和预预报工作作。做好好应对事事故的思思想准备备、预案案准备、物物资和经经费准备备、工作作准备,加加强培训训演练,做做到常备备不懈。将将日常管管理工作作和应急急救援工工作相结结合,搞搞好宣传传教育,提提高全体体员工的的安全意意识和应应急救援援技能。2 应急急救援组组织机构构及职责责2.1 应急救救援组织织机构2.1.11 应急急救援组组织机构构由单位位应急救救援领导导小组、应应急办公公室、专专家技术术组、现现场指挥挥部等组组成,见见图1。图1 应应急救援援组织机机构图2.1.22 应急急领导小小组由单单位主要要负责人人、职能能部门主主要负责责人组成成,是本本单位突突发
12、事件件应急管管理工作作的最高高领导机机构,应应急领导导小组组组长由本本单位主主要负责责人担任任。2.1.33 现场场应急指指挥部是是事故发发生后由由应急领领导小组组派出的的现场应应急救援援指挥机机构。行行使现场场应急指指挥、协协调、处处置等职职责。应应急指挥挥部下设设抢险救救灾组、疏疏散警戒戒组、医医疗救护护组、后后勤保障障组、通通信联络络组、善善后处理理组等。现场应急指挥部应设在本单位安全管理部门或生产运行主管部门。2.1.44 地方政政府启动动应急预预案后,现现场应急急指挥部部应接受受上级应应急部门门的指挥挥和领导导。2.2 应急救救援岗位位职责2.2.11 应急领领导小组组职责(1)组织
13、织制订液液化石油油气充装装站事故故应急救救援预案案。(2)负责责人员、资资源配备备,应急急队伍的的调动。(3)确定定现场指指挥人员员。(4)协调调事故现现场有关关工作。(5)批准准本预案案的启动动与终止止。(6)事故故信息的的上报工工作。(7)负责责保护事事故现场场及相关关物证、资资料。(8)组织织应急预预案的演演练。(9)接受受政府的的指令和和调动。2.2.22 现场场应急指指挥部职职责(1)根据据事故应应急领导导小组指指令,负负责现场场应急指指挥工作作,针对对事态发发展制定定和调整整现场应应急抢险险方案,防防止次生生灾害或或二次事事故发生生。(2)如地地方政府府启动应应急预案案,配合合和协
14、调调地方政政府应急急救援工工作。(3)收集集现场信信息,核核实现场场情况,保保证现场场与总部部之间信信息传递递的真实实、及时时与畅通通。(4)负责责整合调调配现场场应急资资源。(5)及时时向应急急领导小小组办公公室和地地方政府府汇报应应急处置置情况。(6)按应应急领导导小组授授权,负负责现场场有关的的新闻发发布工作作。(7)收集集、整理理应急处处置过程程有关资资料。(8)核实实应急终终止条件件并向当当地政府府、单位位应急领领导小组组请示应应急终止止。(9)向应应急领导导小组办办公室提提交现场场应急工工作总结结报告。2.2.33 应急办办公室职职责(1)负责责24小小时应急急值班值值守(2)突发
15、发事件时时接受报报告、信信息报送送。(3)负责责应急管管理工作作。(4)负责责建立突突发事件件应急处处置的专专家库与与日常管管理。(5)组织织联络应应急状态态下各职职能部门门的沟通通协调。2.2.44 专家技技术组职职责(1)针对对液化石石油气充充装站突突发事故故应急工工作,提提供应急急处置方方案建议议和技术术支持。(2)根据据应急办办公室安安排,参参与制定定应急方方案和(或或)参加加现场处处置工作作。2.2.55 抢险救救灾组职职责(1)负责责现场抢抢险抢修修作业。(2)负责责现场紧紧急救援援。(3)负责责现场事事故情况况监测。2.2.66 疏散散警戒组组职责(1)负责责现场人人员疏散散工作
16、。(2)负责责现场警警戒保卫卫工作。2.2.77 通信信联络组组职责(1)建立立有效的的通信网络络,危险险区域内内提供防防爆型通通信器材材,现场场禁止使使用手机机等非防防爆型通通信器材材。(2)保障障现场救救援指挥挥通信联联络以及及对外通通信、联联络的畅畅通。2.2.88 善后工工作组职职责主要负责现现场恢复复工作,在在指挥部部确定现现场已无无人身危危险的情情况下,组组织抢修修人员对对现场其其他危险险设施、损损坏设备备进行排排险抢险险或抢修修,尽快快恢复正正常生产产。负责责事故善善后处理理、损失失评估、保保险理赔赔等工作作。2.2.99 后勤保保障组职职责后勤保障组组主要负负责抢救救抢险、生生
17、产恢复复、事件件调查的的后勤保保障工作作。具体体包括:车辆保保障、接接待上级级工作、指指挥部人人员生活活后勤保保障和抢抢救抢险险所需人人力资源源和资金金支持、疏疏散人员员避难场场所安排排等。3 单位位资源和和安全状状况分析析3.1 单位资资源概况况 (1)单单位性质质、从业业人数、隶属关系、场站位置、占地面积等状况,可附平面图进行说明。 (2)当当地的气气象、环环境资料料,周边边重大危危险源、重重要设施施、目标标、周边边人口密密度数量量及周边边交通环环境状况况。3.2 安全状状况分析析3.2.11 分析析事故隐隐患的种种类、数数量和分分布情况况。3.2.22 可能发发生的事事故类型型及事故故的
18、危害害程度。3.2.33 设施基基本参数数,设计计规格、材材质、压压力、输输气量、输输送气质质、防腐腐类型、维维修记录录、建设设时间以以及现在在运行压压力等。3.3 介质特特性液化石油气气主要成成分由丙丙烷(CC3H8)、丙丙烯(CC3H6)、丁丁烷(CC4H10)、丁丁烯(CC4H8)等低低碳烃类类组成,还还含有少少量H22S、CCO、CCO2等杂质质,由石石油加工工过程产产生的低低碳分子子烃类气气体裂解解气压缩缩而成,液化石油气通常以液态在常温压力下储存,具有气、液两相的性质。3.3.11 理化化特性:无色气气体或黄黄棕色油油状液体体,有特特殊臭味味;闪点点744:沸点点:(0.542);
19、引燃温温度(42665337);爆炸炸下限(VV)2.5,爆爆炸上限限(VV)9.65;相对于于空气的的密度:1.522.0,不不溶于水水。3.3.22 危险险特性危险性类别别:第22.1类易易燃气体体,主要要有以下下几个方方面特点点:(1)燃烧烧速度快快。液化化石油气气燃烧属属于气、液液化混合合燃烧,燃燃烧速度度快,火火势猛烈烈,蔓延延扩展迅迅速。(2)火焰焰温度高高,辐射射热高。液液化石油油气燃烧烧热值高高达10050000千焦焦/立方方米,火火焰温度度高达220000。(3)爆炸炸速度快快,冲击击波威力力大,破破坏性强强。液化化石油气气爆炸速速度快,达达到(2000030000)m/ss
20、。(4)易挥挥发。常常温下,液液化石油油气易挥挥发,一一旦暴露露在空气气中能迅迅速扩到到2500倍以上上。(5)比空空气重,爆爆炸下限限低,最最小着火火能量小小。液化化石油气气比空气气重1.52.55倍,在在空气中中易向低低洼地方方流动,并并聚集起起来。液液化石油油气爆炸炸浓度范范围较窄窄,只有有(210)%,最最小着火火能量也也很低,只只有310-44J。极度易易燃,受受热、遇遇明火或或火花可可引起燃燃烧,与与空气能能形成爆爆炸性混混合物。液化石油气包装容器受热后可发生爆炸,爆炸破裂的碎片具有飞射危险。4 危险险辨识与与灾害后后果预测测4.1 储罐的常常见结构构形式储罐主要由由钢板卷卷焊而成
21、成,常见见的有卧卧式圆筒筒形和球球形二种种,罐体体上一般般装有气气相管、液液相管、放放空管、排排污管、压压力表、安安全阀、温温度计、液液位计、紧紧急切断断装置等等各种部部件、阀阀门和附附件。4.2 事故原因因分析容易导致事事故的因因素造成成储罐发发生事故故的原因因很多,主主要有:(1)质量量因素泄泄漏:如如设计不不当,选选材料不不符,强强度不足足,制造造安装质质量差,加加工焊接接组装缺缺陷,阀阀门、附附件质量量不合格格等。(2)工艺艺因素泄泄漏:如如高流速速介质冲冲击磨损损,应力力作用,腐腐蚀破坏坏,冷脆脆断裂,材材质老化化,液化化石油气气杂质(HH2S)长长期超标标等。(3)管理理因素:储罐
22、超超期未检检,带病病运行,安安全状况况等级差差,安全全附件超超期未校校验,防防雷、防防静电装装置未经经检验合合格,外外部人员员误入限限制区域域等。(4)操作作失误引引起泄漏漏:如误误开闭阀阀门,对对液位监监测错误误或不及及时,超超量灌装装引起储储罐超压压,导致致储罐本本体破裂裂或法兰兰垫片破破裂泄漏漏;违章章检修以以及充装装设备失失修;违违章充装装不合格格气瓶等等。(5)外界界因素破破坏:如如外来车车辆撞击击;建筑筑物倒塌塌;寒冷冷地区的的冻裂;台风、地地震等不不可抗力力因素造造成的侧侧翻,基基础下沉沉或倾斜斜等。4.3 常见事事故的形形式和部部位(1)罐体体本体、接接管根部部角焊缝缝因质量量
23、或缺陷陷原因的的开裂泄泄漏。(2)储罐罐的气相相进口、液液相进口口、气相相出口、液液相出口口、排污污口、放放散口、液液面计接接口、安安全阀接接口、压压力表接接口等接接管、阀阀门的密密封等部部位失效效或泄漏漏。(3)液化化石油气气管道法法兰、阀阀门等连连接密封封部位失失效或泄泄漏。(4)液化化石油气气罐车装装卸用软软管泄漏漏或爆裂裂。(5)导静静电接地地装置失失效或损损坏,因因静电或或遭雷击击,导致致储罐燃燃烧、爆爆炸。(6)罐体体受到热热源影响响,引起起罐体压压力升高高,造成成罐体爆爆炸或安安全阀开开启, 导致介介质泄漏漏,液化化石油气气从储罐罐、气瓶瓶、管道道和设施施中泄漏漏出来与与空气混混
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