北京市电子政务相关文件资料汇编12373.docx
![资源得分’ title=](/images/score_1.gif)
![资源得分’ title=](/images/score_1.gif)
![资源得分’ title=](/images/score_1.gif)
![资源得分’ title=](/images/score_1.gif)
![资源得分’ title=](/images/score_05.gif)
《北京市电子政务相关文件资料汇编12373.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《北京市电子政务相关文件资料汇编12373.docx(166页珍藏版)》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、北京市电子政务务相关文件资料汇汇编 前 言奥运会后,北京京市信息化将将进入新的发发展战略期,如如何在奥运会会信息化成果果的基础上,加加快首都信息息社会建设,迫迫切需要也离离不开高水平平的信息化服服务企业。企企业也需要加加强对政府业业务、电子政政务建设和管管理过程的了了解以及相关关要求的理解解,提高企业业的服务能力力和服务水平平,进一步提提升电子政务务服务企业的的核心竞争力力。为了落实北京京市信息化促促进条例,规规范和加强电电子政务项目目全流程管理理,提高电子子政务项目管管理效率,加加强相关企业业对政府信息息化的了解和和理解,提高高企业服务电电子政务发展展的能力和实实效,北京市市信息化工作作办公
2、室组织织编写了北北京市电子政政务相关文件件资料汇编,供供各有关单位位参考。目 录前 言2一、法规规划41.北京市信信息化促进条条例42.北京市公公共服务网络络与信息系统统安全管理规规定103.北京市“十一五”时期国民经经济和社会信信息化发展规规划124关于加强强信息资源开开发利用工作作的若干意见见295.北京市公公共安全图像像信息系统管管理办法33二、项目管理 371.北京市市市级信息系统统升级改造项项目管理办法法(试行)372.关于规范范电子政务项项目外包的若若干意见(试试行)393.北京市电电子政务项目目验收规范(试试行)424.关于20008年20099年度北京市市市级政府采采购安全产品
3、品协议供货实实行网上采购购有关问题的的通知435.北京市应应急指挥系统统平台建设指指导意见446.关于加强强本市图像信信息管理系统统建设标准化化审查工作的的通知527.北京市电电子政务绩效效考核管理办办法(试行)53三、网络与信息息安全561. 关于推推进北京市电电子政务网络络建设的意见见562.北京市政政务外网管理理办法593.北京市开开展信息安全全等级保护工工作的实施方方案654.关于加强强北京市重要要政务信息系系统信息安全全管理的意见见69四、信息资源管管理721.关于加强强政务信息资资源共享工作作的若干意见见722.信息资源源目录管理制制度(征求意意见稿)753.关于共同同推进人口和和
4、空间地理基基础信息资源源共享的工作作方案794.北京市政政务信息资源源共享交换体体系规划81五、技术总体框框架及标准体体系841.北京市电电子政务技术术总体框架(试试行)842.北京市电电子政务标准准体系(参考考模式)94 一、法规规划 1.北京市信信息化促进条条例 (2007年99月14日北北京市第十二二届人民代表表大会常务委委员会第三十十八次会议通通过)目录第一章总总则第二章信息化工程程建设第三章信信息资源开发发利用第四章信信息技术推广广应用第五章信信息安全保障障第六六章监督管管理第第七章法律律责任第八章附附则第一章总则第一条为为了规范信息息化管理,加加快信息化建建设,促进经经济发展和社社
5、会进步,根根据有关法律律和行政法规规,结合本市市实际情况,制制定本条例。第二条本市市信息化工程程建设、信息息资源开发利利用、信息技技术推广应用用、信息安全全保障以及相相关管理活动动,适用本条条例。第三条本市市信息化发展展遵循统筹规规划、资源共共享、务求实实效、保障安安全的原则。第四条市和和区、县人民民政府应当将将信息化发展展工作纳入国国民经济和社社会发展规划划,健全信息息化工作领导导协调机制,统统筹协调解决决本行政区域域内信息化发发展工作中的的重要问题,加加大信息化发发展的经费投投入。乡镇人民政政府和街道办办事处应当推推进本辖区内内的信息化发发展工作。第五条市和和区、县信息息化主管部门门负责本
6、行政政区域内信息息化发展的统统一规划、组组织协调和监监督管理工作作。发发展改革、财财政、科技、通通信管理、质质量技术监督督、工商、公公安、保密等等行政管理部部门按照职责责分工负责信信息化发展的的相关工作。第六条市信信息化主管部部门会同有关关部门依照国国家信息化发发展规划和本本市国民经济济和社会发展展规划,组织织编制本市信信息化发展规规划,报市人人民政府批准准后公布实施施。区区、县信息化化主管部门会会同有关部门门依据本市信信息化发展规规划,结合本本区、县实际际情况组织编编制本行政区区域的信息化化发展规划,经经市信息化主主管部门审核核后,报同级级人民政府批批准后公布实实施。本市国家机机关编制的本本
7、部门和本行行业、本系统统的信息化发发展规划,应应当符合本市市信息化发展展规划。第七条市质质量技术监督督行政主管部部门应当会同同信息化主管管部门及其他他有关部门,根根据信息化发发展趋势和要要求以及职责责权限,制定定并及时完善善有关信息化化标准。单位和个个人从事信息息化工程建设设、信息资源源开发利用、信信息技术推广广应用、信息息安全保障等等活动应当执执行国家和本本市有关信息息化标准。市和区区、县质量技技术监督、信信息化及其他他有关部门对对有关信息化化标准的执行行情况进行监监督。第八条市和和区、县人民民政府应当制制定优惠政策策和措施推动动现代信息技技术创新,并并通过政府采采购、宣传教教育、培训考考核
8、等活动促促进具有自主主知识产权的的信息技术应应用。市和区、县县人民政府应应当对在信息息化工作中作作出突出贡献献的单位和个个人给予表彰彰。第九条本市市鼓励信息化化人才的培养养和引进,加加强市民的信信息化知识和和技能普及,提提高信息技术术应用能力。本市建建立并完善基基础课程体系系,在中小学学校普及信息息技术教育。广播、电电视、报刊、网网站等应当开开展信息化宣宣传、教育和和科普活动。第二章信息化化工程建设第十条信信息化工程建建设需要进行行招标投标的的,应当依法法进行,并按按照国家和本本市有关规定定实施监理;政府投资的的信息化工程程建设,应当当符合政府采采购等有关法法律、法规的的规定。第十一条条从事信
9、息息化工程建设设的单位依照照国家有关规规定需要经过过资质认证的的,应当依法法取得资质认认证。未经资资质认证的单单位,不得承承揽或者以其其他单位名义义承揽相应领领域内的信息息化工程;已已经资质认证证的单位,不不得超越本单单位资质等级级承揽信息化化工程。第十二条条本市政府府投资建设的的信息化工程程年度计划,由由市和区、县县信息化主管管部门会同同同级发展改革革、财政等相相关部门制定定并监督落实实。第十三条条使用政府府投资新建信信息化工程的的,建设单位位在报发展改改革部门或者者其他有关部部门立项审批批前,应当通通过同级信息息化主管部门门的审查;使使用政府投资资对信息化工工程进行改建建、扩建、运运行维护
10、的,建建设单位在报报财政部门审审批经费前,应应当通过同级级信息化主管管部门的审查查。信信息化主管部部门对报审的的信息化工程程的需求效益益、规划布局局、技术标准准、网络与信信息安全、信信息资源共享享以及其他相相关内容组织织审查并出具具审查意见。信息化化主管部门、发发展改革部门门、财政部门门及其他有关关部门对于不不符合信息化化发展规划和和本条所规定定审查要求的的信息化工程程,不予审查查和审批通过过。信信息化主管部部门应当会同同有关部门采采取措施,积积极推进已建建信息化工程程的整合工作作。第十四条条建设单位位应当组织进进行信息化工工程竣工验收收。未经验收收或者验收不不合格的信息息化工程,不不得投入使
11、用用。建建设单位对使使用政府投资资的信息化工工程进行竣工工验收时,应应当邀请信息息化及其他有有关主管部门门参加。第十五条条本市实行行信息化工程程质量保修制制度。承揽信信息化工程的的单位应当对对信息化工程程承担保修责责任。使用政府投投资的信息化化工程的保修修期,自工程程竣工验收合合格之日起不不得少于两年年。第十六条条信息化工工程建设和运运行维护过程程中,建设单单位应当建立立规范的管理理制度,做好好信息内容更更新,加强信信息资源管理理、知识产权权保护和信息息安全保障工工作。本市信息化化工程建设中中应当使用合合法授权的软软件,鼓励使使用国产信息息技术和产品品。第三章信息资资源开发利用用第十七条本市加
12、强对对政务信息资资源采集工作作的管理。本市国国家机关应当当依法采集政政务信息,加加强对政务信信息的管理,定定期进行信息息更新,保证证政务信息的的真实准确,并并采取安全措措施防止政务务信息丢失、泄泄露或者被滥滥用。市信息化主主管部门组织织建立政务信信息资源目录录,规范市和和区、县两级级行政机关采采集政务信息息的活动,避避免重复采集集政务信息资资源目录内的的信息。第十八条条本市统一一建设人口、法法人、自然资资源和地理空空间、宏观经经济等基础数数据库。基础础数据库的建建设和使用按按照国家和本本市有关规定定执行。本市各级级国家机关应应当充分利用用基础数据库库建设本行业业、本部门的的业务数据库库;除涉及
13、国国家秘密或者者法律、法规规另有规定外外,基础数据据库的建设单单位应当为本本市国家机关关提供信息共共享服务。第十九条条本市各级级国家机关和和法律、法规规授权的具有有管理公共事事务职能的组组织应当建立立健全政务信信息公开工作作制度,依法法编制并公布布本单位的政政务信息公开开指南和政务务信息公开目目录,按照国国家和本市的的规定通过公公报、网站、新新闻发布会以以及报刊、广广播、电视等等便于公众知知晓的方式公公开政务信息息。本本市各级国家家机关和法律律、法规授权权的具有管理理公共事务职职能的组织应应当依法建立立政务信息公公开的申请受受理和处理机机制,为市民民提供信息公公开服务。第二十条条本市教育育、医
14、疗卫生生、供水、供供气、供热、公公共交通、环环保等公共企企事业单位,应应当将服务承承诺、收费标标准、办事过过程等信息通通过网站及其其他方式及时时向社会公开开,并逐步采采用信息化手手段开展业务务办理工作。市有关关行业主管部部门应当对公公共企事业单单位的信息公公开和服务情情况进行指导导和监督。第二十一一条市和区区、县人民政政府统一建设设政务信息共共享交换平台台,为各国家家机关共享交交换政务信息息提供服务。国家机机关可以使用用政务信息资资源目录中的的其他国家机机关的政务信信息。政务信信息需求单位位应当就需要要共享的信息息内容、范围围、用途和方方式与提供单单位主动协商商。协商未达达成一致的,政政务信息
15、需求求单位应当将将有关情况报报请同级信息息化主管部门门协调解决。第二十二二条市和区区、县人民政政府应当引导导和规范对政政务信息资源源的增值开发发利用,鼓励励单位和个人人进行信息资资源公益性开开发利用。第二十三三条信用服服务中介机构构开展征信活活动时,应当当遵循独立、客客观、公正的的原则,保守守商业秘密,尊尊重个人隐私私,维护被征征信企业及个个人的合法权权益和社会公公共利益。信用服服务中介机构构对采集的信信息应当在信信息提供者许许可的范围内内使用。鼓励在政政府采购、市市场监管、信信贷、商务等等活动中使用用信用服务中中介机构提供供的信用产品品。第四章信息技技术推广应用用第二十四条市市和区、县人人民
16、政府应当当采取措施推推动企业和个个人利用信息息网络从事商商务活动,引引导社会逐步步建立、完善善信用体系和和网上支付、物物流配送系统统,鼓励电子子商务服务提提供商的发展展。市市人民政府有有关部门应当当制定以中小小企业为主的的企业信息化化发展指南,建建设面向中小小企业的公共共信息服务平平台。第二十五条条本市统筹筹城乡信息化化发展,加大大公共财政投投入,支持农农村信息基础础设施和农村村综合信息平平台建设和运运行维护,推推进农村现代代远程教育;鼓励通过信信息化手段为为农民提供生生产、生活实实用信息服务务,开发、利利用涉农信息息资源,开展展面向农民的的信息化知识识和技能培训训。电电信、广播、电电视等公共
17、服服务单位应当当采取措施加加强农村信息息网络服务。第二十六六条在本市市从事互联网网信息服务活活动的,应当当按照国家规规定办理相应应许可或者履履行备案手续续。利利用互联网从从事经营活动动的单位和个个人应当依法法取得营业执执照,并在网网站主页面上上公开经营主主体信息、已已取得相应许许可或者备案案的证明、服服务规则和服服务流程等相相应信息。第二十七七条电子商商务服务提供供商应当对利利用其网站从从事经营活动动的经营主体体的身份信息息、合法经营营凭证和反映映交易信用状状况的材料进进行核查,并并对相关信息息做好数据备备份,便于当当事人和有关关部门查询、核核对。电子商务服服务提供商应应当建立投诉诉受理机制,
18、对对利用其网站站从事的经营营活动进行监监督,配合政政府有关部门门的管理活动动,但不得妨妨碍相关经营营主体开展正正常交易活动动。第二十八八条本市各各级国家机关关应当定期组组织本单位工工作人员学习习电子政务相相关知识,开开展电子政务务技能培训。第二十九九条本市建建设统一的电电子政务网络络,促进相关关业务应用系系统的互连互互通。本市各级国国家机关的业业务应用系统统,凡不宜通通过互联网实实现的,必须须依托全市统统一的电子政政务网络;需需要接入全市市统一的电子子政务网络的的,应当符合合有关规范,并并经市或者区区、县信息化化主管部门审审查同意。各级国国家机关不得得新建专用网网络,已经建建成的专用网网络应当
19、按照照规划和标准准逐步调整,接接入电子政务务网络。第三十条条本市国家家机关的网站站应当按照规规定与本市政政务门户网站站建立链接,统统一网站风格格、标识和建建设运行维护护技术标准。本市国国家机关在互互联网上注册册域名的,应应当遵守国家家和本市的相相关规定,并并经过市信息息化主管部门门的审核。第三十一一条市和区区、县信息化化主管部门组组织开展信息息化成果展示示和交流,对对先进的信息息技术、产品品进行示范推推广。第五章信息安安全保障第三十二条条本市对网网络与信息系系统按照国家家和本市有关关规定实行安安全等级保护护制度。网络与信信息系统的建建设单位和运运行维护单位位应当按照国国家信息安全全等级保护管管
20、理规范和技技术标准确定定本单位网络络与信息系统统的安全保护护等级,并按按照国家和本本市有关规定定进行备案、审审批。第三十三条条信息系统统的建设单位位和运行维护护单位应当根根据确定的安安全保护等级级,按照国家家信息安全等等级保护管理理规范和技术术标准,保证证相应投入,同同步开展信息息系统安全建建设或者改建建工作;建设设完成后,建建设单位和运运行单位应当当按照国家有有关规定开展展安全等级技技术测评工作作,并根据结结果采取措施施保障网络与与信息系统的的安全。第三十四四条本市网网络与信息系系统的建设单单位和运行维维护单位应当当加强安全管管理,并制定定网络与信息息系统安全事事件应急预案案,定期进行行演练
21、。发生网络络与信息系统统安全事故后后,相关单位位应当迅速采采取措施降低低损害程度,防防止事故扩大大,保存相关关记录,并按按照规定及时时向同级信息息化主管部门门报告。市和区、县县人民政府有有关部门应当当组织制定相相关行业的网网络与信息系系统安全事件件应急预案,组组织、协调有有关单位做好好应急预案的的落实工作。第三十五五条本市组组建公共服务务网络与信息息系统信息安安全应急救援援服务体系,建建立信息安全全情况通报和和协调机制,为为发生公共服服务信息安全全事件的单位位提供救援服服务,为全市市应急指挥体体系提供网络络与信息系统统安全保障。第三十六六条任何单单位和个人不不得利用网络络与信息系统统从事危害国
22、国家安全,扰扰乱公共秩序序,损害公民民、法人和其其他组织的合合法权益,危危害网络和信信息系统安全全以及散布、传传播违法信息息等活动。第三十七七条涉及国国家秘密的信信息化工程的的管理,按照照国家保密有有关规定执行行。第六章监督管管理第三十八条条市和区、县县信息化主管管部门对信息息化发展规划划和政府投资资建设信息化化工程年度计计划的落实情情况进行监督督检查,并组组织开展对国国家机关的电电子政务绩效效考核工作。第三十九九条市和区区、县发展改改革、财政、审审计、信息化化等部门对使使用政府投资资的信息化工工程的资金使使用情况和工工程运行维护护情况进行监监督检查;统统计、监察、信信息化及政府府信息公开主主
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 北京市 电子政务 相关 文件 资料汇编 12373
![提示](https://www.deliwenku.com/images/bang_tan.gif)
限制150内