公司塔山煤矿关于开展安全生产主体责任落实年活动的实施方案13734.docx
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1、国投大同同能源有有限责任任公司塔山煤矿矿文件国同塔煤煤20011号关于开展展“安全生生产主体体责任落落实年”活动的的实施方方案大同市南南郊区煤煤炭工业业局:为认真贯贯彻省、市市、区上上级主管管部门关关于加强强煤矿安安全生产产的一系系列决策策和部署署,扎实实开展国国投大同同塔山煤煤矿“企业安安全生产产主体责责任落实实年”活动,进进一步提提高企业业安全管管理水平平,强化化基础管管理,有有效遏制制各类事事故发生生,促进进企业安安全发展展,确保保全矿安安全生产产形势持持续稳定定,特制制定如下下实施方方案。一、指导导思想以科学发发展观为为统领,认认真学习习领会和和全面贯贯彻落实实党中央央、国务务院关于于
2、加强安安全生产产工作的的一系列列指示精精神和决决策部署署,坚持持“安全第第一、预预防为主主、综合合治理”的安全全生产方方针,以深入入贯彻国国务院关关于进一一步加强强企业安安全生产产工作的的通知(国国发220100233号)和和省政府府关于于20111年安安全生产产工作的的意见(晋晋政发2011111号)为为核心,以开展“安全生产年”为契机,建立“以人为本、和谐发展”的安全生产长效机制,积极开展“企业安全生产主体责任落实年”活动,深入开展“双基”建设和安全质量标准化建设,认真落实“三深化”、“三推进”和“三项行动”、“三项建设”,加大安全监管力度,突出现场管理,全面履行安全生产主体责任,推行精细
3、化管理,继续深化隐患排查治理,扎实开展各项安全活动,建立长效的安全管理机制,确保企业持续、健康、稳步地向前发展。二、总体体思路树立人本本至上的的新思维维,生命命至上的的新境界界,法规规至尊的的新标准准,做到到“百密无无一疏”,实现现人、机机、环和和谐统一一的新理理念;坚坚持“安全责责任,重重在落实实”的原则则,努力力做到“开拓进进取、求求实创新新”的发展展思路,努力创建“人员零损伤、系统零缺陷、设备零故障、管理零漏洞”的本质安全型企业。三、20011年年“企业安安全生产产主体责责任落实实年”活动目标标1. 杜杜绝死亡亡事故。2. 重重伤控制制指标:煤矿22人。3. 轻轻伤控制制指标:煤矿55人
4、。4. 矿矿井杜绝绝水、火火、瓦斯斯、顶板板、煤尘尘、机电电运输等等重大非非人身伤伤亡事故故。5. “安全和和谐型”班组建建设:煤煤矿(选选煤厂)标兵班组达20%,优秀班组达70%,合格班组达90%。6. 全全员培训训率1000%、特特种作业业人员培培训率1100%、持证证上岗率率1000%。四、组织织领导成立“国国投大同同塔山煤煤矿安全全生产主主体责任任落实年年”工作领领导小组组组 长长:夏建建平副组长:张宪顺顺 薄薄喜福 苏传传云 徐国才才 郝郝建英成 员员:戚明明元 王浩芳芳 代代文祥 张风风林 崔建稳稳李天生 李永永清 王连国国 白白永红 孙光光炬 “国投大大同塔山山煤矿安安全生产产主
5、体责责任落实实年”工作领导导小组办办公室设设在煤矿矿安监部部,具体体负责该该项活动动的指导导和协调调。五、具体体安排开展“煤煤矿企业业安全生生产主体体责任落落实年”活动,落实企企业安全全主体责责任是保保证煤矿矿安全的的关键。煤煤矿各部门要加加强领导导,明确确职责、周周密部署署、精心心安排,全全面落实实企业安安全主体体责任。一一是严格格落实企企业主体体安全管管理责任任及其所所属各单单位的安安全主体体责任。建建立“一岗双双责、层层层负责责”管理机机制,强强化企业业法人代代表、实实际控制制人第一一者责任任人的责责任,严严格落实实主要领领导负总总责,分分管领导导协助主主要领导导具体负负责,其其他领导导
6、负责分分管业务务范围内内的安全全生产责责任;二二是严格格落实安安全管理理责任。要逐级落实安全管理责任,将安全生产工作目标落实到每个科室、每个区队、每个班组、每个岗位,落实业务保安责任制,切实形成人人尽职尽责、环环相扣衔接的安全管理体系;三是严格落实领导带班下井制度。带班领导不仅要做到与工人同下同上,而且要认真履行职责,加强对重点部位、重点环节的现场指导和监督,及时现场解决安全生产中遇到的突出问题,切实加强现场管理;四是加大安全投入。要按照国家规定,足额提取和使用好安全费用,特别要保证瓦斯、水、火等重大灾害治理专项资金的投入。五是充分利用企业各类媒体,大力宣传煤矿安全生产法律法规和政策措施,不断
7、强化全员安全意识,促进企业安全文化建设。(一)强强化“双基”建设,夯夯实安全全管理基基础1. 基基层建设设基层建设设要突出出组织建建设,其其目的就就是要建建立一支支精干、高高效、专专业化的的基层管管理队伍伍,形成成安全网网络化、梯梯次化管管理格局局。在安安全管理理上,要要进一步步完善主主要领导导分管管领导业务部部室区区队班班组员员工的梯梯形管理理网络。在在安全检检查上,要要进一步步完善矿矿分管领领导安安监站业务科科室安安全监察察员群群众监察察员构成成的监督督检查网网络。在在安全技技术管理理上,要要进一步步完善总总工程师师副总总工程师师生产产技术部部区队队技术员员技术术员工的的技术管管理体系系。
8、在安安全教育育上,要要进一步步完善多多层次安安全教育育培训网网络,在在公司安安全教育育领导小小组领导导下,在在积极组组织员工工参加三三级、四四级培训训和网络络大学培培训的同同时,业业务部室室的专题题培训、区区队的经经常化教教育、员员工自学学和群监监员、青青年监督督岗员、安安全委员员、帮教教人员等等的宣传传帮教相相结合。四四个网络络要各负负其责,各各司其职职,实行行层次化化、规范范化、效效能化管管理。继继续强力力推进煤煤矿基层层班组建建设,以以落实岗岗位安全全责任为为核心,以以提升班班组安全全管理水水平为重重点,推推行“学习、安安全、和和谐型”班组建建设,切切实发挥挥班组长长安全生生产前沿沿阵地
9、作作用,坚坚决抵制制违章指指挥、违违章作业业和违反反劳动纪纪律的行行为。2. 基基础建设设 基础础建设的的重点是是抓全员员安全意意识和安安全素质质的提高高,抓安安全生产产的四个个要素(人人、机、物物、环),抓抓建章立立制,抓抓安全投投入,抓抓安全生生产专项项整治。(1)完完善体系系,强化化安全教教育培训训。要以开展展“双基”考核管管理为载载体,发发挥责任任主体和和监管主主体两个个积极性性,全面面推行问问责制。大大力加强强安全文文化建设设,进一一步体现现、尊重重、提升升“生命价价值”,强化化以人为为本、预预防为主主、懂法法守法、依依法治理理的安全全文化理理念。要要进一步步完善安安全教育育培训网网
10、络体系系,充分分发挥各各级、各各层次的的作用,不不断提高高全员的的安全防防范意识识和防范范能力。(2)加加强制度度建设,完完善和落落实好各各项制度度。要坚持依依法办企企,依法法治企,按按照安安全生产产法等等安全法法律法规规的规定定,健全全和完善善各项安安全管理理制度,遵循谁谁批准谁谁签字,谁谁检查谁谁签字,谁谁陪检谁谁签字,谁谁整改谁谁签字,谁谁签字谁谁负责的的原则,落落实检查查、整改改、复查查责任追追究和处处罚制度度。认真真落实重重大安全全隐患排排查治理理制度和和开、停停工工程程复工许许可审批批制度,确确保项目目、人员员、责任任、措施施、考核核五落实实、五到到位。(33)以创创建“精品工工程
11、”为载体体,加强强安全质质量标准准化建设设。在国家全全面深化化煤矿安安全质量量标准化化工作的的基础上上,提升升质量标标准化、推推进精细细化管理理化、形形成安全全文化视视觉化,将将更加注注重安全全生产工工作的规规范化、标标准化,安安全质量量标准化化工作要要以健全全质量管管理制度度和质量量管理网网络为先先导,以以增强全全员质量量意识为为保证,以以提高岗岗位操作作技能和和规范操操作行为为为手段段,强化化全员安安全质量量意识,狠狠抓基础础质量和和动态施施工质量量。推行行精细化化管理,做做到作业业环境标标识化、材材料堆放放定置化化、管理理牌板规规范化、防防护栏网网一致化化、管线线吊挂一一线化、管管路区分
12、分颜色化化、硐室室装饰标标准化、喷喷雾洒水水自动化化。实行行工程质质量终身身制,严严格质量量验收责责任追究究制度。从从设计到到施工,从从地面到到井下,每每个环节节、每道道工序都都要高标标准、严严要求,严严把质量量关。要要认真开开展创建建“精品工工程”活动,以以主要机机房、主主要硐室室、采掘掘工作面面创建品品牌工程程为先导导,以点点带面,全全面推进进。推动动矿井安安全质量量标准化化工作上上档升级级。通过过安全质质量面貌貌的大转转变,为为员工创创造良好好的安全全生产环环境。 (4)保保证安全全投入,改改善安全全生产条条件。矿分管领领导要认认真抓好好全年安安全费用用的提取取和使用用工作,加加强安全全
13、费用资资金和项项目的管管理,做做到专款款专用,保保证安全全生产所所需资金金投入到到位,依依靠科技技进步,提提高安全全管理装装备水平平。20011年年主要增增加安全全系统工工程是:完善“六大避避险系统统”,建立立专职矿矿山救护护队,建建立四级级安全培培训中心心,完成成矿井水水废水深深度处理理回用项项目,彻彻底解决决外排污污水的问问题等。通通过安全全投入,进进一步改改善矿井井安全生生产条件件,提高高矿井的的综合防防范能力力。 (55)完善善经济分分配政策策,加大大安全奖奖惩力度度。加大安全全、质量量工资在在结构工工资中的的比重,发发挥经济济杠杆的的作用,调调动各层层次抓好好安全工工作的积积极性和和
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