丽水市工业主导产业发展规划.docx
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1、丽水市工工业主导导产业发发展规划划(2011020115)丽水市经经济贸易易委员会会二一年三月目 录录导言1一、规划划编制背背景1二、规划划编制依依据2三、范围围期限22第一章产产业发展展现状、环境及及比选33一、产业业发展现现状3二、产业业发展环环境6三、主导导产业比比选9第二章指指导思想想、发展展原则和和目标111一、指导导思想111二、发展展原则111三、发展展目标112第三章主主导产业业发展思思路133一、装备备制造业业13二、不锈锈钢产业业15三、新材材料产业业16四、生物物医药产产业188五、合成成革及鞋鞋革羽绒绒制品产产业199六、日用用化工产产业20七、农林林产品加加工业221
2、八、文化化创意产产业222第四章产产业布局局23一、丽水水市区223二、缙云云县244三、青田田县244四、松阳阳县255五、遂昌昌县255六、龙泉泉市266七、云和和县、庆庆元县和和景宁县县26第五章保保障措施施28一、完善善产业政政策导向向,建立立政策推推进机制制28二、加快快工业园园区建设设,优化化整合产产业链条条29三、增强强技术创创新能力力,推动动产业优优化升级级30四、引进进培育产产业龙头头,做精精做专中中小企业业31五、加强强发展要要素保障障,支持持主导产产业发展展32六、构建建公共服服务平台台,营造造良好发发展环境境33七、合理理开发生生态环境境,强化化节能减减排保障障34八、
3、实施施人才引引培工程程,打造造高端人人才队伍伍35附件一:丽水市市工业主主导产业业重点投投资项目目表388附件二:丽水市市工业主主导产业业重点培培育企业业名单445附件三:主导产产业选择择理论及及分析44757丽水市工工业主导导产业发发展规划划(20110-220155)导 言言一、规划划编制背景景近年来,我市坚坚持以科科学发展展观为统统领,围围绕“建设生生态文明明,全面面小康社社会”两大战战略目标标,认真真贯彻落落实“两创”总战略略和“三市并并举”发展战战略,从从丽水实实际出发发,把握握好难得得的战略略机遇期期,坚持持走具有有丽水特特色的新新型工业业化道路路,工业业经济发发展取得得了丰硕硕的
4、成果果。工业业总产值值从20003年年的2776亿元一一跃至220088年的9922亿亿元,年年均增长长27.3%;规模以以上企业业20003年5521家家发展到到20008年的的13557家;工业结结构深入入调整,20003年以以来全市市轻工业业主导的的产业结结构发生生了深刻刻变化,重工业业加快发发展,并并成为全全市工业业的主导导力量,20008年规规模以上上产值中中重工业业占700.6%,5年年间提高高了255个百分分点;块块状经济济加快形形成,全全市产值值5亿元元以上的的块状经经济共227个,形成了了不锈钢钢、合成成革、汽汽摩配等等一批区区域特色色产业;借力发发展成效效显著,5年间间全市
5、共共引进内内资项目目16559个,实际利利用内资资2455.2亿亿元,55年间全全市制造造业已累累计投资资2322亿元。但是,丽丽水市的的工业经经济在近近年来快速发长的同同时,长长期粗放放发展所所带来的的结构性性、素质质性矛盾盾,在外外部经济济环境影影响下逐逐步显现现,并直直接影响响到丽水水工业发发展的后后劲。进进入“十二五五”时期,是丽水水市全面面提升工工业化、信息化化、城市市化、市市场化、国际化化水平的的关键时时期。如如何在现现实要素素禀赋条条件下,理清发发展目标标和思路路,坚持持“有所为为有所不不为”,突出出丽水工工业发展展的重点点,选择择具有一一定发展展基础和和比较优优势的主主导产业业
6、,是当当前需要要深入研研究的重重要课题题,也是是关系到到全市在在今后较较长一段段时期内内工业可可持续发发展,实实现丽水水经济社社会跨越越式发展展的关键键课题。为此,经经研究特特制定丽水工工业主导导产业发发展规划划,以以统领丽丽水未来来5-110年的的工业发发展,通通过主导导产业的的选择,明确未未来发展展重点,指导全全市围绕绕主导产产业,集集中优势势力量,引导形形成具有有丽水特特色的主主导产业业体系,切实做做大做强强工业经经济,实实现丽水水经济跨跨跃式发发展。二、规划划编制依依据(一)浙江省省人民政政府关于于加快工工业转型型升级的的实施意意见;(二)金衢丽丽生产力力布局与与产业带带发展规规划;(
7、三)丽水市市国民经经济和社社会发展展第十一一个五年年规划纲纲要;(四)丽水市市生态文文明建设设规划纲纲要(22008820220);(五)丽水市市工业发发展“十一五五”规划;(六)丽水信信息化和和高新技技术产业业发展“十一五五”规划;(七)丽水市市城市总总体规划划(20004-20220);(八)丽水市市统计年年鉴(220066-20009)。三、范围围期限本规划涉涉及丽水水市全境境,总面面积1772988平方公公里。规划时间间:20010年至至20115年。规划数数据基准准年为220088年。第一章 产业业发展现现状、环环境及比比选一、产业业发展现现状撤地设市市以来,丽水市市委、市市政府坚坚
8、持把工工业发展展放在突突出位置置,以工工业园区区为载体体,加大大投入,招商引引资,工工业经济济突飞猛猛进,总总量迅速速扩大,行业结结构深入入调整,多种经经济成份份格局基基本形成成,园区区工业长长足发展展、行业业聚集程程度迅速速提高,轻重工工业比重重不断改改写,企企业经济济实力逐逐年增强强,品牌牌效应明明显提升升,工业业已经成成为丽水水市国民民经济发发展的支支柱。(一)工工业主导导地位明明显,增增长速度度保持领领先自20000年以以来,全全市经济济结构深深入调整整,工业业在国民民经济生生产体系系中的主主导地位位日益突突出。工工业增加加值占国国民生产产总值的的比重呈呈明显上上升态势势,20008年
9、年达到441.11%,比比20000提高高了111.5个个百分点点。三次次产业比比重由220000年的226.22:399.3:34.5调整整为100.9:48.6:440.55,工业业增加值值的增速速始终超超过国民民生产总总值的平平均增速速(详见见下表)。工业业已经成成为丽水水经济发发展的主主体,成成为财政政收入的的主要来来源,成成为劳动动就业的的重要领领域。20000-20008年年丽水市市三次产产业比重重单位:%年份第一产业业第二产业业其中:工工业第三产业业2000026.2239.3329.6634.552001123.1141.5533.5535.442002220.3342.773
10、4.3337.002003317.7744.2235.0038.112004415.5546.9935.7737.662005514.0045.1135.6640.992006612.8845.7736.7741.552007711.7747.5539.2240.882008810.9948.6641.1140.5520000-20008年年丽水市市生产总总值发展展速度(上年为为1000)年份生产总值值第一产业业第二产业业#工业第三产业业20000116.94102.10136.14126.80110.0520011117.27104.80121.60115.10119.6420022114.
11、10105.70115.05115.90117.4020033111.45101.90111.54123.90115.9020044113.67103.00118.63117.80112.4720055115.40101.80117.62117.90116.9020066116.90103.30117.50118.90119.3020077115.60106.90115.10117.10117.7020088111.80104.70115.50119.80109.50(二)产产业规模模不断扩扩大,综综合实力力显著增增强撤地设市市以来,工业总总量快速速扩张,全部工工业总产产值从220000年的1
12、171.40亿亿元增加加到20008年年的9220.229亿元元,年均均增长221.33%,比比19778年-20000年的的年均增增长速度度又提高高了2.6个百百分点。其中规规模以上上企业从从20000年2295家家增加到到13557家,产值从从74.77亿亿元增加加到7991.662亿元元,年均均增长330.44%。(三)工工业结构构逐步调调整,主主导产业业初见雏雏形以黑色金金属冶炼炼及压延延加工业业、金属属制品业业、塑料料制品业业等为重重点的重重工业高高速发展展,从220088年规模模以上工工业分行行业看,丽水市市统计的的制造业业28个个行业中中,产值值超100亿元的的行业由由20000
13、年的的1个行行业发展展到20008年年的166个行业业,166个行业业共实现现产值6682.90亿亿元,占占规模以以上工业业产值的的86.3%。2000020008年全全市规模模以上工工业主要要行业发发展情况况单位:亿亿元、%行 业业20088年20000年20000-20008年年均增速速产值比重产值比重规模以上上工业合合计791.62100.074.777100.030.44黑色金属属冶炼及及压延加加工业152.2719.220.6880.996.77金属制品品业89.44311.335.8667.840.66化学原料料及化学学制品制制造业74.0089.420.00526.8817.77
14、通用设备备制造业业61.6657.83.0334.140.33塑料制品品业56.7787.21.0331.465.11皮革毛皮皮羽毛(绒)及及其制品品业41.2285.22.8883.939.55交通运输输设备制制造业30.2223.83.9005.229.22电气机械械及器材材制造业业30.2203.83.1554.232.77有色金属属冶炼及及压延加加工业25.9903.30.7661.055.44纺织业25.4473.20.9991.350.11木材加工工及木竹竹藤棕草草制品业业24.9993.26.4668.618.44文教体育育用品制制造业19.3382.43.3664.524.55
15、非金属矿矿物制品品业16.5512.11.0771.440.88专用设备备制造业业13.5531.72.9664.020.99造纸及纸纸制品业业10.9941.42.8223.818.55农副食品品加工业业10.2251.30.5660.843.88(四)产产业集群群加快形形成,特特色优势势逐步显显现到20008年,丽水各各经济开开发区(工业园园区)已已经基本本形成了了各具特特色产业业集群,并具有有了一定定的规模模优势。各县(市、区区)充分分发挥各各自的区区位优势势、政策策优势、快速形形成了各各自不同同特色的的产业集集群,产产业特色色优势逐逐步显现现,产业业集聚度度不断提提高。据据统计,200
16、08年全全市产值值规模在在5亿元元以上的的块状经经济共227个,不锈钢钢、合成成革、汽汽摩配、泵阀、建筑五五金、羽羽绒制品品和竹木木制品等等一批块块状产业业加快形形成,并并成为我我市工业业的主导导力量。经过多年年的发展展,丽水水市工业业经济取取得了长长足发展展,但也也存在一一些问题题,从宏宏观角度度看,丽丽水市工工业总量量仍然偏偏小,工工业化程程度仍然然偏低,目前全国国、全省省均已进进入工业业化中后后期发展展阶段,而丽水水市正处处于工业业化中期期阶段。从微观观角度看看,也暴暴露出一一些问题题,如近近几年来来随着一一些新建建项目的的陆续投投产,部部分行业业供大于于求的矛矛盾开始始显现,重工化化趋
17、势明明显,节节能降耗耗及生态态环境保保护压力力增大,工业“散、小小、弱”的状况况并没有有得到根根本改变变;在经经济总量量迅速扩扩大和经经济快速速增长的的同时,粗放的的经济增增长方式式没有得得到根本本改变,粗加工工产品多多,精加加工产品品少,产产品附加加值不高高;企业业自主创创新能力力亟待提提高。二、产业业发展环环境丽水市将将来的产产业发展展导向和和重点,必须要要依托丽丽水本身身的产业业基础和和优势条条件,并并纳入到到全球和和全国的的视野,融入到到“长三角角”、“海西”两大经经济区,以及立立足金衢衢丽融入入温台发发达产业业带中进进行总体体分析判判断,从从产业的的外部环环境角度度为主导导产业选选择
18、提供供依据。(一)国国际产业业转移加加速进行行进入新世世纪以来来,发达达国家以以全球化化战略为为出发点点,大大大加速了了产业结构构的调整整,产业业国际转转移日益益深度化化和广度度化,转转移已由由原来单单个项目目、单个个企业、单个产产业的转转移转向向产业链链式转移移;产业转移移呈现出出明显的的重化工工特征,重点为为较复杂杂的成熟熟技术、资本密密集型产产业、高高新技术术产业中中的劳动动密集型型工序及及非核心心技术的的零部件件与配套套产品。这一特特征为丽丽水市加加快发展展工业提提供了有有利的国国际背景景。(二)国国家出台台规划调调整产业业结构在国际金金融危机机和国内内外形势势发生重重大变化化的背景景
19、下,为为落实保保增长、扩内需需、调结结构的总总体要求求,国务务院及时时制订并并颁布了了纺织业业、钢铁铁业、汽汽车业、船舶业业、装备备制造业业、电子子信息产产业、轻轻工业、石化产产业、物物流业、有色金金属业等等十大产产业振兴兴规划,并制定定了相应应的实施施细则。同时,在后危危机时代代,新兴兴战略性性产业成成为我国国经济社社会发展展的主导导力量,这些产产业主要要包括新新能源产产业、新新材料产产业、健健康科技技和生物物医药产产业、信信息网络络产业和和空间、海洋产产业等领领域,尤尤其值得得关注的的是我国国政府十十分重视视低碳经经济的发发展,未未来将培培育以低低碳排放放为特征征的新的的经济增增长点。这些
20、规规划和发发展趋势势为丽水水市发展展工业指指明了前前行的方方向。(三)长长三角经经济区产产业高端端化长三角作作为中国国重要的的经济增增长极、对外开开放的前前沿阵地地和工业业化发展展的先行行区域,经过多多年的建建设,其其工业发发展过程程逐渐呈呈现出重重化工业业化、高高加工度度化及技技术密集集化的总总体特征征。作为为长三角角产业体体系的组组成部分分,丽水水市要依依托产业业配套能能力和生生态环境境优势,大力发发展为电电子信息息产业、装备制制造业等等高技术术产业配配套的协协作型产产业和以以绿色食食品、生生物医药药为代表表的特色色健康产产业。同同时,依依托长三三角丰富富的人才才和资本本资源,加大招招商引
21、智智力度,不断提提升丽水水产业层层次和竞竞争力。此外,长三角角地区作作为国内内最发达达的地区区之一,其巨大大的市场场需求也也将带动动丽水市市工业品品和日常常消费品品的发展展,要紧紧紧抓住住市场需需求,积积极开发发新产品品以适应应市场竞竞争。(四)海海西区成成为产业业对接新新领域海峡西岸岸经济区区定位为为“东部沿沿海地区区先进制制造业的的重要基基地”,国国务院关关于支持持福建省省加快建建设海峡峡西岸经经济区的的若干意意见出出台以来来,福建建省提出出并实施施项目、品牌、创新、服务四四个带动动,从国家家层面上上对我国国东部沿沿海进行行新的战战略分工工。丽水水市作为为海西经经济区的的重要节节点城市市,
22、要在在国家不不断加大大投入建建设海西西经济区区的大好好形势下下,充分分发挥自自身优势势,主动动融入和和参与海海西经济济区的建建设。在在政策层层面上,国家将将陆续制制定出台台两岸经经济合作作、大型型基础设设施建设设等相关关专项政政策措施施,为丽丽水经济济的发展展赢来广广阔的政政策空间间;在产产业层面面上,信信息产业业、装备备制造业业和石油油化工产产业作为为海峡西西岸制造造业主体体的三大大产业,近年来来保持了了高速发发展的趋趋势。同同时海西西区作为为对接台台湾产业业转移的的前沿阵阵地,丽丽水在承承接台湾湾产业转转移时积积极因素素不断增增多。(五)立立足金衢衢丽融入入温台发发达区从丽水市市的周边边地
23、区看看,金衢衢丽产业业带形成成及其相相邻的温温台产业业带加快快发展,为丽水水工业营营造良好好的产业业发展环环境。金金衢丽作作为全省省三大产产业带之之一,通通过多年年的发展展,已成成为浙江江省新的的区域经经济增长长点、新新兴的特特色制造造业基地地。同时时,温台台沿海发发达产业业带产业业规模日日益扩大大、产业业溢出进进程明显显加快。金华市市现已形形成汽车车及配件件、工量量具、生生物医药药、电子子信息、食品、纺织等等主要产产业;台台州市已已形成汽汽车摩托托车及配配件、医医疗化工工、模具具塑料、家用电电器、服服装机械械、水泵泵阀门等等产业集集群;温温州市更更有“中国鞋鞋都”、“中国汽汽摩配之之都”、“
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