煤矿安全生产技术管理、管理体系18739.docx
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1、郑州市慧祥煤业有限公司郑州市慧慧祥煤业业有限公公司煤矿安全全生产技术管理理制度汇汇编20133年度目 录录企业发展展规划、中中长期发发展规划划编制、审审查和决决策制度度3年度生产产作业计计划编制制、审查查和决策策制度7矿井灾害害预防处处理与应应急救援援计划的的制定和和审批管管理制度度10矿井专项项工程和和专业系系统的设设计、审审批和备备案制度度18作业规程程、操作作规程、安安全技术术措施编编制、审审批、贯贯彻及复复审制度度24矿井通风风技术管管理制度度26防治瓦斯斯技术管管理制度度28防灭火技技术管理理制度30综合防尘尘技术管管理制度度38安全生产产技术信信息化管管理制度度40资料档案案归档、
2、保保管、借借阅、保保密、登登记及销销毁制度度42企业发展展规划、中中长期发发展规划划编制、审审查和决决策制度度为了适应应慧祥快速速发展的的需要,加加强安全全生产组组织管理理,加强强慧祥煤矿矿中、长长发展期期规划的的管理,规规范“慧祥中、长长期发展展规划”编制决决策程序序,提高高规划编编制和实实施的科科学性、协协调性和和严肃性性,进一一步完善善慧祥决策策机制,确保慧祥祥科学有有序、平平衡协调调、可持持续发展展。为此此结合本本矿实际际,特制制定本规规则。一、“企企业中、长长期发展展规划”编制管管理制度度(一)管管理职责责及分工工:“企业中中、长期期发展规规划”编制管管理由矿矿长总负负责,分分管副矿
3、矿长和总总工程师师负责组组织实施施,企管管科具体体负责牵牵头组织织工作,生生产技术术科、地地测科、机机电科、通通风科、安安全科等等单位负负责各业业务职能能范围内内基础资资料的编编制工作作,各单单位技术术主管和和相关专专业技术术人员是是编制工工作的具具体负责责人。(二)各各业务管管理科室室管理职职责:1.生产产技术科科:具体体负责生生产、衔衔接、采采区接替替等方面面的各项项规划工工作。2.地测测科:负负责对各各采区和和采掘工工作面的的巷道走走向长度度、倾向向长度、容容重、储储量以及及地质方方面规划划工作。3.机电电科:根根据企业业中长期期发展规规划制定定的生产产衔接负负责编制制落实供供电、设设备
4、租金金、大动动力设备备大修更更新及机机电系统统大修改改造项目目等计划划。4.通风风科:负负责编制制落实通通风能力力核定、通通风作业业计划及及本系统统大修改改造项目目等计划划。5.财务务科:负负责编制制落实人人员工资资方面的的指标。包包括:职职工工资资总额、回回采效率率、掘进进效率、原原煤效率率、全员员效率、队队组个数数、劳动动用工、平平均人数数等计划划。根据慧祥祥煤矿生产产实际情情况每五五年编制制下一期期“企业中中、长期期发展规规划”。慧祥煤矿矿“企业中中、长期期发展规规划”要确保保慧祥煤矿矿总体生生产、经经营目标标稳健有有序增长长,并经经矿领导导班子决决策通过过后,上上报公司司。二、“企企业
5、中、长长期发展展规划”编报、审审查、决决策制度度(一)管管理职责责与分工工:1.矿长长办公会会是矿最最高决策策层,负负责对慧慧祥煤矿矿全局性性、长远远性等战战略问题题进行研研究决策策。具体体事项为为:(1)重重大的经经济合同同及投资资方案,技技术引进进和对外外联营方方案;(2)重重要规章章制度的的制定和和实行;(3)企企业中、长长期发展展规划;(4)重重要经营营项目的的开发和和经营发发展战略略;2.慧祥祥煤矿董事事会是矿矿的决策策核心,研研究决策策慧祥煤矿矿建设、发发展工作作中的重重大问题题和重要要事项。 矿长长是公司司第一管管理者,全全面负责责生产、经经营管理理工作,对对日常管管理业务务和落
6、实实上级部部署的工工作进行行决策。矿矿长对生生产经营营和行政政管理中中的较大大问题进进行决策策时,应应召开矿矿中层以以上管理理人员办办公会进进行讨论论,征求求意见,报报矿董事事会进行行决策。矿矿长决策策的事项项:(1)慧慧祥的经经营方针针、经营营目标、年年度生产产作业计计划;(2)劳劳动组织织改革,重重要组织织机构变变动,下下属经营营部门的的增设、合合并、撤撤销方案案;(3)经经济承包包责任制制定及考考评奖励励办法的的制定和和修改;(4)年年度财务务决算的的审查意意见;(5)矿矿资金的的分配、使使用方案案;(6)劳劳动保护护措施和和改善职职工福利利方案;3.各分分管副矿矿长是矿矿长的参参谋和助
7、助手,协协助矿长长做好审审查、决决策工作作,负责责分管范范围内生生产规划划指导工工作。4.总工工程师负负责协助助矿长做做好“企业中中、长期期发展规规划”审查、决决策工作作及“企业中中、长期期发展规规划”具体编编制审查查工作。5.慧祥祥煤矿各单单位是决决策执行行层。负负责各项项决策的的贯彻和和落实,确确保决策策付诸实实施。各各单位在在落实上上级各项项决策的的过程中中,要结结合本矿矿的具体体生产、经经营实际际情况,制制定矿内部各各项管理理办法和和工作制制度,加加强内部部管理,提提高生产产效率和和工作效效率确保保本矿各项项目标的的完成。(二)编编报、审审查程序序及制度度:1.煤炭炭产量:生产技术术科
8、牵头头,与生生产矿长长及有关关技术人人员先拿拿出回采采工作面面衔接计计划,测测算工作作面生产产能力,衔衔接日期期、衔接接时间、衔衔接队组组等。报报生产矿矿长审查查批准后后,报技技术科汇汇总。2.掘进进进尺:生产技术术科牵头头,与生生产矿长长及有关关技术设设计人员员先拿出出掘进与与开拓队队衔接计计划,测测算出逐逐条巷道道衔接进进尺,衔衔接日期期、衔接接时间、衔衔接队组组等。报报生产矿矿长审查查批准后后,报技技术科汇汇总。3.其它它指标:根据慧祥祥煤矿产量量、进尺尺、品种种煤计划划,由各各单项指指标管理理单位提提出建议议规划,报报慧祥煤矿矿分管领领导审查查批准后后,报生生产科汇汇总。(二)企企业中
9、、长长期发展展规划的的决策制制度1.技术术科负责责“企业中中、长期期发展规规划”资料的的编制汇汇总工作作,经各各分管副副矿长审审查后,由由矿长进进行最终终审查,上上报公司司。2.企管管科负责责“企业中中、长期期发展规规划”最终方方案的编编制、汇汇总、下下发工作作。三、考核核:(一)为为将快速速、准确确、及时时将“企业中中、长期期发展规规划”上报公公司及下下达各单单位,要要求编制制规划的的相关科科室,要要按照规规定时间间及时编编报,对对由于工工作失误误,基础础数据测测算不细细,衔接接工程考考虑不周周,需矿矿解决的的问题反反映不全全面,影影响了矿矿生产经经营活动动的正常常进行,对对单位领领导及责责
10、任人视视情节给给予一定定的经济济处罚。(二)依依据慧祥祥煤矿发展展计划部部对矿反反馈意见见进行考考核,凡凡有反馈馈意见,经经落实确确属个人人工作差差错的,有有一项扣扣罚1000-5000元。(三)为为确保上上报资料料的时效效性和严严肃性,矿矿属各单单位上报报资料需需加盖单单位公章章,科室室主管审审核签字字,并报报矿分管管领导审审核签字字。并按按照规定定时间要要求及时时上报,每每迟报一一小时,按按照误时时考核1100-5000元,由由各单位位落实到到责任人人,并进进行通报报。年度生产产作业计计划编制制、审查查和决策策制度月生产作作业计划划是年度度生产计计划的具具体分解解和实施施,是完完成年度度生
11、产计计划的基基础和保保证,根根据生产产管理的的实际要要求,特特制定本本管理办办法。1、月生生产作业业计划指指标必须须由上级级主管科科室下达达。2、每月月矿生产产计划安安排前,各各生产科科室专人人要会同同生产单单位主管管负责人人进行现现场勘察察下月生生产作业业位置。3、矿井井生产的的各期计计划,由由生产技技术科根根据有关关规定,组组织人员员编制。4、呈报报和下达达年、季季、月生生产计划划指标,要要结合本本矿实际际情况,通通过矿领领导班子子研究,矿矿长负责责确定。5、月度度计划指指标,应应根据有有关劳动动定额,结结合本矿矿具体接接续情况况编制提提出,并并组织有有关人员员审议后后,由矿矿长确定定。6
12、、一经经确定的的年度、季季度、月月度计划划,由生生产技术术科负责责编制表表册,及及时呈报报,发至至各有关关科室。7、生产产月度作作业计划划,要在在计划实实施前 2 天天下发。8、各单单位按照照矿下达达计划,要要尽快研研究制订订出落实实完成计计划指标标的方案案和措施施,并做做好相应应的传达达、布置置工作。9、生产产技术科科负责落落实矿井井产量进进尺、工工程计划划的生产产组织和和生产设设备、 材料、物物资供应应的安排排和布置置工作。物物资供应应站按计计划负责责材料、物物资的采采购供应应。10、矿矿利用生生产会、调调度会和和班前会会形式,调调度、平平衡生产产计划及及指标的的落实,主主要由生生产技术术
13、科向有有关单位位根据计计划布置置具体生生产工作作。并及及时分析析、研究究、总结结旬、月月生产组组织、计计划指标标及有关关布置工工作的落落实情况况,汇报报和提出出下步打打算要求求。11、各各生产及及有关科科室,必必须接受受矿计划划性工作作指导,按按矿领导导、生产产技术科科和有关关会议布布置积极极组织落落实,完完成矿和和生产技技术科布布置下达达的生产产工作任任务及有有关指标标。12、会会后根据据生产单单位建议议计划和和会上各各方面意意见进行行作业图图设计,确确定可行行的作业业方案。13、待待月度验验收图纸纸工作完完成后,核核算、调调整后完完成图纸纸绘制。成成图后由由主管矿矿长审查查并屡行行汇签手手
14、续方可可出图,330日前前发给有有关单位位。14、月月生产计计划图发发出以后后,生产产单位必必须按图图纸要求求的工程程位置和和采掘方方法进行行组织生生产,有有关单位位必须按按要求完完成生产产准备工工作。15、月月计划进进行的工工程必须须满足质质量标准准化要求求,并做做到安全全生产。16、均均衡组织织生产,避避免前松松后紧现现象。17、月月计划实实施中遇遇有作业业图与实实际出入入较大时时,生产产单位必必须与生生产技术术科勾通通情况并并经同意意后方可可调整工工作量、工工作区域域或工作作方法。18、月月计划实实施中遇遇有特殊殊条件危危及生产产安全时时,生产产单位必必须上报报安全技技术措施施,由生生产
15、技术术科组织织审批后后方可实实施作业业。19、月月计划图图设计人人员每月月要根据据月末采采场实测测工程位位置和本本月计划划工程量量,在计计划图中中明确计计划工程程区域,工工程量。20、各各单位当当月计划划以矿下下达计划划任务为为主,附附属编入入本单位位计划其其它项工工作,要要求必须须制定完完善的措措施保证证矿计划划任务的的完成。21、各各单位编编制的月月份作业业计划必必须将安安全、质质量标准准化工作作一同编编入,各各项工作作要有具具体时限限、具体体内容,及及保证完完成的组组织措施施和安全全技术措措施。22、生生产技术术管理人人员要经经常深入入现场巡巡视当月月生产作作业情况况,协助助解决生生产中
16、遇遇到的技技术问题题。对生生产中违违反作业业要求的的现象有有权予以以制止,报报给生产产单位处处理解决决。23、各各单位计计划任务务当月未未完成的的,必须须在下月月计划会会上详细细说明,组组织不利利、原因因不清的的,矿予予以考核核处罚。24、在在组织生生产和施施工作业业过程中中,发现现或出现现问题,要要及时向向矿领导导及职能能科室反映映、汇报报。否则则影响生生产或完完不成有有关指标标,按矿矿有关规规定给予予处罚,并并责成单单位负责责人说明明情况或或检查。矿井灾害害预防处处理与应应急救援援计划的的制定和和审批管管理制度度第一节 矿井井灾害预预防与处处理计划划一、矿井井灾害预预防与处处理计划划定义矿
17、井灾害害预防和和处理计计划是指指为了防防止灾害害的发生生和一旦旦发生事事故后,预预先制定定的抢险险救灾方方案。 煤矿企企业每年年至少按按照矿井井灾害预预防和处处理方案案,组织织一次矿矿井救灾灾实战演演习。二灾害害预防与与处理计计划的的内容1附图图及有关关处理各各种事故故必备的的技术资资料(1)矿矿井通风风系统图图、反风风试验报报告以及及反风时时保证反反风设施施完好可可靠的检检查报告告。(2)矿矿井供电电系统图图和井下下电话的的安装地地点。(3)井井下消防防-洒水水管路、排排水管路路和压风风管路的的系统图图。(4)地地面和井井下消防防材料库库位置及及其储备备的材料料、设备备、工具具的品名名和数量
18、量登记表表。(5)地地面、井井下对照照图。2文字字说明文字说明明中包括括:(1)可可能发生生事故的的地点以以及地点点的自然然条件、生生产条件件及预防防的事故故性质、原原因和预预兆。(2)保保证人员员安全撤撤退的措措施。(3)预预防、处处理各种种事故和和恢复生生产的具具体技术术措施。(4)实实现预防防措施的的单位及及负责人人。(5)参参加处理理事故的的人员组组成、分分工和其其他有关关人员名名单、通通知方法法和顺序序。3安全全迅速撤撤退人员员的措施施(1)及及时通知知灾区和和受威胁胁地区人人员的方方法及所所需材料料设备。(2)人人员撤退退路线及及该路线线上需设设的照明明设备、路路标、自自救器及及临
19、时避避难硐室室的位置置。(3)风风流控制制方法、实实现步骤骤及其适适用条件件。(4)发发生事故故后,对对井下人人员的统统计方法法(一般般采用定定位卡和和考勤记记录统计计在井下下的人数数及其姓姓名)。(5)救救护队员员向遇灾灾人员接接近的移移动路线线。(6)向向待救人人供给空空气、食食物和水水的方法法。灾害预预防与处处理计划划随着着客观条条件的变变化,每每季度还还要对灾灾害预防防与处理理计划作作出相应应的修改改与补充充。三、灾灾害预防防与处理理计划的的编制方方法、审审批程序序及其贯贯彻执行行(1)灾灾害预防防与处理理计划编编制由矿矿长安排排总工程程师组织织单位有有关人员员编制,(2)灾灾害预防防
20、与处理理计划必必须在每每年开始始前1个个月报批批。(3)在在每季开开始前115天,矿矿总工程程师根据据矿井自自然条件件和采掘掘工程的的变动等等情况,组组织有关关科室进行行修改和和补充。(4)已已批准的的灾害害预防与与处理计计划由由矿长负负责组织织实施。(5)已已批准的的灾害害预防与与处理计计划应应立即向向全体职职工(包包括全体体矿山救救护队员员)贯彻彻,组织织学习,并并进行考考试。没没有学习习过或考考试不及及格,不不熟悉灾灾害预防防与处理理计划有有关内容容的干部部和工人人,不准准下井工工作。灾灾害预防防与处理理计划如如有修改改补充,还还应组织织职工重重新学习习。(6)每每年必须须至少组组织1次
21、次矿井救救灾演习习。对演演习中发发现的问问题,必必须采取取措施,立立即改正正。(1)确确定最短短安全路路线。(2)计计算各救救护小队队的最短短行动路路线。(3)计计算火灾灾发生后后的通风风稳定性性,选取取防止风风流逆转转的措施施。第二节 煤矿矿事故应应急预案案一、编制制事故应应急预案案的原则则与注意意事项(一)事事故应急急预案的的编制原原则1、符合合性2、针对对性3、可操操作性4、动态态性5、体现现性(二)编编制事故故应急预预案的注注意事项项1、必须须明确安安全撤退退人员应应该采取取的具体体措施2、必须须明确各各类灾害害事故的的处理措措施和原原则3、要有有正确的的编制程程序。二、煤矿矿事故应应
22、急救援援预案的的内容煤矿事故故应急救救援预案案是针对对可能发发生的重重大事故故所需的的应急准准备和响响应行动动而制定定的指导导性文件件,其重重要内容容包括方方针与原原则、应应急策划划、应急急准备、应应急响应应、现场场恢复、预预案管理理与评审审改进和和附件这这7大要要素:1方针针与原则则应急救援援预案应应有明确确的方针针和原则则作为指指导应急急救援工工作的纲纲领。2应急急策划应急策划划是煤矿矿事故应应急救援援预案编编制的基基础,是是应急准准备、响响应的前前提条件件,应明明确煤矿矿的基本本情况,以以及危险险分析与与风险评评价、资资源分析析、法律律法规要要求等结结果。包括;基基本情况况,危险险分析,
23、资资源分析析,法律律法规要要求等3应急急准备(1)应应急救援援组织机机构设置置、组成成人员和和职责划划分。设置分级级应急救救援组织织机构。 组成人人员应包包括主要要负责人人及有关关管理人人员现现场指挥挥人。主要职责责为:组组织制订订煤矿重重大事故故应急救救援预案案;负责责人员、资资源配置置、应急急队伍调调动;确确定现场场指挥人人员;协协调事故故现场有有关工作作;批准准本预案案的启动动与终止止;事故故状态下下各级人人员的职职责;煤煤矿事故故信息的的上报工工作;接接受集团团公司的的指令和和调动;组织应应急预案案的演练练;负责责保护事事故现场场及相关关数据。(2)在在煤矿事事故应急急救援预预案中应应
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