东风比质比价采购管理办法13114.docx
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1、东风科技仪表分公司比质比价采购管理办法1. 主题题内容与适适用范围1.1 为为了加强采采购业务管管理,降低低采购成本本,有序地地推进比质质比价采购购工作,特特制定本管管理办法。1.2 比比质比价采采购工作必必须遵循“公开、公公正、公平平”的市场竞竞争原则。比比质比价采采购是在保保证产品质质量的前提提下,降低低采购成本本,实行优优质优量,优优价优量的的采购方式式。1.3 本本管理办法法规定了比比质比价采采购的原则则、采购范范围及参选选、评选方方式等。1.4 本本管理办法法中所指价价格均为不不含税价格格。1.5 本本标准主要要适用于本本公司协作作配套件的的比质比价价采购。2. 比比质比价采采购的范
2、围围2.1 本本公司协作作配套件原原则上都属属于比质比比价采购管管理的范围围;其他如如包装用品品、办公劳劳保用品及及非东风公公司统一组组织供应的的原材料及及辅助材料料等可参照照本办法实实施比质比比价采购。2.2 非独家供供货的协作作配套件产产品。2.3 军军车专用产产品、特殊殊车型指定定的产品或或顾客指定定的定点产产品暂不参参加比质比比价采购。3. 职职责分工3.1 本公司采采购部负责责比质比价价采购的日日常组织和和管理工作作,财务管管理部、技术开开发部、质质量部、生生产制造部部、纪委监监察室等单单位在开展展工作时派派员参加。3.2 本公司采采购部负责责比质比价价工作程序序的编制并并报财务管管
3、理部审批批。3.3 本公司采采购部负责责实施比质质比价采购购的产品清清单汇总,并并转发到相相关单位。3.4 本公司采采购部技术术室会同技技术开发部部负责比质质比价产品品技术开发发能力的打分分。3.5 本本公司采购购部计划室室会同财务务管理部、生生产制造部部负责比质质比价产品品交付质量量的打分。3.6 本本公司采购购部技术室室会同质量量部负责比比质比价产产品实物质质量的打分分及相关分分承包方质质量保证能能力的打分分。3.7 本本公司纪委委监察室负负责对比质质比价采购购的工作过过程及最终终执行情况况的监督。4. 比比质比价采采购的参选选流程4.1 比比质比价采采购采取会会议评选的的形式。由由采购部
4、针针对要进行行比质比价价的产品,向向符合参选选条件的潜潜在分承包包方发出比比质比价采采购竞价通通知单,召召集分承包包方参加比比质比价采采购评选会会议,并邀邀请公司有有关部门或或专家参加加。4.2 比比质比价采采购活动参参选方必须须具备以下下条件:(1) 列列入东风风科技仪表表分公司合合格分承包包方明细目目录中的分分承包方;(2) 合合格分承包包方以外的的分承包方方,经公司司有关部门门评审、鉴鉴定确认能能够生产优优质优价的的协作配套套件。4.3 分分承包方收收到竞价通通知单后如如有参选意意向,填写写报价通知知书并加盖盖单位公章章和财务章章,在规定定日期内按按统一格式式密封后送送达或邮寄寄到本公司
5、司采购部(邮邮寄件必须须注意避免免因误拆而而泄密);比质比价价采购评选选日期截止止之前,本本公司允许许参加比质质比价的分分承包方对对已提交的的报价通知知书进行补补充或修改改,但须由由其授权代代表签字并并加盖单位位公章后方方可有效。评评选截止时时间后,所所报价格无无效。4.4 竞价通知知单中主要要包括参选选须知和比比质比价采采购产品的的商务要求求(详见附附件五东东风科技仪仪表分公司司比质比价价采购竞价价通知单)。4.5 参加比质质比价的分分承包方必必须履行比比质比价采采购文件的的各项规定定和要求。4.6 本公司采采购部应全全面掌握有有能力参选选分承包方方的情况,必必要时将组组织有关人人员对参选选
6、分承包方方进行调查查评审。5. 比比质比价采采购评定规规则5.1 比比质比价采采购实施形形式5.1.11 比价定量量采购方式式:对参加加比质比价价的产品,通通过比价确确定供货份份额,实行行优价优量量的采购方方式。5.1.22 混合式比比质比价采采购方式:参加比质质比价的产产品,对其分承承包方从技技术开发能能力、质量量保证能力力、产品实实物质量、交交付保证能能力、服务务质量、价价格水平、资资金承受能能力等方面面进行综合合评价,通通过组合式式的比质比比价,确定定供货量所所占比例的的采购方式式。5.1.33 扩点比比质比价采采购方式:指在本公公司合格分分承包方之之外的分承承包方,能能够生产相相关协作
7、配配套件并按按本公司规规定程序通通过验证合合格,通过过优胜劣汰汰的比质比比价,确定定供货量所所占比例的的采购方式式。5.1.44 本公司司A类协作作配套件及及其他关键键件、保安安件、技术术含量高的的协作配套套件主要采采取混合式式比质比价价采购方式式;对满足足质量要求求的标准件件或一般性性协作配套套件,可由由采购部确确定按比价价定量采购购方式执行行。5.2 比比价定量采采购的规则则:根据各分承承包方所报报价格的高高低,确定定其供货量量所占比例例。设有P1、PP2、P33、PN共共N个报价价,P1P2PP3PN:a. P11报价有两两家或两家家以上,则则供货比例例仅在P11报价分承承包方中分分配,
8、所占占比例平均均;b. P11报价有一一家,P22报价有两两家或两家家以上,则则供货比例例仅在P11、P2报报价分承包包方中分配配, P11分承包方方占60%,P2分分承包方平平均分享所所余40%份额;c. P11报价有一一家,P22报价有一一家,则供供货比例仅仅在P1、PP2报价分分承包方中中分配,PP1分承包包方占700,P22分承包方方占30。d.仅有两两家供应商商参与报价价时,若PP1=P22,则两个个供应商的的供货比例例各为500%;若PP1P22,则以PP1价格为为合同价,在在征得报价价为P2的的供应商同同意以P11价格为合合同价的基基础上,供供货份额分分配为P11供应商660%,
9、PP2供应商商40%,若若报价为PP2的供应应商不同意意以P1价价为合同价价,则P11供应商获获100%的供货份份额,P22供应商作作为备选供供应商。5.3 综综合能力的的评分规则则:5.3.11 综合能力力是指分承承包方的技技术开发能能力、 质质量保证能能力、实物物质量、交交付质量四四项综合能能力评分的的总和。综综合能力得得分为500分制,其其中技术开开发能力55分、质量量保证能力力20分、实实物质量220分、交交付质量55分。评分细则请请参见附件件一、二、三三、四。5.3.22 在进行行评定时,分分承包方综综合能力得得分的高低低是对其产产品进行比比质确定供供货比例的的依据。6. 比质质比价
10、采购购的评选原原则6.1进行行混合式比比质比价采采购的产品品,每种产产品仅选取取前两名分分承包方,保保留第三名名分承包方方的备选资资格,当中中选分承包包方因故终终止合同时时,按供货货比例逐级级递补原则则由备选分分承包方参参与供货。淘淘汰第三名名以后的分分承包方。6.2 按按比价定量量方式采购购的产品,对对其分承包包方不进行行综合能力力评定。6.3确定定参加比质质比价的产产品,最高高限价以现现行合同价价为准。6.4参选选分承包方方所报价格格超过最高高限价或不不报价的,则则按弃权处处理。6.5 在在比质比价价评选中落落选的分承承包方,本本公司给其其第二次参参选机会。6.6 质质量体系认认证和第二二
11、方对分承承包方的评评价截止时时间为每一一合同周期期前两个月月。6.7 新新增加合格格分承包方方的产品,如如原产品系系独家供货货,可在论论证合格后后直接参与与比质比价价;非独家家供货的产产品如未赶赶上比质比比价采购参参与份额分分配的,则则只能在下下一合同周周期中考虑虑,但当原原分承包方方因故终止止合同时,可可按逐级递递补的原则则参与供货货。6.8 东东风公司内内部厂与协协配厂生产产的同种产产品,对东东风公司内内部分承包包方的供货货份额适当当保护,但但不保护价价格。6.9东风风公司内部部厂、对口口支援厂如如果在比质质比价中落落选,价格格按中选分分承包方中中排名最后后的分承包包方价格,如如原合同份份
12、额超过330,只只保留300的份额额;如原合合同份额不不足30,保留原原合同份额额,其余份份额由其他他参选分承承包方按比比质比价所所占比例分分配(公司司有要求的的除外)。6.10 对积极配配合本公司司新产品开开发的分承承包方,本本公司对其其开发的产产品给予一一定时期或或一定数量量的独家配配套资格保保护,保护护期满本公公司决定列列入比质比比价采购的的,本公司司仍给予其其30%的的份额保护护,且该分分承包方仍仍可参与另另外剩余份份额的比质质比价供货货比例竞争争,总额度度累计有效效。如该分分承包方在在比质比价价中被淘汰汰,其受保保护的供货货份额的价价格按比质质比价中选选分承包方方中排名最最后的分承承
13、包方价格格执行。6.11比比质比价采采购严格按按比质比价价采购评选选原则执行行。如果由由于种种原原因有分承承包方要求求重新比质质比价,可可提出书面面申请,由由采购部在在下一合同同周期组织织比质比价价采购会议议决定重新新进行比质质比价。6.12 比质比价价采购评选选会议确定定的供货比比例,是合合同的依据据,即如果果合同签在在前,比质质比价在后后,仍以比比质比价采采购评选会会议确定的的供货比例例为准。比比质比价采采购评选会会议确定的的合同供货货所占比例例有效期原原则上为一一年。7.中选分分承包方供供货比例与与产品价格格的确定原原则7.1比价价定量方式式采购供货货比例的分分配原则: 以比比价定量方方
14、式采购的的产品,按按前述5.2“比价定量量采购的规规则”确定中选选分承包方方并分配供供货比例。7.2混合合式比质比比价采购供供货比例的的分配原则则:7.2.11.进行混混合式比质质比价采购购的产品,对对所有参选选分承包方方按第一条条件:综合合能力得分分由高到低低及第二条条件:产品品报价由低低到高进行行排序,确确定前两名名分承包方方中选(当当排序并列列有三家或或三家以上上时,参考考资金承受受能力因素素选取前两两名),第第三名备选选。7.2.22中选分承承包方的供供货比例由由价格因素素部分和综综合能力因因素部分组组成。其中中价格因素素与综合能能力因素各各占50%,分配标标准如下表表所示: 价格排序
15、序厂家数 P11 P22 备 注按价格因素素确定的供供货比例(PP%) 2 70%*550%30%*550%P1 PP2 250%*550%50%*550%P1=P22 得分排序序 厂家数 AA1 AA2 备 注按综合能力力因素确定定的供货比比例(A%) 2 70%*550%30%*550%A1A22 250%*550%50%*550%A1=A22将上述两部部分所占比比例相加,即即得出分承承包方总的的供货比例例。计算公公式为:某分承包方方产品的供供货比例A%+PP%7.3比质质比价采购购的供货价价格确定原原则: 经比质比比价采购评评选会确定定的价格作作为其产品品的合同价价格。8. 比比质比价采
16、采购的评选选程序:8.1由采采购部针对对要进行比比质比价的的产品,向向符合参选选条件的潜潜在分承包包方发出比比质比价采采购竞价通通知单。8.2召开开评选大会会前,采购购部技术室室会同技术术开发部负负责完成各各参选分承承包方的技技术开发能能力的打分分、会同质质量部负责责完成各分分承包方质质量保证能能力以及实实物质量打打分;采购购部计划室室会同财务务管理部、生生产制造部部负责完成成对分承包包方的交付付质量打分分。8.3 采采购部在收收到分承包包方的报价价通知书后后根据所定定时间和地地点以公开开方式主持持召开评选选大会,现现场开封各各参选分承承包方的报报价通知书书。8.4 评评选会邀请请本公司技技术
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