中共全南县委领导班子的工作总结bupc.docx
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1、中共全南县县委领导导班子220066年以来来工作总总结 220066年以来来,中共共全南县委委在上级级党委的的正确领领导下,坚坚持以科科学发展展观统揽揽全局,团团结和带带领全县县各级党党组织和和广大干干部群众众,进一一步解放放思想,深深化改革革开放,牢牢固树立立“小县县也能干干大事、小小县也有有大作为为”的理理念,大大力弘扬扬“诚信信务实,奋奋发图强强”的全全南精神神,积极极实施“对对接珠三三角,建建设新全全南”发发展战略略,全力力推进“实实力、活活力、魅魅力、和和谐”新新全南建建设,全全南经济济社会呈呈现出“人人心思上上,人气气兴旺,经经济提速速,城市市变样”的的良好发发展势头头,这五五年成
2、为为全南经经济发展展最快、城城乡面貌貌变化最最大、民民众受惠惠最多的的时期。并并在工作作实践中中不断加加强班子子自身建建设,努努力提高高领导能能力和执执政水平平,取得得了明显显的成效效。 一一、描绘绘共同愿愿景,解解放思想想,激发发建设“四四个全南南”的强强大动力力 充分分发挥县县委总揽揽全局、协协调各方方的领导导核心作作用,围围绕建设设“四个个全南”,实实现经济济社会发发展进位位赶超目目标,从从描绘共共同愿景景入手,凝凝聚人心心,激励励众人行行。 (一一)科学学确定建建设“四四个全南南”奋斗斗目标 紧紧抓抓住中央央全面实实施促进进中部地地区崛起起战略机机遇,汇汇集广大大群众的的智慧和和力量,
3、认认真谋划划本届县县委的工工作,结结合全南南县情和和比较优优势描绘绘了打造造“四个个全南”的的蓝图,并并确立了了以发展展为主题题、开放放为主线线、工业业为主导导、民营营为主力力,精心心实施工工业兴县县、产业业富县、机机制活县县、经营营城市、和和谐发展展五大战战略,努努力建设设实力全全南、活活力全南南、魅力力全南、和和谐全南南的发展展思路,并并始终坚坚持这一一发展思思路,不不轻易改改弦易辙辙,不断断细化、完完善、提提升并深深入实施施,形成成了全县县上下凝凝心聚力力、提神神加速促促发展的的生动格格局。 (二)树树立正确确政绩观观落实科科学发展展观 立立足于推推动科学学发展观观全面落落实,建建立了包
4、包括经济济发展、社社会发展展、生态态文明、党党的建设设等为主主要内容容的体现现科学发发展的八八项考评评体系。八八项考评评体系既既关注常常规性工工作,又又突出重重点工作作;既注注重考核核“显性性”工作作,又重重视“隐隐性”工工作。正正确政绩绩考评体体系的建建立,纠纠正了以以往只顾顾GDPP增长而而忽视经经济社会会其他方方面进步步的发展展模式,推推动了各各级各部部门领导导干部树树立起正正确的政政绩观,使使广大领领导干部部的注意意力更加加集中到到环境保保护、为为民服务务及关注注民生等方方面。同同时,坚坚持了规规划先行行、可持持续发展展、节约约集约和和一切为为民谋发发展等科科学理念念,初步步走出了了一
5、条富富民兴县县、科学学和谐发发展的好好路子,促促进了全全南经济济社会又又好又快快发展。 (三)大力弘扬“全南精神”推动思想解放 把解放思想作为发展的先导,着力引导广大干部群众转变观念。积极实施“走出去,请进来”战略,由县委领导班子成员带队,前往江浙、珠三角等发达地区学习招商引资、城市建设等先进经验;定期举办“周末讲堂”,邀请江苏、浙江等地的专家学者为全县干部群众授课,有力地拓展了群众的视野;积极开展 “认清形势再加压、科学发展争一流”等为主题的解放思想大讨论活动,带动广大干部群众进一步从传统发展思路的束缚中解脱出来,尤其是2006年以来广泛开展的“全南精神”大讨论活动,在全县上下引起强烈反响,
6、活动提炼出了既符合全南人个性特征,又赋予时代意义、被全南人广泛认同的“诚信务实,奋发图强”的全南精神,并通过倡导和弘扬“全南精神”,促使全县干部群众迸发出“小县也能干大事,小县也有大作为”的斗志和干事创业的热情,为加快推进“四个全南”建设提供了强大的精神动力。 二、狠抓第一要务,精心谋事,推动县域经济社会科学和谐发展 五年来,县委狠抓发展第一要务不放松,特别是在国际国内经济环境发生重大变化的新形势下,更加凝心聚力、提神加速谋发展,经济社会发展取得显著成就。2010年全县实现生产总值27.11亿元,是2005年的2.1倍,年均增长12.7%。实现财政总收入3.32亿元,是2005年的3倍,年均增
7、长25%,其中地方财政收入上了2亿元台阶,是2005年的3.3倍,年均增长27.4%。三次产业结构比由2005年的30.8:37.9:31.3调整为21.5:44.8:33.7,二产占生产总值的比重提高6.9个百分点,二产对经济增长的贡献率达到57.4%。5年累计完成固定资产投资36.46亿元,是“十五”时期投资总量的3.9倍,年均增长36.7%。社会消费品零售总额年均增长16.1%。农民人均纯收入3323元,城镇居民人均可支配收入7432元,分别同比增长7.1%、8.3%。其中,生产总值四年翻了一番,财政总收入、地方财政收入、工业增加值三年翻了一番,固定资产投资两年翻了一番,社会消费品零售总
8、额五年翻了一番。2009年全县人均生产总值在全省排第35名,全市排第6名;人均财政总收入在全省排第17名,全市排第6名。2008年以来,全南先后跻身首届“全国建设创新型国家百强县(市)”、“中国最具投资潜力中小城市百强” 和 “中国最具投资潜力特色示范县200强”。 (一)大力实施对外开放战略,新型工业崛起壮大 坚持实施“对接珠三角,建设新全南”发展战略,努力把全南打造成全市乃至全省承接珠三角产业梯度转移的前沿阵地,推动新型工业强势崛起,并基本形成了工业主导型经济格局。 1、加快建设省级生态工业园,搭建承接产业转移平台。县财政先后投入1亿多元用于县工业园区的水、电、路及园区标准厂房等基础设施建
9、设。2008年,县工业园作为赣州唯一园区成功入选江西省首批10个生态工业园区试点单位,2010年8月已顺利通过考核验收。目前,园区开发面积2200亩,入园企业89家,从业人员1.8万人。园区经济效益稳步提升,2010年实现主营业务收入27.11亿元、工业增加值6.08亿元、上缴税金9552万元,分别同比增长66.88%、33.07%和94.4%,高于全省园区平均增速23.9、11.47和56.3个百分点,三项指标完成市下达任务比例列全市第3名、第3名和第2名。2010年园区招商引资实际到位资金同比增长273%,增速排全省第3名。 2、积极提升招商引资水平,外向型经济加快发展。及时调整招商政策,
10、特别是面对广东省“双转移”政策和国际金融危机等形势变化,出台了“含金量”高的关于应对宏观环境变化促进我县经济持续增长的若干具体措施等3个“20条”优惠政策,有效地帮助了企业降低生产成本,提高市场竞争力。积极主动“走出去”,成立招商引资小分队,常年外出招商;先后在香港、深圳等地召开系列招商引资洽谈会,有力地宣传和推介了全南;突出产业招商,大力整合和集约利用丰富的矿产、林木等资源,引进资金延长产业链,特别是2010年成功促成了晶环科技与目前国内最大的稀土分离企业、上市公司包钢稀土合资合作,实现了南北稀土“牵手”,企业竞争力进一步增强。2006年至2010年全县共引进内资项目163个,实际利用内资6
11、3.37亿元;引进外资项目47个,实际利用外资1.97亿美元;累计完成外贸出口2.41亿美元。全县实际利用外资、内资和外贸出口年均增长率分别达10.54%、14.24%和14.56%。全南先后9次被评为全省“外贸出口先进县”、 “引进省外资金先进县”和全市“开放型经济工作强县”等,合隆制衣、百得火机等一批企业跻身全省外贸出口企业28强。 3、培育壮大优势产业集群,工业经济发展提质加速。采取整合资源、大力发展上下游项目等措施,从财政、科技、融资、用工等8个方面扶优扶强产业龙头企业,推动形成了矿产品加工、轻纺服饰、机械电子和木竹加工等四大优势产业集群。围绕三年推进计划目标,着力打造氟盐化工、稀土深
12、加工和运动器材三大工业生产基地,努力化资源优势为经济优势,目前这三大基地已初具规模,带动全县工业经济快速增长。2010年,全县规模以上工业企业达37家,全县工业对税收的贡献率达到62.57%,工业增加值由2005年的2.42亿元增加到7.28亿元,年均增长24.6%。2007年获全省工业三年翻番奖,20062008年连续三年获得省政府颁发的“工业崛起年度贡献奖”。与此同时,一批优势企业正在不断壮大。百得火机生产的一次性打火机出口量达全国第一、全球第二;由多家中小电子企业生产的磁头类电子产品占全球同类市场份额的一半以上;合隆制衣(全南)有限公司成为赣州市首家“保税工厂”;晶环科技有限责任公司被列
13、入江西省高新技术企业。2010年全县上交税收超千万元的企业由2005年的大吉山矿1家增加到6家。 (二)切实加大项目建设力度,不断增添发展后劲 坚持把项目建设作为加快经济发展的“引擎”。每年都确定一批争资争项重点项目,安排相关部门积极跟进,得到了上级的大力支持。特别是在县委、县政府主要领导的努力下,我县先后成功争取了大广高速、农业综合开发县、220KV输变电站等一批带动力大、拉动力强的项目,尤其是大广高速途经全南将使全南的区位优势真正得到凸显,为我县今后的发展奠定了坚实的基础。加大自主实施项目力度,集中力量推进了自来水扩容改造、老城区油路面改造等一批打基础、管长远的基础设施建设工程。2006年
14、以来,累计实施或完成了重点工程项目187个。对项目建设实行“四个一”,即每个县领导挂点一个重点项目建设、引进一个招商引资项目、抓好一个新农村建设点、服务一个企业发展,确保了项目的顺利实施。 (三)积极创新体制机制,进一步激发发展活力 围绕努力打造与“珠三角”无缝对接的发展环境,不断创新体制机制。大力精简行政许可项目,2009年底共精减了行政许可项目99项,精减率达39.4%。规范或废除了一批与时代发展有冲突的文件,制定出台了一批适应经济社会发展变化和需要的政策规定。切实转变政府职能,建立并完善了信贷担保中心、外商办证服务中心等“十大中心”建设,设立 “绿色通道文件夹”,实施房屋报建并联审批和“
15、一单清”收费制度,机关工作效率和服务水平进一步提升。加大重点领域和部门的改革力度,以产权制度改革为核心,以破产拍卖为主要形式,按照“理清一个、破产一个、盘活发展一个”的原则,稳妥完成了完成了36家企业改制工作,共安置职工3646人。顺利完成了政府机构改革,加大了事业单位的改革力度。 (四)纵深推进新农村建设,农村生产生活条件不断改善 把新农村建设作为破解“三农”问题的主抓手,全面推进新农村建设,积极发展新产业,改善农村居住、道路、饮水等生产生活条件,促进农民稳步增收。 1、扎实推进村庄整治工作,农村生活条件明显改善。探索建立了具有全南特色的“自主申报、动态管理”新农村建设模式,并在全市广泛推广
16、。建立并完善了“四级联动”卫生保洁长效管理机制,村容村貌得到较好的巩固。到2010年,全县共完成762个村庄整治任务点,涉及村庄、农户分别占全县村庄、农户总数的78.2%和90.9%,村庄整治覆盖面继续在全市保持领先位置。高标准建设了12个品位较高的整村新户型示范点,有力地引导了广大农民转变建房观念。在新农村建设中,全县5.27万农村人口解决了饮水安全问题,行政村公路建设通畅率达100%。 2、大力发展现代农业,农民增收渠道进一步拓宽。积极开展农业招商,引进了南迳和众、龙源坝虹丰等一批农业龙头企业。推行“公司+农户”、“协会+农户”等模式,推动了蔬菜、果业等主导产业发展壮大。2009年,我县被
17、评为“全省蔬菜生产十强县”,并列入鄱阳湖生态经济区优质蔬菜基地规划区;2010年6月,全南高山蔬菜发展有限公司与全球最大零售商沃尔玛公司实现了农超对接,首期供应基地达1000亩,标志着我县蔬菜产业发展模式取得了新的突破。2010年底,全县蔬菜种植面积累计达102418亩,果业开发面积达到64690亩。着力扶持省级林业龙头企业江西高峰生态农林开发公司,建成了全省规模最大的苗木繁育基地,高峰公司、现代牧业跨入省级龙头企业行列,高山蔬菜公司成为市级龙头企业。通过引进厚朴公司、实施土地整理项目等,使芳香苗木、油茶等特色产业有了较大发展。 3、深入推进农村改革,大力倡导农村文明新风。坚持“依法、自愿、有
18、偿”的原则,多形式促进土地流转,推动了规模产业发展。大力引导和鼓励发展农民专业合作经济组织,提高农民组织化程度,目前全县组建了农民蔬菜、果业等专业合作经济组织40个,参合农户2752户。在广泛开展创建特色文化新村和文明和谐社区的基础上,创新实施了以“八个一”(一个综合文化室、一间农家书屋、一个阅报栏、一条宣传文化长廊、一个健身活动场所、一所农民夜校、一个小戏台、一支文体小团队)为主要内容的“文化庭院”工程,积极培育文化庭院87个,吸引5.8万农民投身其中。 (五)完善功能提升品位,城市建设日新月异彰显魅力 围绕建设最适宜人们居住和创业的山水园林城市目标,牢固树立“规划就是财富”、“以人为本,以
19、山为景,以水为亲”的城市发展理念,按照精致大气、“水是城之灵,绿是城之魂,文是城之品,人是城之本” 、“园中建城,城中建园”的要求,高起点规划,高标准建设,做足山水文章,真正做到了把更多的城市空间留给市民,把最好视觉资源留给百姓,把优美、精致的城市形象呈现给八方来客。2006年至今,累计投入城市建设资金7.9亿多元,通过实施“提升一条街、开发一座山、拓宽一条路、治理一条江”等四个一工程,推进行政接待中心区、“一江两岸”地段、梅子山开发改造、天龙山旅游景区和南迳温泉度假区等“五大组团”建设,完成和启动了橡胶坝、“一江两岸”景观工程、四星级希桥酒店等86项重点工程,市政功能日趋完善。在建设中,强化
20、精品意识,把一流的品质要求贯穿于规划设计、施工、监理、工程验收和督查考核工作的全过程,做到处处都能体现独具匠心,处处都能体现精致大气,其中一江两岸夜景、滨江公园、体育中心等已成为城市靓丽的名片。到2010年,县城面积由2005年的5.2平方公里扩展到7.58平方公里,人口由2005年的3万人增加到5.7万人,全县城镇化率达到43.16%,年均提高2个百分点。同时,坚持不懈地开展创建省级卫生城市、园林城市、文明城市活动,实现了城市经营理念、市容管理方法、环卫管理体制、园林绿化理念“四个创新”,城市管护水平与文明程度明显提升,2009年、2010年,全南连续两年被评为江西省创建文明城市工作先进县城
21、。2010年县城绿化覆盖率达40.9%,人均公园面积13.43平方米,7月,全南还作为全省8个城市之一荣登“江南生态新城”榜。 (六)高度关注改善民生,经济社会更加和谐稳定 在大力发展经济的同时,高起点回应广大群众的民生期待,民生保障水平显著提升。 1、以增强社会保障能力为重点,进一步健全和完善社会保障体系。建立并有效实施了“10个100%”救助体系,即:确保城乡困难群众100%纳入低保;确保城乡困难群众100%享受医疗救助;确保城镇困难群众100%纳入保障性住房保障;确保农村困难群众100%纳入住房救助;确保城镇“三无”人员和农村五保对象在自愿的基础上100%实行集中供养;确保城乡低保户10
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