福州市国资委所出资企业负责人经营业绩考核办法.docx
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1、福州市国资委所出资企业负责人经营业绩考核办法第一章总则第一条 为切实履行企业国有资产出资人职责,维护所有 者权益,落实国有资产保值增值责任,建立有效的激励和约束 机制,根据中华人民共和国企业国有资产法、中华人民共 和国公司法、企业国有资产监督管理暂行条例等法律法规 以及深化国有企业负责人薪酬制度改革有关规定,参照国务院 国资委中央企业负责人经营业绩考核办法、福建省国资委所 出资企业负责人经营业绩考核办法,结合我市实际情况,制定 本办法。第二条 本办法适用于福州市人民政府授权福州市人民政府国有资产监督管理委员会(以下简称市国资委)履行出资人 职责的国有及国有控股企业(即所出资企业)和直接监管企业
2、, 上述所出资企业和直接监管企业以下统称“企业”。第三条本办法考核的企业负责人是指经市委、市政府或 市国资委任命的企业董事会成员、经营班子成员和其他人员。第四条考核企业负责人的经营业绩,实行年度考核与任期考核相结合、结果考核与过程评价相统一、考核结果与奖惩 相挂钩的考核制度。激励收入挂钩。具体挂钩办法按照福州市国资委所出资企业 负责人薪酬管理办法执行。第十七条 对于年度经营业绩考核结果为D级的企业,由 市国资委领导对企业主要负责人进行诫勉谈话,帮助企业分析 问题、改进工作。第十八条对于连续两年经营业绩考核结果为D级或任期 经营业绩考核结果为D级的企业,且无重大客观原因,对企业 负责人按照干部管
3、理权限进行职务调整,形成企业负责人任免 与业绩考核结果相联系的能上能下、能进能出的流动机制。第五章附则第十九条企业可参照本办法制定权属企业负责人经营业绩考核办法,并报市国资委。其中市管子企业的考核办法参照 本办法执行。第二十条 本办法由市国资委负责解释。第二十一条 本办法自颁布之日起施行,福州市国资委履行出资人职责企业负责人经营业绩考核暂行办法(榕国资考配201479号)同时废止。第五条企业负责人经营业绩考核工作遵循以下原则:(一)依法考核原则。严格执行国家有关法律法规,按照 权利、义务、责任相统一的要求,建立健全依法合规经营、可 追溯的资产经营责任制。(二)分类考核原则。根据市场经济的内在要
4、求,遵循企 业发展规律,实行与企业功能定位、经营性质和业务特点相适 应的分类考核,提高考核的针对性和有效性。(三)全员考核原则。按照全面落实责任的要求,推动企 业建立健全全员业绩考核体系,增强企业管控力和执行力,确保国有资本保值增值责任广泛覆盖、保国有资本保值增值责任广泛覆盖、层层落实。(四)考核与奖惩相结合的原则。坚持企业负责人经营业绩同激励约束机制相结合的考核制度,即业绩升、薪酬升,业 绩降、薪酬降,并作为职务任免的重要依据。第二章年度经营业绩考核第六条年度经营业绩考核以公历年为考核期。第七条年度经营业绩考核指标包括经济指标和综合指 标,其中综合指标由一线考察干部及党建党风廉政建设指标、
5、工作目标指标、处室评议指标组成。(年度经营业绩考核指标及 计分细则详见附件一 b(-)经济指标符合条件纳入业绩考核的企业,按照商业一类、商业二类和公益类等三种类型企业进行考核。1.商业一类企业:以市场为导向,以企业价值最大化为目标,重点考核企业经营业绩、国有资本保值增值、市场竞争力 和可持续发展能力。其经济指标由业绩净利润、净资产收益率、 营业总收入增长率、流动资产周转率和一项个性指标组成。(1)业绩净利润:是指企业合并报表中归属于母公司所有者净利润,业绩净利润计算时应剔除考核期内客观增减因素。(2)净资产收益率:是指企业年度业绩净利润与平均归属于母公司所有者权益的比率。(3)营业总收入增长率
6、:是指企业当年营业总收入增长额 与上年营业总收入的比率。(4)流动资产周转率(次):是指企业当年营业总收入与 平均流动资产总额的比值。(5)商定的个性指标:根据商业一类企业的功能定位、产 业特点,从成本费用利润率、营业利润增长率及应收帐款周转 率指标中选择商定,具体指标在年度经营业绩考核文件中确定。2 .商业二类企业:以完成市政府、市国资委战略任务或重大专项任务为主要目标,在考核经营业绩指标和国有资本保值 增值的同时,增加对保障经济运行及完成特殊任务的功能性业 务考核权重。其经济指标由业绩净利润、净资产收益率、营业 总收入增长率、投资额或资本积累率、一项个性指标组成。(1 )业绩净利润、净资产
7、收益率及营业总收入增长率:指 标定义与商业一类企业相同。(2)投资额:是指企业根据投资项目年度计划入账金额。(3 )资本积累率:是指企业当年所有者权益增长额同年初所有者权益的比率。(4)商定的个性指标:根据商业二类企业的功能定位、产 业特点,从总资产增长率、资产负债率等指标中选择商定,具 体指标在年度经营业绩考核文件中确定。其中文化企业可根据中央办公厅、国务院办公厅关于推动国有文化企业把社会效益放在首位实现社会效益和经济效益相统一的指导意见,适当增加社会效益指标或功能性业务指标的权重。标的权重。体指标在年度经营业绩考核文件中确定。3 .公益类企业:以保障民生、服务社会、提供公共产品和公共服务为
8、主要目标,重点考核产品服务质量、成本控制、运 营效率、保障能力,并引入社会评价指标。指标设置如下:对产生经济效益的公益类企业,其经济指标由业绩净利润、净资产收益率、营业总收入增长率、资本积累率和社会评价指 标组成;对以社会效益为主的公益类企业,其经济指标应根据 企业的功能、定位、作用和特点来设置。具体指标在年度经营 业绩考核文件中确定。社会评价指标是指有关部门对企业保障民生、提供公共产 品和公共服务等方面的评价。(二)工作目标指标主要考核市政府、市国资委下达的专项工作完成情况。具体目标在年度经营业绩考核文件中确定。(三)党建党风廉政建设及一线考察干部指标党建和廉政建设指标考核企业党建和党风廉政
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