中国医疗信息化政策、行业投入及行业发展空间分析预测.docx
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1、中国医疗信息化政策、行业投入及行业发展空间分析预测一、医院信息系统市场规模分析随着信息技术的快速发展,国内越来越多的医院正加速实施医院信息系统(HIS)、远程医疗、临床管理信息化系统(CIS)、电子病历等的整体建设,以提高医院的服务水平与核心竞争力。医院的信息化建设经过了10多年的建设,HIS已在全国绝大部分医疗机构得到应用。目前,中国的大型医院基本建立了成熟的HIS系统,其应用不断扩展,无线技术和手持设备等也逐渐应用到HIS系统中。中小型医院开始部署HIS系统,社区医疗服务中心和乡镇卫生院也开始建立HIS系统。据统计,2017年,我国HIS系统的市场规模为26.22亿元,同比增长9.61%。
2、预计2018年,其市场规模将达到29亿元。二、医疗信息化政策密集出台支持行业发展医疗信息化在全国得到快速的发展主要归功于国家政策的导向。2017-2018年,国家相关部门颁布了一系列政策鼓励全国各大医院进行信息化建设。2017年1月,国务院印发了“十三五”深化医药卫生体制改革规划,规划中指出要促进人口健康信息互通共享,实现电子健康档案和电子病历的连续记录及信息共享。从2018年3月卫健委设立以来,我国医疗信息化领域的政策不断出台,自4月国务院出台“互联网+健康”的指导意见起,有关传统医疗机构IT建设以及互联网+医疗等领域的政策陆续落地。在传统医疗信息化业务方面,主要是明确医疗信息化建设的目标与
3、任务,包括:1)明确电子病历分级管理评价目标(关于进一步推进以电子病历为核心的医疗机构信息化建设工作的通知等);2)深化医保付费改革,开展DRGs付费试点(关于进一步深化基本医疗保险支付方式改革的指导意见关于申报按疾病诊断相关分组付费国家试点的通知);3)推动医联体建设,鼓励处方流转(关于促进医药产业健康发展的指导意见等)。电子病历或将是信息化相关政策中最快落地的政策之一传统医疗行业相关政策梳理时电子病历是实现医院内外数据互联互通的核心,是临床信息系统的核心,同样也是区域医疗信息化的关键。2018年8月,国家卫健委印发关于进一步推进以电子病历为核心的医疗机构信息化建设工作的通知,提出到2019
4、年,所有三级医院要达到电子病历应用水平分级评价3级以上,即实现医院内不同部门间数据交换;到2020年,达到分级评价4级以上,即医院内实现全院信息共享,并具备医疗决策支持功能,三级医院要实现院内各诊疗环节信息互联互通,达到医院信息互联互通标准化成熟度测评4级水平。2018年12月,国家卫健委印发关于印发电子病历系统应用水平分级评价管理办法(试行)及评价标准(试行)的通知,提出到2020年所有二级医院也要达到分级评价3级以上。电子病历政策针对三级医院、二级医院明确了2020年的建设时间,为智慧医院建设提供了明确的建设方向及评价要求。2019年4月,卫健委发布关于启动2019年全国三级公立医院绩效考
5、核有关工作的通知明确国家卫生健康委和国家中医药局将于2019年6月1日正式开放全国三级医院绩效考核信息系统,所有三级公立医院可直接上传医院绩效考核数据。通知指出,要规范使用2011年修订版住院病案首页,并使用统一的上传接口标准。所有三级公立医院要在2019年4月底完成上传2016年、2017年、2018年病案首页数据,9月完成上传2019年1月8月的病案首页数据,9月后每月完成上传前1个月的病案首页数据,2020年1月15日前完成上传2019年全年病案首页数据,另外强调,全国没有参加国家卫生健康委电子病历应用功能水平分级标准评估的三级公立医院要在2019年6月底前完成电子病历应用功能水平分级标
6、准评估,评估结果将纳入2019年绩效考核(已参加的医院评估结果将直接纳入)。全国所有三级公立医院要在2019年12月底前完成2019年度的电子病历应用功能水平分级标准评估工作,评估结果纳入2020年绩效考核。该政策进一步保证了三级医院,特别是公立医院电子病历建设的高完成度。截至2018年9月,全国一共有32,120家医院,其中三级医院2,460个,二级医院8,714个。截至2018年一季度,全国7,880个二级及以上公立医院中86.8%已完成规范化的电子病历的建设。2018三级医院过去一年电子病历的应用水平已从平均1.58级增长到2.11级,二级医院从0.67级增长到0.83级,距离最终要求达
7、到互联互通标准化成熟度3、4级还差距较大,预计19、20年基于电子病历的重点信息化建设将迎来高峰期。根据市场调研以及测算,中性假设下仅电子病历政策所带来的市场规模将超过300亿元,其中三级医院贡献约200亿的市场,二级医院贡献100亿市场。由于电子病历的4级以及4级以下评审由省级完成,较5级以上国家评审的周期会大大缩短,估算电子病历的建设高峰期将在2019H2以及2020年到达。关键假设:三级医院(即达到4级水平)电子信息化投入估计800-1000万元,完成率预计80%-100%;二级医院(即达到3级水平)电子信息化投入单体预计500-800万元,完成率预计10%-30%。在创新医疗信息化方面
8、,互联网+医疗业务获得政策支持。自2015年起,国务院与卫健委加速出台各项政策助力互联网医疗体系发展,包括1)推进分级诊疗制度建设(关于推进分级诊疗制度建设的指导意见);2)推动互联网+医疗建设,明确互联网诊疗运行、管理与监管规范(互联网诊疗管理办法(试行)等);3)推动医保对接在线支付,异地就医直接结算(关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见)。相关基于医疗、医药、医保的“三医联动”政策的展开会在未来持续推动创新业务的进一步增长。目前已有多类政策推动医改,“互联网医院”、“处方外流”、“健康管理”“DRGs控费”等多个领域政策推动试点放开。三、医联体政策出台有望推动业绩增长近期,国家中医药管
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- 中国 医疗 信息化 政策 行业 投入 发展 空间 分析 预测
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