传统社区停车难的解决路径—以汕头市部分社区为例.docx
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1、传统社区停车难的解决路径以汕头市部分社区为例摘要:停车问题既是一个民生问题,也是一个社会问题。目前,停车难问题越来越受到全社会的重视,迫切需要改善停车状况。传统社区停车位分配水平普遍偏低,缓解停车矛盾的基本措施是制定合理的传统社区停车发展政策和策略。本文结合汕头市部分传统社区“停车难”的现实情况,总结了改善传统社区停车状况的具体措施和建设成果,以期共同探讨改善旧区停车状况的方法,从而有效解决与民生有关的泊车问题。关键词:传统社区;停车问题;解决路径目 录引言1一、汕头市传统社区停车问题现状及问题分析2(一)汕头市传统社区停车问题基本现状2(二)汕头市传统社区停车存在问题分析2二、汕头市传统社区
2、出现停车问题原因分析4(一)交通规划欠缺,停车位置缺乏4(二)供需处于失衡状态,停车资源利用率较差5(三)停车矛盾突出,道路停车配套设施不完善5(四)末端管理不到位,管理机制不成熟6三、解决汕头市传统社区停车问题的对策6(一)政府部门要创新治理,确定有关空间权属7(二)解决人为障碍问题,盘活存量资源增加车位供给7(三)推进停车设施建设,突破传统规划方式8(四)提高停车设施管理水平,对停车问题广泛宣传8结论10参考文献11引言20世纪80年代,为了缓解城市住房的严重短缺,我国在大城市建设了大面积的居住区。但在当时施工技术和设计规划思想的影响下,传统居住区的整体施工方法比较粗放,没有考虑标准的停车
3、建设指标。随着城市化和机动化的快速发展,城市汽车的数量和使用量都在迅速增加,停车难的问题也越来越突出。目前,这些社区已成为老居民区,但仍有许多人居住,近年来,随着私家车涌入城市,传统社区基本停车位供应不足的问题日益严重,引起了各级政府和社会各界的广泛关注和关注。社区停车基本停车位短缺的问题十分普遍,特别是在传统社区停车,停车场的供需严重失衡。受历史发展阶段的限制,传统社区停车建筑和人口密度高,内、周边网络容量低,基础设施落后,服务不足,物业管理不足,邻里关系复杂等共同问题。但是,传统社区停车矛盾往往导致绿地、广场等公共空间和消防通道,市政道路拥堵等一系列情况下。换言之,传统社区已经不能适应新时
4、代的发展步伐,也不能满足居民的现实生活需要,因此,迫切需要解决传统社区停车问题。本文以汕头市老城区的部分传统社区停车为例,重点分析了传统社区停车问题在提升改造,探求协调居民与物业公司之间的利益需求的途径,使各方都达到较为满意的状态,并以此此为基础,实现传统社区停车问题长效常态管理为目的,探讨了如何处理和解决传统社区停车问题,完善传统社区停车发展政策和战略,为汕头市义及其他省市政府及物业企业提供参考和借鉴,以保证传统社区停车环境的改善和停车的良性发展。一、汕头市传统社区停车问题现状及问题分析(一)汕头市传统社区停车问题基本现状伴随社会经济的快速发展,我国小汽车规模加速增长。截至 2016 年底,
5、全国机动车保有量达 2.9 亿辆,有 18 个城市汽车保有量超过 200 万辆,如北京、成都、上海、深圳、武汉等;有 6 个城市超 300 万辆,如北京、成都、上海、深圳等。其中私家车 1.46 亿辆,平均每百户 36 辆,与 2015 年相比,增长 15.08%。截至 2017 年底,汕头市机动车保有量达 135 万辆。其中汕头市私人机动化发展迅猛,主城机动车的 90% 以上是小汽车,私人机动化继续呈上升趋势。越来越多的小汽车进入到家庭中,致使停车问题日益突显。汕头市传统社区的停车位矛盾更为严重,根据汕头市社会办提供的数据,汕头市共有老旧小区251个,居民176975户,汕头市传统社区小区机
6、动车保有量62151辆,现有车位25467个,平均每6户家庭才能拥有一个车位,供需比例严重失衡。据抽样调查显示,接受调查汕头市传统社区的家庭89%的认为自己居住的小区存在着停车困难问题,44%的认为停车位严重不足,说明目前汕头市传统社区停车难问题普遍存在。(二)汕头市传统社区停车存在问题分析汕头市传统社区停车问题会造成一系列的影响,主要有以下几点:第一,由于汕头市传统社区拥有车辆的数量与停车位数量的差距越来越大,停车供需矛盾日益突出。越来越多的车辆拥挤在社区里,占据了绿化和公共生活的空间,破坏植被。一些车辆停放在公共活动空间,占据公共活动空间,影响居民的活动空间。这就造成了矛盾的积累,严重影响
7、了社会的安全、稳定与和谐。汕头市传统社区停车问题严重影响了居民的生活质量。第二,传统社区占用安全的消防通道,影响救护车和消防车辆的通行,一般以低层建筑为主,距离较近,车辆通行空间已十分有限。随着停车车辆的不断侵占,消防通道逐渐被侵占,给救援和消防工作留下了隐患,居住区的安全难以保证,居民的生活进一步受到影响。由于随机停车,人与车混杂同行在传统社区区域,很容易对老年人和儿童造成伤害。第三,紧邻小区城市道路停放,影响城市道路的正常运行。根据汕头市近三年来利用全景图像车辆技术对城市道路停车的调查结果,微循环道路承担了近60%的道路停车。由于微循环道路在有限条件下的拥堵,交通拥堵状况蔓延到主要路网,严
8、重影响了城市动态交通的正常运行。第四,很容易引起邻里冲突。一方面,由于随机停车,机动车之间刮现象频繁。另一方面,由于争夺停车位等破坏性行为的发生。长期以来,由于固定使用停车位造成的私人地锁现象,大大减少了小区内停车位的总供应量,增加了停车的难度,带来了更为复杂的矛盾。这些矛盾似乎很小,但是却对社会风气和公共道德产生了不可估量的负面影响。二、汕头市传统社区出现停车问题原因分析汕头市传统社区困难问题可以追溯到上世纪末到本世纪初,到现在传统社区的泊车位已经供不应求。大多数车辆违章停车,不仅严重影响了居住区的交通流量,而且占用了大量的绿地和车辆本身的活动空间。小区居民的日常户外活动受到阻碍,甚至停车问
9、题也引发了各种民事纠纷,破坏了和谐的生活环境。从交通属性上看,旧居住区不具备道路可转移性,停车造成的交通拥堵出现在小区的出入口,道路交叉口等场所一旦发生交通堵塞,将给区内正常的人流带来很大的麻烦。因此,我们应该从根源上分析旧社区停车的混乱。目前,汕头市传统社区停车设施的规划、建设和管理还存在许多问题,亟待解决。具体原因主要有以下几点:(一)交通规划欠缺,停车位置缺乏2010年,包括住房和建设部、公安部和国家发展和改革委员会在内的三个部委联合发布了关于城市停车设施规划建设及管理的指导意见,其中要求100万以上城市的人口应在2010年底和2014年底之前制定和完成城市停车设施特别计划。由于规划和实
10、施是有时间差的,所以有关的规例在一段时间内是不会生效的。对于石井山地区来说,交通的动态性和静态性问题并不十分突出,对老城区停车困难进行专项规划也就显得不那么迫切了。由于汕头市有很多老旧住宅区,原有的分区规划不足以考虑汽车的泊车问题,泊车位严重不足。第一,泊车位分配标准不足。由于历史原因,中部市区大部分旧区没有配备停车场,即停车位远未达到供求平衡的要求。第二,公共停车位稀缺。由于城市中心区原有设计模式的局限性,公共停车资源非常短缺,即使在规划停车空间的同时,也存在着布局不均、停车空间供给不足等缺陷。(二)供需处于失衡状态,停车资源利用率较差一方面,政府对传统社区停车位和其他配套设施的需求不明确,
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