节能法制第七章-节能执法.ppt
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1、节能法制与政策制度节能法制与政策制度第七章第七章 节能行政执法节能行政执法o主要内容:o1、节能执法概述o2、节能执法主体o3、节能执法内容o4、节能行政处罚o5、法律救济第一节第一节 节能行政执法概述节能行政执法概述o节能行政执法的概念节能行政执法的概念o节能行政执法的特征节能行政执法的特征o节能行政执法的原则节能行政执法的原则o节能行政执法的根据节能行政执法的根据o节能行政执法的作用节能行政执法的作用第一节第一节 节能行政执法概述节能行政执法概述一、节能行政执法的概念一、节能行政执法的概念二、节能行政执法的特征二、节能行政执法的特征 执法主体的特定性;执法内容的法定性;执法主体的特定性;执
2、法内容的法定性;执法行为的具体性;执法行为的执法行为的具体性;执法行为的先定力先定力;执法行为的执法行为的确定力确定力;执法行为的强制性;执法行为的强制性;执法程序的法定性。执法程序的法定性。第一节第一节 节能行政执法概述节能行政执法概述三、节能行政执法的原则三、节能行政执法的原则 职权法定原则;适当原则;职权法定原则;适当原则;程序合法原则;诚实守信原则;程序合法原则;诚实守信原则;权责一致原则。权责一致原则。第一节第一节 节能行政执法概述节能行政执法概述四、节能行政执法的依据四、节能行政执法的依据(1 1)法律)法律(2 2)法规)法规(3 3)规章)规章(4 4)强制性节能标准)强制性节
3、能标准(5 5)红头文件形式出现的规范性文件)红头文件形式出现的规范性文件五、节能行政执法的作用五、节能行政执法的作用第二节第二节 节能行政执法主体节能行政执法主体o节能行政执法主体的概念和特征节能行政执法主体的概念和特征o节能行政执法主体的类节能行政执法主体的类型型o节能行政执法主体的职责节能行政执法主体的职责o节能监察机构的性质、职责和特点节能监察机构的性质、职责和特点第二节第二节 节能行政执法主体节能行政执法主体一、一、节能行政执法主体的概念和特征节能行政执法主体的概念和特征“权、名、责权、名、责”1 1、节约能源法律法规授权,并依据节约能源、节约能源法律法规授权,并依据节约能源法律法规
4、实施活动;法律法规实施活动;2 2、能以自己的名义实施活动;、能以自己的名义实施活动;3 3、能够承担其行为所产生法律后果。、能够承担其行为所产生法律后果。第二节第二节 节能行政执法主体节能行政执法主体二、节能行政执法主体的类型二、节能行政执法主体的类型 管理节能工作的部门及有关部门:县级以管理节能工作的部门及有关部门:县级以上地方各级政府管理节能工作的部门和有关上地方各级政府管理节能工作的部门和有关部门部门 节能法规授权的组织节能法规授权的组织l受委托的组织与授权的组织的区别?受委托的组织与授权的组织的区别?第二节第二节 节能行政执法主体节能行政执法主体三、节能行政执法主体的职责三、节能行政
5、执法主体的职责四、节能监察机构的性质、职责和特点四、节能监察机构的性质、职责和特点 第三节第三节 节能行政执法内容节能行政执法内容(十四项)(十四项)o用能单位执行能源计量、能源消费统计制度的用能单位执行能源计量、能源消费统计制度的情况情况o重点用能单位执行设立能源管理岗位和聘任能重点用能单位执行设立能源管理岗位和聘任能源管理负责人制度的情况源管理负责人制度的情况o重点用能单位执行能源利用状况报告制度的情重点用能单位执行能源利用状况报告制度的情况况p使用用能设备和生产工艺的情况使用用能设备和生产工艺的情况第三节第三节 节能行政执法内容节能行政执法内容(十四项)(十四项)o执行固定资产投资项目节
6、能评估和审查制度的执行固定资产投资项目节能评估和审查制度的情况情况p用能单位执行节能管理制度的情况用能单位执行节能管理制度的情况p执行禁止实行能源消费包费制的情况执行禁止实行能源消费包费制的情况o执行强制性能源效率标准标识和节能产品认证执行强制性能源效率标准标识和节能产品认证标志的情况标志的情况第三节第三节 节能行政执法内容节能行政执法内容o电网企业执行国家有关规定的情况电网企业执行国家有关规定的情况o建筑节能规定执行情况建筑节能规定执行情况o交通运输企业执行节能规定的情况交通运输企业执行节能规定的情况o公共机构执行优先采购节能产品、设备制度的情公共机构执行优先采购节能产品、设备制度的情况况o
7、节能服务机构提供信息真实性的情况节能服务机构提供信息真实性的情况第三节第三节 节能行政执法内容节能行政执法内容一、用能单位执行节能管理制度的情况一、用能单位执行节能管理制度的情况节能管理制度包括:节能计划和节能技术改节能管理制度包括:节能计划和节能技术改造;节能目标责任制;节能教育和岗位节能造;节能目标责任制;节能教育和岗位节能培训;节能奖励制度培训;节能奖励制度第三节第三节 节能行政执法内容节能行政执法内容二、用能单位执行能源计量、能源消费统计二、用能单位执行能源计量、能源消费统计制度的情况制度的情况1 1、执法依据:第二十七条、七十四条、七十、执法依据:第二十七条、七十四条、七十五条五条2
8、 2、需配合的事项提供材料、配合现场查验,、需配合的事项提供材料、配合现场查验,存在违法用能行为时,接受调查、询问存在违法用能行为时,接受调查、询问第三节第三节 节能行政执法内容节能行政执法内容三、重点用能单位执行设立能源管理岗位和三、重点用能单位执行设立能源管理岗位和聘任能源管理负责人制度的情况聘任能源管理负责人制度的情况1 1、执法依据:第五十五条、八十四条、执法依据:第五十五条、八十四条2 2、如何落实:设岗;聘人;备案;职责;、如何落实:设岗;聘人;备案;职责;培训培训第三节第三节 节能行政执法内容节能行政执法内容四、重点用能单位执行能源利用状况报告四、重点用能单位执行能源利用状况报告
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- 节能 法制 第七 执法
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