生活饮用水卫生标准.ppt
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1、12/12/20221生活饮用水卫生标准生活饮用水卫生标准(GB5749-2006)(GB5749-2006)112/12/20222一、国际饮用水水质标准现状及一、国际饮用水水质标准现状及发展趋势发展趋势发展进程和现状发展进程和现状特点特点发展趋势发展趋势212/12/20223一、国际饮用水水质标准发展一、国际饮用水水质标准发展 进程和现状进程和现状二、国际饮用水水质标准特点二、国际饮用水水质标准特点三、国际饮用水水质标准发展趋势三、国际饮用水水质标准发展趋势312/12/20224二、生活饮用水卫生标准二、生活饮用水卫生标准(GB5749-2006)修订背景及原则修订背景及原则标准概述标
2、准概述监测监督监测监督应用新标准的注意事项应用新标准的注意事项新标准的宣贯及实施情况调研新标准的宣贯及实施情况调研412/12/20225第一部分标准修订背景及原则标准修订背景及原则512/12/20226修订背景:修订背景:政治、经济的快速发展政治、经济的快速发展人们对饮水质量的要求不断提高人们对饮水质量的要求不断提高世界卫生组织和发达国家发布了新的饮世界卫生组织和发达国家发布了新的饮用水水质标准用水水质标准行业性标准的局限性行业性标准的局限性612/12/20227修订过程修订过程2005年年5月月27日日 国家标准化管理委员会召开了生国家标准化管理委员会召开了生活饮用水系列标准研讨会,启
3、动活饮用水系列标准研讨会,启动生生活饮用水卫生标准活饮用水卫生标准(GB5749)等)等国家标准的修订工作。国家标准的修订工作。712/12/202282005年年7月月23日日 卫生部政法司向中国卫生部政法司向中国CDC环境所下环境所下发了发了“关于委托修订关于委托修订生活饮用水卫生生活饮用水卫生标准标准及其检验方法的函及其检验方法的函”,委托该所,委托该所组织修订生活饮用水卫生标准与标准检组织修订生活饮用水卫生标准与标准检验方法。验方法。812/12/2022920052005年年 9 9月:月:第一次会议第一次会议20062006年年 3 3月:月:标准审查会标准审查会20062006年
4、年 4 4月:月:报批稿报批稿上报国标委上报国标委20062006年年1111月:月:第一次标准协调会,卫生第一次标准协调会,卫生 部、建设部官员参加部、建设部官员参加20062006年年1212月:月:第二次标准协调会,卫生第二次标准协调会,卫生 部、建设部官员参加部、建设部官员参加征求意见:征求意见:二次二次912/12/202210标准修订的基本原则标准修订的基本原则1012/12/202211一、一、和谐性原则和谐性原则饮用水是人类生存的基本需求。饮用水是人类生存的基本需求。构建和谐社会,必须坚持以人为本,重要的构建和谐社会,必须坚持以人为本,重要的是解决人的基本需求。是解决人的基本需
5、求。为了达到人人享有卫生安全饮水,推进建立为了达到人人享有卫生安全饮水,推进建立和谐社会进程,体现社会平等的目标,新的和谐社会进程,体现社会平等的目标,新的饮水标准应适用于饮水标准应适用于各类各类人群的人群的各类各类生活饮用生活饮用水。不应将饮水标准分为城市人使用的标准水。不应将饮水标准分为城市人使用的标准与农村饮水标准。只要生活在与农村饮水标准。只要生活在960960万平方公里万平方公里上的人饮用的水都应达到同一标准上的人饮用的水都应达到同一标准1112/12/202212二、二、安全性原则安全性原则保证流行病学安全,即要求生活饮用水中不得保证流行病学安全,即要求生活饮用水中不得含有病原微生
6、物,应防止介水传染病的发生和含有病原微生物,应防止介水传染病的发生和传播;传播;水中所含化学物质和放射性物质不得对人体健水中所含化学物质和放射性物质不得对人体健康产生危害,不得产生急性或慢性中毒及潜在康产生危害,不得产生急性或慢性中毒及潜在的远期危害(致癌、致畸、致突变);的远期危害(致癌、致畸、致突变);生活饮用水必须确保感官性状良好,能被饮用生活饮用水必须确保感官性状良好,能被饮用者接受。者接受。1212/12/202213生活饮用水必须保证生活饮用水必须保证终身终身饮用安全。根饮用安全。根据世界卫生组织定义,所谓据世界卫生组织定义,所谓“终身终身”是是按人均寿命按人均寿命7070岁为基数
7、,以每天每人岁为基数,以每天每人2 2升升计算。所谓计算。所谓“安全安全”是指即使终身饮用是指即使终身饮用不会对健康产生健康危害。不会对健康产生健康危害。标准所提出的水质指标限值,因饮水而患病的风险应标准所提出的水质指标限值,因饮水而患病的风险应要低于要低于1010-6-6(即(即100100万人中最多仅能有万人中最多仅能有1 1人患病)人患病)弱势人群1312/12/202214水质指标是饮水标准的主要组成部分。确水质指标是饮水标准的主要组成部分。确定水质指标安全限值时,要考虑对水质能定水质指标安全限值时,要考虑对水质能造成明显造成明显不良影响的物质不良影响的物质,这些物质对饮,这些物质对饮
8、水安全的影响资料齐全;要具有足够能确水安全的影响资料齐全;要具有足够能确定限值的科学基准资料;并经水质调查或定限值的科学基准资料;并经水质调查或监测资料表明在水体中含有一定浓度,且监测资料表明在水体中含有一定浓度,且经常检出;同时实验室具有可行的检测方经常检出;同时实验室具有可行的检测方法。法。三、三、科学性原则科学性原则1412/12/202215将将2828项在我国可能具有参考意义,项在我国可能具有参考意义,但目前所掌握资料尚不足以确立限但目前所掌握资料尚不足以确立限值的水质指标以资料附录的形式发值的水质指标以资料附录的形式发布。布。1512/12/202216四、四、实际性原则实际性原则
9、根据我国的国情,在保证饮水安全的条件下,适当根据我国的国情,在保证饮水安全的条件下,适当放宽了小型集中式供水和分散式供水中部分水质指放宽了小型集中式供水和分散式供水中部分水质指标的限值要求。标的限值要求。对农村日供水在对农村日供水在1000m1000m3 3以下(或供水人口在以下(或供水人口在1 1万人以万人以下)的集中式供水和分散式供水采用过渡办法,在下)的集中式供水和分散式供水采用过渡办法,在保证饮用水安全的基础上,对保证饮用水安全的基础上,对1010项感官性状和一般项感官性状和一般理化指标、理化指标、1 1项微生物指标及项微生物指标及3 3项毒理学指标,现阶项毒理学指标,现阶段放宽限值要
10、求,改变了以往同时执行段放宽限值要求,改变了以往同时执行生活饮用生活饮用水卫生标准水卫生标准和和农村实施农村实施 准则准则的局面。的局面。1612/12/202217生活饮用水卫生标准要考虑符合国情,即生活饮用水卫生标准要考虑符合国情,即要考虑达到饮水水质目标的可行性,而且要考虑达到饮水水质目标的可行性,而且要根据我国现有经济和技术条件下经过努要根据我国现有经济和技术条件下经过努力可以达到的目标。提出过高的要求需要力可以达到的目标。提出过高的要求需要支付巨额资金,受技术或经济条件不能达支付巨额资金,受技术或经济条件不能达到目标的标准只能是形同虚设。到目标的标准只能是形同虚设。粗略计算,对单一水
11、样按新标准全项检验粗略计算,对单一水样按新标准全项检验的费用约的费用约1.5-2万元。万元。五、五、可行性原则可行性原则1712/12/202218结合我国社会经济发展水平、饮水处理技术现状、结合我国社会经济发展水平、饮水处理技术现状、水质检验能力等现有条件,在制定标准时等同、水质检验能力等现有条件,在制定标准时等同、等校采用或参照国际标准和国外先进标准是我们等校采用或参照国际标准和国外先进标准是我们的一项修订原则以保证标准的先进性,本次制修的一项修订原则以保证标准的先进性,本次制修订工作主要参考了:世界卫生组织的订工作主要参考了:世界卫生组织的饮用水水饮用水水质准则质准则(20042004)
12、及补充本()及补充本(20062006);另外,还);另外,还参考了欧盟饮水标准(参考了欧盟饮水标准(19981998),美国饮用水水质),美国饮用水水质国家标准(国家标准(20042004),俄罗斯国家饮用水卫生标准),俄罗斯国家饮用水卫生标准(20022002)、日本饮用水水质基准()、日本饮用水水质基准(20042004)等。)等。六、六、先进性原则先进性原则1812/12/202219对与本标准有关的内容现已有相应国对与本标准有关的内容现已有相应国家标准或行业标准、规范的,在本标家标准或行业标准、规范的,在本标准中只做了原则性规定,具体要求按准中只做了原则性规定,具体要求按照有关标准和
13、规范执行。如饮用水水照有关标准和规范执行。如饮用水水源水质、二次供水、涉水产品、供水源水质、二次供水、涉水产品、供水单位的卫生要求与水质监测等。单位的卫生要求与水质监测等。七、七、协调性原则协调性原则1912/12/202220第二部分第二部分标准概要标准概要2012/12/202221标准概要标准概要标准提出单位标准提出单位:卫生部卫生部 建设部建设部 水利部水利部 国土资源部国土资源部 国家环保总局国家环保总局归口单位归口单位:卫生部卫生部标准负责起草单位标准负责起草单位:中国疾病预中国疾病预 防控制中心环境所防控制中心环境所2112/12/202222标准参加起草单位标准参加起草单位:广
14、东、浙江、江苏、北京、上海等广东、浙江、江苏、北京、上海等地卫生监督所、疾控中心地卫生监督所、疾控中心建设部、水利部、环保总局的下属建设部、水利部、环保总局的下属单位单位2212/12/202223中国国家标准化管理委员会组织中国国家标准化管理委员会组织 领导下制订的领导下制订的由卫生部和国标委联合发布由卫生部和国标委联合发布发布日期发布日期:2006-12-29:2006-12-29实施日期实施日期:2007-07-01:2007-07-01部分指标:部分指标:2012-07-012012-07-012312/12/202224饮水标准饮水标准发展历程发展历程年份年份标准标准/规范规范项目项
15、目数量数量颁布部门颁布部门1955自来水水质暂行标准自来水水质暂行标准 卫生部卫生部1956饮用水水质标准饮用水水质标准(草(草案)案)15国家建设委员会国家建设委员会卫生部卫生部1957集中式生活饮用水水源选集中式生活饮用水水源选择及水质评价暂行规则择及水质评价暂行规则 国家建设委员会国家建设委员会卫生部卫生部1959生活饮用水卫生规程生活饮用水卫生规程 17卫卫生部生部建工部建工部2412/12/202225年份年份标准标准/规范规范项目项目数量数量颁布部门颁布部门1976生活饮用水卫生标准生活饮用水卫生标准(TJ20-76TJ20-76)2323国家建设委员会国家建设委员会卫生部卫生部1
16、985生活饮用水卫生标准生活饮用水卫生标准(GB5749-85GB5749-85)3535卫生部卫生部2001生活饮用水水质卫生规生活饮用水水质卫生规范范9696卫生部卫生部2006生活饮用水卫生标准生活饮用水卫生标准(GB5749-2006GB5749-2006)106 106卫卫生部生部国国标标委委2512/12/202226标准性质标准性质 生活饮用水卫生标准生活饮用水卫生标准保障饮用者饮水安全的基本技术文件保障饮用者饮水安全的基本技术文件饮水安全的评判标准饮水安全的评判标准强制性国家标准强制性国家标准全部技术内容为强制性全部技术内容为强制性2612/12/202227标准概述标准概述标
17、准本文分十个章节标准本文分十个章节一个附录一个附录2712/12/202228生活饮用水卫生标准生活饮用水卫生标准前前 言言1 1 范围范围2 2 规范性引用文件规范性引用文件3 3 术语和定义术语和定义4 4 生活饮用水水质卫生要求生活饮用水水质卫生要求5 5 生活饮用水水源水质卫生要求生活饮用水水源水质卫生要求6 6 集中式供水单位卫生要求集中式供水单位卫生要求7 7 二次供水卫生要求二次供水卫生要求8 8 涉及生活饮用水卫生安全产品卫生要求涉及生活饮用水卫生安全产品卫生要求2812/12/2022299 9 水质监测水质监测附录附录A A(资料性附录)(资料性附录)表格表格表表1 1 水
18、质常规指标及限值水质常规指标及限值表表2 2 饮用水中消毒剂常规指标及要求饮用水中消毒剂常规指标及要求表表3 3 水质非常规指标及限值水质非常规指标及限值表表4 4 小型集中式供水和分散式供水部分小型集中式供水和分散式供水部分 水质指标及限值水质指标及限值表表A.1 A.1 生活饮用水水质参考指标及限值生活饮用水水质参考指标及限值2912/12/202230 适用范围适用范围生活饮用水水源水质生活饮用水水源水质对集中式供水单位的卫生要求对集中式供水单位的卫生要求二次供水的卫生要求二次供水的卫生要求涉及饮用水卫生安全产品的卫生要求涉及饮用水卫生安全产品的卫生要求水质监测和水质检验方法水质监测和水
19、质检验方法 3012/12/202231 无论是城市或农村无论是城市或农村;不论规模大小不论规模大小,都都应执行本标准的规定。应执行本标准的规定。分散式供水也应按照本标准要求分散式供水也应按照本标准要求 3112/12/202232适用范围说明(一)适用范围说明(一)生生活活饮饮用用水水水水质质卫卫生生要要求求,是是指指人人在在饮饮用用时时的的水水质质要要求求,是是居居民在取水点取得的水的水质要求。民在取水点取得的水的水质要求。本本标标准准要要求求在在居居民民取取水水点点处处的的水质应符合本标准要求。水质应符合本标准要求。3212/12/202233适用范围说明(二)适用范围说明(二)生生活活
20、饮饮用用水水是是指指供供应应人人日日常常生活的饮水和生活用水。生活的饮水和生活用水。本本标标准准也也适适用用于于用用作作日日常常生生活活饮饮水水的的桶桶装装水水和和瓶瓶装装水水,但但不不包括饮料和矿泉水。包括饮料和矿泉水。3312/12/202234适用范围说明(三)适用范围说明(三)本本标标准准制制订订时时考考虑虑了了在在洗洗澡澡、漱漱口口时时可可能能对对人人体体健健康康产产生生影影响响的的因因素素。也也考考虑虑了了水水质质对对输输配配水水管管道道的的腐腐蚀蚀从从而而带带给给人人危危害害的的因因素素。符符合合本本标标准准的的饮饮用用水水,在在通通过过呼呼吸吸和和皮皮肤肤接接触触而而产产生生对
21、对人人体体的的健健康康影影响响也是安全的。也是安全的。3412/12/202235适用范围说明(四)适用范围说明(四)本本标标准准适适用用于于各各类类集集中中式式供供水水,包包括括自自建建集集中中式式供供水水,供供应应日日常常生生活活饮饮用用水水的的供供水水站站,为为公公共共场场所所、居居民民社社区区提提供供的的分分质质供供水水等等等。等。3512/12/202236引用文件引用文件GB/T 5750 GB/T 5750 生活饮用水标准检验法生活饮用水标准检验法GB 3838 GB 3838 地表水环境质量标准地表水环境质量标准GB/T 14848 GB/T 14848 地下水质量标准地下水质
22、量标准GB 17051 GB 17051 二次供水设施卫生规范二次供水设施卫生规范GB/T 17219 GB/T 17219 生活饮用水输配水设备及防护材料的安生活饮用水输配水设备及防护材料的安全性评价标准全性评价标准 GB/T 17218 GB/T 17218 饮用水化学处理剂卫生安全性评价标准饮用水化学处理剂卫生安全性评价标准CJ/T 206 CJ/T 206 城市供水水质标准城市供水水质标准SL 308 SL 308 村镇供水单位资质标准村镇供水单位资质标准卫监发卫监发20011612001161号文号文 生活饮用水集中式供水单位生活饮用水集中式供水单位卫生规范卫生规范3612/12/2
23、02237规范性引用文件(一)规范性引用文件(一)水源水质卫生要求:水源水质卫生要求:当前还没有专当前还没有专用于生活饮用水的水源水质的国家用于生活饮用水的水源水质的国家标准之前,标准之前,采用地表水为水源的水采用地表水为水源的水源水暂按源水暂按地表水环境质量标准地表水环境质量标准(GB 3838GB 3838)要求;采用地下水为水)要求;采用地下水为水源的水源水暂按源的水源水暂按地下水质量标准地下水质量标准(GB/T 14848GB/T 14848)要求。)要求。3712/12/202238规范性引用文件(二)规范性引用文件(二)生生活活饮饮用用水水水水质质检检验验应应按按照照GB/T GB
24、/T 5750 5750(所所有有部部分分)执行。执行。3812/12/202239规范性引用文件(三)规范性引用文件(三)二次供水应执行二次供水应执行二次供水设施卫生规范二次供水设施卫生规范(GB 17051GB 17051)3912/12/202240规范性引用文件(四)规范性引用文件(四)涉水产品的卫生要求:涉水产品的卫生要求:集集中中式式供供水水单单位位在在化化学学处处理理剂剂、输输配配水水设设备备、消消毒毒等等各各个个方方面面均均可可能能增增加加饮饮用用水水中中的的污污染染物物,成成为为新新的的不不安安全全因因素素。应应执执行行国国家家标标准准生生活活饮饮用用水水化化学学处处理理剂剂
25、卫卫生生安安全全评评价价标标准准(GB/T GB/T 17218-199817218-1998)、生生活活饮饮用用水水输输配配水水设设备备及及防防护护材材料料卫卫生生安安全全评评价价标标准准(GB/T GB/T 17219-199817219-1998)以以及及相相关关卫卫生生规规范范的的要求。要求。4012/12/202241规范性引用文件(五)规范性引用文件(五)根据我国现行管理体制,城市饮用水根据我国现行管理体制,城市饮用水供水主管部门为建设部,农村地区的供水主管部门为建设部,农村地区的饮用水供水主管部门为水利部。饮用水供水主管部门为水利部。将将城市供水水质标准城市供水水质标准(CJ/T
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