电梯知识百问百答.doc
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1、1 为什么国家十分重视电梯的安全监督管理?答:电梯作为垂直交通运输工具,与老百姓的日常生活紧密相关,所谓“衣、食、住、行”中,电梯作为“行”的代步工具,随着城市经济发展和生活水平的提高而得到普遍使用。然而,如果电梯的产品制造、安装、维修质量达 不到标准要求,使用不当或者管理不善等原因都回产生电梯而影响正常使用,严重的甚至会发生人身伤害诗歌。为此,国际上一些发达国家和地区的政府都十分重视对电梯的监督管理。如美国的职业安全罚,劳动安全卫生法等法律中有关电梯安全方面的法规,美国加州政府还有专项的电梯安全法令,以此明确政府部门的监督检查以及业主的义务要求:香港法例中的第327章升降机及自动扶梯(安全)
2、条例则是香港政府对电梯实施监管的法律依据。在我国,党和政府同样也是历来十分重视电梯的安全管理,围绕电梯的安全管理做了大量工作,颁发了一系列的法规、规章、标准、技术规范。如:2003年2月19日国务院颁布的特种设备安全督察条例和国家质检总局印发的特种设备质量与安全督察规定中,都把电梯纳入特种设备管理,实施强制性监督管理。此外,国家质检总局还印发了电梯制造和安装安全规范等国家标准。从本市的历史来看,上海市人民政府则早在上世纪五十年代就印发过升降机安全使用规定:上海市人大则在上世纪九十年代制定的上海市地方法规劳动保护督察条例中把电梯作为危险性较大的生产设备安全监察条例,上海市人民政府于2004年8月
3、以市长令印发了上海市电梯安全督察办法。2 电梯作为特种设备实施安全监督,国家有什么规定要求?答:国务院颁布的第373号令特种设备安全监察条例中涉及电梯监管的内容条款共有27条。概括地讲,国家对电梯设计、制造、安装、维修的生产单位的监管要求主要体现在以下方面,及:从事电梯生产(包括制造、安装、改造、维修)的活动必须实行行政许可,生产单位必须具备一定的条件,履行规定的义务。同时明确电梯生产活动还应当按国家制定或公布的安全技术规范要求进行并且对其他生产的电梯的安全性能负责。而国家对电梯使用单位的监管则主要体现在办理使用登记、建立电梯设备安全技术档案、做好日常维护保养、及时提出定期检验、及时消除事故隐
4、患、培植专职或兼职人员进行管理、加强对电梯管理人员和操作人员的培训和考核等。3 为什么要在电梯的轿厢显著位置张贴安全检验合格标志?答:需要首先说明的是安全检验标志包括了如下主要内容:一是电梯的设备注册代码:二是电梯使用单位名称、电梯安装地址和设备编号;三是承担维修保养的单位名称和急修电话;四是检验单位、检验人员和下次检验日期。其次,安全检验合格标志包涵的上诉内容分别表示了国家对电梯安全监管的要求。比如:设备注册代码,表示该台电梯已经按国家规定要求执行设备监察部门的监管,起到了防止非法设计、制造,非法安装的特种设备投入使用的作用。电梯使用单位名称和设备注册代码的建立,使安全监督管理部门与电梯使用
5、单位建立了联系,掌握实际使用环境和情况。同时也了解掌握了承担该台电梯维修保养的单位和人员是符合国家许可规定的有资格的单位和操作人员。通过对下次检验日期的检查,还可以了解该抬电梯是否在有效检验周期内。总之,安全检验合格标志实际上起到了该台电梯是合法使用的证明,而张贴于矫厢内显著位置,既是提示使用者在有效期内可以安全使用,也是给使用者的一种警示,同时也便于安全监督管理部门了解情况,履行职责。4 为什么国家规定电梯使用单位要建立电梯安全技术档案?答:首先,电梯具有所有特征设备共同属性,即在使用过程中,会因各种客观因素产生缺陷需要进行修理,维护,定期检验,这些都需要有该台电梯的设计,制造,安装原始文件
6、资料来作为依据;其次,电梯安全技术档案建立,其相关的设备本身技术文件和使用管理检查等有关记录的内容是否齐全也可以反映出电梯使用单位的管理水平,同时便于电梯安全监督管理部门的督促检查和发生事故后作为进行技术分析的依据。因此,电梯使用单位的管理者应该重视并认真做好下列主要内容的电梯技术档案的建档工作:(1) 电梯的设计文件和制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料;(2) 电梯日常使用状况和定期自行检查的记录以及定期年度检验报告的记录;(3) 电梯急七安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器、仪表的日常维护保养记录;(4) 电梯运行故障处理和事故记录。5 根据
7、国家规定,电梯等为公众提供的特种设备运营使用单位应当设置安全管理机构或者配备专职的安全管理人员。请问作为电梯使用单位的管理者,应当怎么样做好工作?答:根据上海市电梯安全监察办法相关规定精神,电梯使用单位一般应当做好以下工作:(1) 配备电梯专职安全管理员;(2) 根据产品的特点和公共场所安全需要,配备电梯驾驶员;(3) 制定电梯安全使用管理制度,保证电梯安全运行符合电梯运行基本条件,即:“在电梯的矫厢显著位置已经标明有效的安全检验合格标志;电梯的使用场所标有安全使用的警示说明或者警示标志;使用于防爆场所或者建设工程等特殊环境下的电梯能够满足相应的安全使用管理要求。”;、(4) 对存有严重故障、
8、继续使用有可能发生事故的电梯立即停止使用,并及时组织整改;(5) 变更日常维护保养单位前,书面确认被交接的电梯处于安全状态;(6) 对需要确认报废或者因客观条件限制可能产生安全隐患的电梯,或者需要改造、重大维修的电梯向检查机构申请安全技术论证;(7) 在电梯发生故障时,按抢险救援预案组织排险、抢救、保护事故现场,并立即报告所在地区(县)质量技监局。6 请问作为电梯使用单位聘用的专职电梯安全管理员应当作好哪些工作?答:根据上海市电梯安全监察办法相关规定精神,电梯专职安全管理员一是要做好电梯运行和管理记录并督促电梯日常维护保养单位做好质量检查和相关保养记录;二是监督电梯日常保养维护单位定期检修、保
9、养电梯;三是妥善保管好电梯层门三角钥匙、机房钥匙;四是发现电梯运行的安全隐患,需要停止使用的及时报告本单位负责人,提出暂停使用的建议;五是做好电梯投入使用前或者投入使用30日内的使用登记或者变更和注销手续工作。7 电梯使用单位该如何选择电梯维修保养单位?答:特种设备安全监察条例第十九条规定,“电梯的制造、安装、改造和维修活动,必须严格遵守安全技术规范的要求。电梯制造单位委托或者同意其他单位进行电梯安装、改造、维修活动的,应当对其安装、改造、维修活动进行指导和监控。电梯的安装、改造、维修活动结束后,电梯制造单位应当按照安全技术规范的要求对电梯进行校验和调试,并对检验和调试的结果负责。”第三十二条
10、规定,“电梯的日常维护保养必须由依照本条例取得许可的安装、改造、维修单位或者电梯制造单位进行。”第三十八条规定,“电梯投入使用后,电梯制造单位应当对其制造的电梯的安全运行情况进行跟踪调查和了解,对电梯的日常维护保养单位或者电梯的使用单位在安全运行方面存在的问题提出改进建议,并提供必要的技术帮助。”显然,上述三条对电梯制造单位的义务做出了规定。因此,电梯使用单位选择由电梯制造单位委托指定的安装或维修保养单位来承担电梯的维修保养利弊是显而易见的。否则电梯使用单位的权益会很难得到保障。8 电梯为什么要进行定期安全检验?答:对电梯实施安全检验是加强电梯安全管理,保证安全运行,防止和减少事故的一个重要措
11、施。目前,国家对特种设备实施强制性检验目的是通过检验机构的安全检验来验证投入使用的电梯设备的安全状态是否符合安全技术规范要求。对暂时达不到安全技术规范要求的检验项目,通过安全检验来促进电梯使用单位或者安装、维保单位及时采取并落实相应的整改安全措施,以保证安全运行。另外,安全检验一次合格率的高低也是反映电梯使用单位的管理水平。9 国家对电梯的日常维护保养有哪些规定要求?答:特种设备安全监察条例第三十二条规定,“电梯应当至少每隔15日进行一次清洁、润滑、调整和检查。”上海市电梯安全监察办法第二十八条对电梯日常维护保养的即或内容也做了具体的规定,至少每15日对电梯及安全设施进行依次预防性保养;每月不
12、少于一次对安全装置、钢丝绳、制动器、接触器和其他运转部件的外观和运转 情况进行检查;每半年对安全装置限速器、缓冲器进行一次安全试验;每年进行1次机械制动器的制动能力试验;每年不少于一次对电梯允许情况进行全面检查。10 国家规定特种设备使用单位应当制定特种设备的事故应急措施和应急急救救援预案。请问电梯使用单位该如何制订应急救援预案和落实应急措施?答:应急救援预案的制定国家有相应的规定要求,电梯应急救援预案属于企业级预案。因此,作为电梯使用单位,第一,应当对本单位在用的电梯设备进行详细分析,有条件的可以事先展开电梯安全风险评估,以此辨识本单位电梯可能存在的潜在安全隐患和可能发生的故障;第二,根据电
13、梯安全风险评估结果,考虑如何建立电梯事故预警和鼓掌排除响应机制。一般可以通过维修保养的途径,向有许可资格的维修保养单位提出日常维护保养的重点项目要求,明确在发生故障关人后从响应到解救的时限,落实排险必备的专业救助工具和通信工具等具体应急措施;第三,按照制定的预案对应急措施组织定期检查和必要的演练,确保措施到位,人员到岗。除此之外,电梯应急预案还应当考虑在断电、火灾、地震等灾害情况下的预备性措施,加强常识性安全教育,以增强防范电梯事故的能力和电梯乘客的安全防范意识。11 作为建设单位在选购、安装、交付电梯时应当履行哪些安全责任?答:建设单位作为建设项目的投资者,要保证投资效益,同样也要重视建设项
14、目中电梯的安全管理。以往由于一些房产建设开发商片面追求投资效益,忽视了电梯选型、配置、电梯安装单位的选择等管理工作,使房屋竣工投入使用后留下了不少“后遗症”。如,有的由于选型、配置不合理,造成电梯使用、维修的诸多矛盾;有的为了节省电梯安装费,没有按国家要求选择有按照资格的单位安装电梯,结果造成电梯安装质量达不到要求,使电梯运行“先天不足”,留下事故隐患;有的不建立电梯技术档案,致使移交物业管理时资料不全,由于引起的电梯经济纠纷案件在本市时有发生,影响了电梯的安全使用。对此,上海市电梯安全监察办法第十八条规定建设单位有的履行下列职责:(1) 选购的电梯产品系有资质的生产厂家生产,具备产品合格证书
15、,并且其选型,配置及备用电源的配备与建筑结构,使用需求相适应;(2) 电梯的安装由取得国家规定资格的单位承担,并保证安装的电梯经检验机构检验检测合格;(3) 向使用单位提交完整的技术档案,并附有齐全的各项证书,提供有关安全使用的警示说明或者警示标志。12 什么是特殊环境下使用的电梯?答:上海市人民政府为加强本市的电梯安全管理规定,在发布的上海市电梯安全检察办法第十九条第三款中规定:“使用于防爆场所以及建筑工程等特殊环境下的电梯能够满足相应的安全使用管理要求。”对此,上海市质量技术监督局为贯彻落实市政府的这一规章要求针对当前建筑工程过程中临时用电梯的实际问题,以沪质技监特(2006)3号文印发了
16、关于加强特殊环境下临时使用电梯安全管理的通知。通知明确指出:“凡是因建设、使用单位的原因,电梯的永久性紧急报警装置不能开通或为能有效应答,层楼显示或呼梯按钮不能完全安装就位或无法固定,尚未安装具备移交条件,但又确需作为施工运载工具临时使用的新电梯都属于特殊环境下的电梯。”13 为什么要加强特殊环境下临时用电梯的安全管理?答:首先,就电梯而言,其本身就属于特种设备,因为电梯的安全装置失灵,就会构成对乘用人员的伤害。对此,国务院颁布的特种设备安全监察条例中对电梯的安全管理提出了许多的规定要求,我们必须认真贯彻执行。其次,处在建设工程环境下的临时用电梯,就更需要重视加强安全管理。本市几乎每年都有发生
17、建设工程临时用电梯的人身伤亡事故,究其原因,主要是管理不善。如:因电梯管理责任不明,开启层门个三角要是无专人保管,导致人员坠落电梯井道的死亡事故屡屡发生;因电梯维修保养责任不落实,以包代管,导致电梯故障积重难返最终引发的电梯纠纷案件不断。对此,我们必须引以为戒,从中吸取教训,重视加强电梯使用的安全管理。14 什么是电梯使用单位?答:上海市电梯安全监察办法第四十七规定,“本办法所称电梯使用单位,包括电梯所有权人委托行使电梯管理的责任人。”根据这一规定,有权决定允许在建设工程阶段将电梯投入临时使用建设单位,即沪质技监特(2006)3号文中所指的电梯产权单位或者受建设单位委托行使电梯管理的单位或责任
18、人,都属于电梯使用单问的定义范畴。作为电梯使用单位的责任人应当切实履行上海市电梯安全监察办法第三章相关的安全责任要求,和特殊环境下临时用电梯安全管理的要求。以保证电梯安全运行。15 电梯使用单位对特殊环境下临时用电梯还应当履行哪些安全责任?答:根据沪技术监特(2006)3号文的通知要求,特殊环境下临时用的电梯,电梯使用单位还应当履行以下工作:(1) 负责事先向上海市特种设备监督检验技术研究院(以下简称“市特检院”)提出临时用电梯安全检验要求,同时负责制定和督促落实包括临时用电梯安全责任制度,临时用电梯的使用管理制度,临时用电梯安全操作制度,临时用电梯维修保养制度,临时用电梯的应急救援预案在内的
19、临时用电梯安全管理制度:(2) 负责临时用电梯最终具备正式验收条件后的安全监督检验的申请报验。16 为什么对特殊环境下临时使用电梯还要制订安全管理制度?答:首先,要保证特殊环境下临时用电梯的安全运行,必须要求与使用电梯的相关个单位和人员,切实落实安全责任,做到各负其则。而职责是否明确,是否有章可循要靠制度保证。因此,制订相应的管理制度则是保证临时用电梯安全运行的根本性要求:其次,特殊环境下临时使用的电梯,工况条件差,使用人员复杂,现场环境因素多变,很容易因安全措施不到位,使用无章可循,无人维修保养等管理不善而引发事故,要避免这些问题,也必须通过建立健全电梯管理制度才能实现。最后,特殊环境下临时
20、使用的电梯在最终验收乃至交付使用后,能否实现其原新装电梯的良好安全性能和设备状态,关键取决于临时使用期间的使用管理和维保是否得当,而管理的完善程度也是必须要靠制度保证和实现的。因此,电梯使用单位的领导要重视建立电梯安全管理制度。17 特殊环境下临时用电梯的管理制度有那些内容要求?答:特殊环境下临时用电梯的管理制度一般包括以下方面内容要求:一是临时用电梯的使用管理制度。电梯使用单位应当就使用条件(如安全检查合格)、使用安全措施(如使用现场的安全警示张贴,安全措施等)、使用安排(如电梯的分区使用,时间规定)、使用规定(如,使用过程中对乘运人员的禁止行为规定等)、使用维修保养(相关维修保养的项目等)
21、等做出规定,以明确使用管理的要求;二是临时用电梯的安全责任制度。电梯使用单位应当视实际使用管理的要求明确各相关管理部门和负责人的具体职责,内容和权限,以明确使用管理的要求;三是临时用电梯的维修保养制度。电梯使用单位应当就电梯投入时使用期间的日常维护(包括清洁)定期检修,应急救援等内容和要求以制度的形式予以明确,并且在签订的维修保养合同中加以约定。18对于特殊环境下临时使用电梯的管理,作为电梯专职安全管理员还应当履行哪些安全责任答:对特殊环境下临时使用的电梯,还应当重视履行以下责任要求:(1) 根据建设工程进度的变化,协调施工各方对电梯使用的需求;(2) 协同相关保安部门和人员,加强电梯在临时使
22、用期间的防盗工作;(3) 督促检查临时用电梯期间的清洁保养和使用制度的执行情况,发现问题及时报告和协同处理。19电梯驾驶员有哪些安全责任?答:电梯驾驶员一般应履行以下职责:(1) 班前运行安全检查。做到五查一听一报告。查各层门开关状态;查层楼显示(包括临时层楼的显示数字);查启动、制动是否正常;查轿门安全触板轿门光幕是否安全有效;查对讲装置是否有效;听运行过程中是否有异常声响。对查到的问题要及时报告电梯专职安全管理员,同知维修人员及时修理;(2) 严格执行电梯安全使用制度,有权督促乘用人员遵守乘梯制度,对违反安全乘梯的行为有权制止和拒载。作到不擅离岗位,电梯若停使必须行驶至基站,关闭轿内照明和
23、各层门,并在基站层门处挂停止使用的警示标志;(3) 负责电梯的日常清洁工作。保持临时用电梯运行期间层门地坎轿厢门地坎的清洁,以防开关门失效;(4) 班后安全检查。做到三落实,即:电梯停用的安全措施已落实;电梯当天的清洁保持已落实;机房门窗的关闭已落实。20电梯使用单位聘用电梯专职安全管理员和电梯驾驶员要注意那些事宜?答:电梯使用单位在对特殊环境下临时用电梯实施安全管理时聘用电梯专职安全管理员和电梯驾驶员,要符合国家相关规定要求。一是选聘的人员应当是持用经特种设备安全检查部门考核,获得许可资格的有证人员;二是选聘的电梯安装或维修保养单位应当是经国家特种设备安全监察部门核准许可的单位。考虑到建设工
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