国家所有土地的所有权由谁代表行使.docx
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1、1什么是国家土地所有权城市市区的土地以及法律规定属于国家所有的农村和城市郊区的 土地属于国家所有。国家土地所有权的主体只限于国家,由国务院代 表国家行使。任何单位和个人不得侵占、买卖或以其他形式非法转让 国有土地。2我国的国家土地所有权具有的独特的特征1、国家土地所有权的主体具有惟一性和统一性。国家土地所有者只能是国家,土地所有权只能由国务院代表国家行使,但是在国有 土地的具体经营、管理上,国务院可以直接行使有关权利,也可以授 权地方人民政府或者其职能部门行使有关权利;2、国家土地所有权的客体具有广泛性,包括各种类型的土地;3、国家土地所有权在行驶上具有特殊性。国家对国有土地不直 接使用、经营
2、,而是通过土地管理部门将国有土地交由机关、国有企 事业、其它组织及公民个人使用。3我国国有土地所有权的范1、城市市区的土地;2、法律规定属于国家所有的农村和城市郊区的土地:农村和城市郊区中已经依法没收、征收、征购为国有的土地;国家依法征用的土地;(3)依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地;农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的,原属于其成员集 体所有的土地;因国家组织移民、自然灾害等原因,农民成建制地集体迁移后 不再使用的原属于迁移农民集体所有的土地;3、推定为国家享有土地所有权的土地。当国家和集体土地所有权因权属发生争议时,根据国家土地管理 局1995年发布的确定土地所有权和
3、使用权的若干规定第十八条 的规定:土地所有权争议,不能依法郑敏争议土地属于农民集体所有 的,属于国家所有。4国家土地所有权的客体依据土地管理法实施条例的规定,下列土地属于国家所有:(1)城 市市区的土地;(2)农村和城市郊区中已经被国家依法没收、征收、 征购为国有的土地;(3)国家依法征用的原集体所有的土地;(4)依法 不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地;(5)农村集 体经济组织全部成员转为城镇居民的,原属于其成员集体所有的土 地;(6)因国家组织移民、自然灾害等原因,农民成建制地集体迁移 后不再使用的原属于迁移农民集体所有的土地。5国家土地所有权的主体及其代表土地管理法规定,国家土地所有权由国务院代表国家行使。同时, 国务院可通过制定行政法规或发布行政命令授权地方人民政府或其 职能部门行使国家土地所有权。在国有土地使用权出让法律关系中由 市、县人民政府土地管理部门担当国有土地所有者代表与用地者签订 出让合同。【提示】上述行使国家土地所有权的代表称为国有土地所有者代 表。国有土地所有者代表行使对国有土地的收益权能、处分权能,应 依法经有审批权的人民政府审批,下级人民政府应依法向上级人民政 府上缴土地收益。
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