电网工程施工安全基准风险指南.docx
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1、电网工程施工安全基准风险指南(初稿)编制及使用说明一、编制说明电网工程施工安全基准风险指南(2012年版)(简称指南)包括变电土建、变电电气、送电线路、配 网工程、通信工程、常规试验、特别试验七部分。指南由中国南方电网有限责任公司(简称公司)基建部组织 各施工单位,依据公司施工作业指导书中的作业任务、作业步骤进行危害因素识别,开展安全风险评估,制定了相 应的预控措施,并充分吸取了公司基建系统工程安全治理体会编制而成。指南包括作业指导书编码、对应的作业任务、施工作业票编码、危害名称、风险种类、风险等级和控制措 施等内容,同时将施工作业指导书和安全施工作业票有效关联,是基建系统开展连续安全风险评估
2、工作的指导性文 件。指南的推广应用,将为连续提升公司基建安全风险治理水平起到积极的促进作用。二、使用说明(-)适用范畴适用于公司基建系统所有项目工程。(二)说明1、指导书编码:指公司施工作业指导书对应的编码。如BDTJ-ZW-01表示变电土建部分的土方开挖作业指 导书。2、作业任务:指公司施工作业指导书中的作业任务,如土方开挖等。3、作业票编码:指与该作业任务关联的各种安全施工作业票编码。4、危害名称:指该作业任务中涉及的危害名称,如“未正确佩戴安全帽”等。5、风险种类:指该危害可能导致的风险种类,见公司的细分风险种类与风险范畴。6、风险等级:指利用电网工程施工安全风险基准评估分析表运算得出的
3、风险值(风险值=后果(S)X暴 露(E )X可能性(P),按下面数值确认的风险等级,分为“特高”、“高”、“中、低”、“可接受”。特高的风险:400风险值,考虑舍弃、停止;高风险:200风险值400,需要立刻采取纠正措施;中等风险:70风险值V200 ,需要采取措施进行纠正;低风险:20风险值V70 ,需要进行关注;可接受的风险:风险值20 ,容忍。7、控制措施:指限制或降低该风险发生的技术或治理措施。(三)使用方法1、由建设单位(业主项目部)组织施工单位根据项目的作业任务,参照指南开展安全风险评估工作,形 成项目基准安全风险清单,送监理项目部,并由监理项目部组织施工、设计、建设单位(业主项目
4、部)进行审核, 经审核通过的基准安全风险清单(一式四份)供施工、监理、设计、建设单位(业主项目部)共同使用,并执行相 应的控制措施。项目基准安全风险清单格式见附件1。2,施工单位、监理单位应动态跟踪各项安全控制措施的落实情形。3、本指南由公司基建部提负责归口治理、说明。第1部分:变电土建1土方开 挖作业石方爆破作业土方 回填工 程作业强夯地 基作业锤击、静压预应力管桩作业水泥搅拌桩工程作业模板安装与拆除作业钢筋制作与安装作业混 凝土浇 筑作业砖 砌体工 程作业石 砌体工 程作业水泥砂浆地面工程作业板块 地面工 程作业活动 地板工 程作业一样 抹灰工 程作业门 窗 安 装 作 业吊顶工 程作业墙
5、 面砖工 程作业幕墙工 程作业建筑屋 面作业电气照明、通风机安装工程作业建筑物给水、排水工程作业室夕卜给、排水工程作业构支架及设备基础作业构支架安装工程作业混凝土防火墙作业电缆沟及盖板工程作业混 凝土道 路作业第2部分:变电电气55主变压器安装封闭式组合电器安装断路器安装 隔离开关安装互感器、避雷器及支柱绝缘子安装管形母线安装软母线安装 矩形母线安装高压开关柜安装电容器安装 干式电抗器安装站用变压器及接地变压器安装屏柜安装及二次接线安装电缆敷设交直流系统安装接地系 统安装防火封堵第3部分:送电线路97普通基础作业掏挖式基础作业人工孔桩基础作业灌注桩基础作业普通基础作业掏挖式基础作业人工孔桩基础
6、作业灌注桩基础作业接地工程作业钢管杆组立作业外拉线悬浮抱杆分解组立铁塔作业内拉线悬浮抱杆分解组立铁塔作业架线施工作业导地线压接作业附件安装作业防护设施作业第4部分:配网工程130钢管杆、铁塔组立安装作业钢筋混凝土杆组立安装作业杆、塔拉线安装作业横担、金具及绝缘子安装工程跨过设施搭设与拆除导、地线展放导、地线连接作业紧线作业金具及附件连接安装电缆支架安装作业电缆桥架安装作业电缆敷设工 程作业冷缩电缆终端接头制作安装作业一 热缩电缆终端接头制作安装作业一 冷缩电缆中间接头制作安装作业一 热缩电缆中间接头制作安装作业一 电缆终端头接地及保护管安装作业 电缆鉴别作业电缆防火封 堵作业室内油浸式电力变压
7、器安装作业一 干式电力变压器安装作业箱式电力变压器安装作业台 架变压 器安装固定式、手车式开关柜安装作业一 环网开关柜安装作业0.4kV低压开关柜安装作业0.4kV低压硬(插接式)母线安装作业户外断路器、负荷开关安装户外隔离开关安装作业户外互感器安装作业户外避雷器安装作业跌落式熔断器安装作业高压计量装置安装作业线路故障指示器安装作业变 压器试 验作业高压开关柜试验作业环网柜试验作业户外断路器、负荷开关试验作业一户 外互感器试验作业户外避雷器试验作业电力电缆试验接地网试验直流屏安装及调试作业二次电缆敷设及结线作业继电保护调试作业通信架空光 缆安装通信管道光缆安装作业通信 设备安装作业通信电源装置
8、安装作业配网变压器监测计量终端安装作业户内开关(环网)配电自动化终端安装 配网架空线路开关配电自动化终端安装作业负荷控制终端安装配网自动化通信安装作业一样土石 方工程泥水坑及流沙坑开挖岩石开挖掏挖基 坑开挖杆塔基 础工程接地工程电缆沟、槽盒作业电缆管 道作业电缆 井作业电缆盖 板作业非开挖电缆管道作业施工测量作业基础开 挖作业地基处理作业钢筋混凝土基础作业基础防渗作业钢筋混凝土框架结构作业砌筑作业墙面抹 灰作业门窗框安装屋面防水作业预埋件制作与安装作业一楼地面作业外 墙面装 饰作业内墙面涂 装作业排水作业通风与环境控制装置作业防雷与接 地作业户内照明及开关、插座安装作业消防、防火、防小动物封堵
9、作业第5部分:通信工程214SDH、P C M 设备施工作业调度交换设备施工作业通信直流电源施工作业综合布线系统施工作业载波户外设备施工作业电力通信光缆施工作业数据网设备施工作业第6部分:常规试验226油浸式电力变压器交接试验作业油浸式电流互感器交接试验作业干式电流互感器交接试验作业SF6电流互感器交接试验作业真空断路器交接试验作业电容式套管交接试验作业G I S ( H G I S )交接试验作业金属氧化锌避雷器交接试验作业电抗器及消弧线圈交接试验作业隔离开关试 验作业并联电容器交接试验作业母线交流耐压试验作业耦合电容器交接试验作业干式变压器交接试验作业S F 6断路器试验作业电容式电压互感
10、器试验作业电磁式电压互感器试验作业地网接地电阻测量试验作业110 500kV线路保护检验作业110500kV变压器保护检验作业故障录波装置检验作业母线保护检验作业风险指南变电站监控系统作业安全稳固系统检验测试作业备用电源自投装置检验测试作业直流系统及UPS检验作业3 5 k V电容器保护检验作业第7部分:特别试验245G I S交流耐压试验S F 6气体交接试验 电力变压器交流耐压试验 电力变压器长时感应电压带局部放电测量试验电力变压器绕组变形试验电缆 交流耐压试验电流 互感器 误差现 场检验电压 互感器 误差现 场检验绝 缘油交 接试验电网工程施工安全基准风险指南第1部分:变电土建作业指导
11、书编号作业任务(作业票编码)危害名称风险种类风险等级控制措施BDTJ-ZW-01土方开挖 BDTJ-ZW-01 -01/01未按要求放 坡坍塌可接受的风 险在基础开挖前由项目总工向作业人员进 行技术交底明确放坡要求,由专职监护人 员负责作业过程中的监督检查落实.未降水的基 坑坍塌可接受的风 险由电工班组在作业前完成降水措施的布 置,经项目部检查满足作业要求后方可进 行开挖.未设台阶的 向上运土坍塌可接受的风 险在坑内向上运土时,应在边坡上挖设台 阶,其宽度不得小于0.7m并应经常检查 运土工具的绳索是否坚固,作业过程中加 强监护,运土下方严禁人员逗留有缺陷的运 土索具打击可接受的风 险作业前必
12、须由班组长检查,索具是否坚 固,经检查合格同意后,方可向外运土没有安全防 护设施的基 坑作业坠落可接受的风 险作业前桩孔内壁应由安装班组负责设尼 龙保险绳,并随挖孔深度增加放长至工作 面,作为上下基坑使用基坑边缘的 浮石打击可接受的风 险挖出的土石方应及时运走,深基础及孔口 四周2m范畴内不准堆放浮石杂物机动车临近 通过坍塌可接受的风 险机动车辆通行时,应由安全员作出预防措 施,并在行驶过程中加强监护。如不能保 证足够安全距离时,必须先停止坑内的一 切作业,且人员撤离至安全区域未做措施的 孔坠落可接受的风 险人工挖孔作业人员下班休息后,由专人负 责孔口的封盖,且安全员进行检查人员在基坑 内休息
13、坍塌/掩埋可接受的风 险对施工人员的安全教育,安全员对基坑施 工的巡视,发觉有作业人员在坑内休息行 为的应该及时阻止;施工现场适当设置休 息点基坑与建筑 物安全距离 不够坍塌可接受的风 险在基础开挖前由项目总工向作业人员进 行技术交底明确作业必须保持的安全距 离,由专职监护人员负责作业过程中的监 督检查落实.基坑发生非 常变化坍塌可接受的风 险对有易坍塌土层和地下水的基坑,进行监 测,基坑开挖后应尽快施工基础,没能及 时浇筑的,应在基坑开挖后采取支护措施深基坑作业 前未进行空 气质量检测中毒可接受的风 险开工前必须进行气体检测,深基坑需配备 专用送风设备作业指导 书编号作业任务(作业票编码)危
14、害名称风险种类风险等级控制措施无安全防护 的基坑坠落可接受的风 险基坑开挖后由项目部安全员及施工员巡 视一遍施工现场,检查围蔽措施是否落 实。未查明地下 管线的开挖设备停运/ 停电可接受的风 险工程负责人在作业前需向有关部门了解 地下管线情形和进行实地勘察,查明地下 管线情形;并向作业人员进行交底,对有地 下管线的位置进行警视标注,开挖时应有 专人监护漏电的潜水 泵触电可接受的风 险降水用的电气设备必须在使用前进行检 查,确认符合要求后方可使用上下基坑无 通道坠落可接受的风 险基坑开挖方案应同时考虑要开挖上下基 坑通道,开挖基坑前应该先完成通道设 置,体会收合格后方可进行基坑内的施工 作业无支
15、护的基 坑作业坍塌可接受的风 险基坑开挖方案应同时考虑基坑内壁的支 撑要求,在作业过程中由架了工班组负责 支撑的搭设及保护BDTJ-Z W-02石方爆破BDTJ-ZW- 02-01/01无通道的斜 坡面作业坠落可接受的风 险斜坡面上设置专用施工通道,并设置通道 扶手毒蛇咬伤可接受的风 险配备齐全的安全防护用品并正确使用未支护的脚 手架坠落低风险边坡上脚手架搭设后应通过项目部验收 合格后,才能投入使用戴手套打锤打击可接受的风 险打锤人严禁戴手套作业,严禁站在扶钎人 正面操作使用有缺陷 的风管打击可接受的风 险开工前检查风管有无缺陷,并整改非专业人士 操作爆炸可接受的风 险由专业施工队伍进行施工,
16、作业前项目部 必须审查单位及人员的相关资质,严禁无 证人员参加作业无通道的斜 坡面作业打击可接受的风 险斜坡面上设置专用施工通道,并设置通道 扶手恶劣气候条 件的作业爆炸可接受的风 险闪电打雷的时候,安全员要及时禁止装置 炸药、雷管和连接电线作业。储存规范的 炸药、雷管储 存爆炸可接受的风 险由专业施工队伍进行储存治理,炸药与雷 管分别存放和治理,建立严谨的收发制度误操作引爆爆炸可接受的风 险作业前交底明确捣填炮药,严禁使用铁 器,作业过程中加强检查监督作业指导 书编号作业任务(作业票编码)危害名称风险种类风险等级控制措施有隐患的接 线爆炸可接受的风 险安排持证的专人负责网络接线,过程中由 安
17、全员及时监督检查爆破时间不 明确爆炸可接受的风 险爆破现场作业前明确放炮时间并由专人 统一把握,并加强监督治理无警示标志 的爆破爆炸可接受的风 险安全员落实戒备区标志和公示警哨,起爆 前检查无误后才能进行爆破作业无专人操作 引爆器爆炸可接受的风 险安全员落实指定专人把握电爆机并在作 业中加强监护爆炸的飞石 及振动波爆炸可接受的风 险爆破作业方案应明确邻近建筑物和电力 线路的防护措施,安全员落实防护措施完 成情形,确认后方能开始爆破作业违规的瞎炮 操作爆炸可接受的风 险放炮后要安全员监督所有作业人员,经过 20分钟后才可以前往检查。遇有瞎炮严禁 掏挖或者在原炮眼内重装炸药BDTJ-ZW-03土方
18、回填BDTJ-ZW-0 3-01/01无资格的操 作员机械伤害可接受的风 险驾驶员必须持证经相关单位报审批准后 方可上岗有缺陷的机 械设备机械伤害可接受的风 险机械作业前必须由专人进行安全检查,确 认无误后才可以进行作业没有围蔽的 作业场所坠落可接受的风 险施工区域由安全员负责组织人员进行围 蔽,并负责检查夜间施工未 设置红灯警 示打击可接受的风 险施工区域由安全员设置红灯警示,并负责 检查使用车辆停放在 不安全区域设备破旧可接受的风 险回填基坑时只开放一边围栏用于回填机 械、车辆的进出,其它三面保持围闭。车辆在不安 全区域行驶设备破旧可接受的风 险回填基坑时只开放一边围栏用于回填机 械、车辆
19、的进出,其它三面保持围闭。作业范畴有 人员走动碰撞可接受的风 险机械作业半径内禁止人员通行及作业BDTJ-Z W-04强夯地基BDTJ-ZW-0 4-01/01使用损坏的 索具卡环打击可接受的风 险机长每天开工前应检查所用索具卡环是 否有损坏现象,并在安全员见证下进行试 吊、试夯试验;满足要求后方可进行作业。人员误闯作 业区域打击可接受的风 险安全员落实设置足够数量的警示标语、警 示线、警示牌,才答应开工,开工期间应 有专人监护作业。使用磨损的 钢丝绳打击可接受的风 险每天开机前由机长对吊锤机械各部位进 行检查和进行试运行,并填写检查记录。有缺陷的工打击可接受的风对工作地面进行平整,松动部位用
20、压路机作业指导 书编号作业任务(作业票编码)危害名称风险种类风险等级控制措施作地面险进行压实,并经安全员验收合格后,方可 开始作业0不安全状态 的强夯打击可接受的风 险加强对机组人员的教育并加强安全检查, 对有违章作业行为的应该立刻停止作业夯锤时下方 有作业人员打击可接受的风 险夯锤下方15m范畴设置戒备线,开夯前要 响警哨,警哨应公示。脱落的夯锤打击可接受的风 险夯锤下方15m范畴设置戒备线,夯锤下方 禁止站人。坍塌的坑壁坍塌可接受的风 险安全员及时检查坑壁情形并进行围护措 施BDTJ-Z W-05锤击、静压预 应力管桩BDTJ-ZW-05-01/01使用损坏的 索具卡环打击可接受的风 险机
21、长每天开工前应检查所用索具卡环是 否有损坏现象,并在安全员见证下进行试 吊、试夯试验;满足要求后方可进行作业。工作地面有 隐患打击可接受的风 险桩机移机前应会同技术员确定移机位置 和检查移机部位是否有沉陷和松动机架零部件 跌落打击可接受的风 险机长每天开工前检查桩机性能是否正常, 安全定期进行抽查。有缺陷的桩 机打击可接受的风 险桩机进场时应检查桩机准用证及相关材 料,经复查合格后方答应桩机开工未佩戴安全 带的高空作 业坠落可接受的风 险对施工人员进行安全教育和培训,安全员 对施工人员的安全防护用品进行检查,监 督和指导施工人员正确使用安全防护用 品起吊桩管过 快打击可接受的风 险吊桩管作业人
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