党政机关公文格式新条例及新格式解读.ppt
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1、党政机关公文处理工作条例党政机关公文处理工作条例 及及党政机关公文格式党政机关公文格式解读解读 发布、实施时间发布、实施时间中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发党政机关公文处理工作条例党政机关公文处理工作条例的通知的通知(20122012年年4 4月月1616日印发,日印发,20122012年年7 7月月1 1日执行)日执行)中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局中国国家标准化管理委员会中国国家标准化管理委员会 党政机关公文格式党政机关公文格式(20122012年年6 6月月2929日发布,日发布,20122012年年7
2、 7月月1 1日实施日实施 )解读解读党政机关公文处理工作条例党政机关公文处理工作条例条例内容构成:八章四十二条条例内容构成:八章四十二条第一章第一章 总总 则则第二章第二章 公文种类公文种类第三章第三章 公文格式公文格式第四章第四章 行文规则行文规则第五章第五章 公文拟制公文拟制第六章第六章 公文办理公文办理第七章第七章 公文管理公文管理第八章第八章 附附 则则党政机关公文定义党政机关公文定义 党政机关公文党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有处理公务的具有特定效力特定效力和和规范体式规范体式的文书,是的文书,是传达贯彻党和国家的方针政策,公布
3、法规和规章,传达贯彻党和国家的方针政策,公布法规和规章,指导、布置和商洽工作,请示和答复问题,报告、指导、布置和商洽工作,请示和答复问题,报告、通报和交流情况等的通报和交流情况等的重要工具重要工具。一、关于总则的解读一、关于总则的解读 第七条第七条第七条第七条各级党政机关办公厅各级党政机关办公厅各级党政机关办公厅各级党政机关办公厅(室室室室)主管本机关的主管本机关的主管本机关的主管本机关的 公文处理工作,并对下级机关的公文处理工作进行公文处理工作,并对下级机关的公文处理工作进行公文处理工作,并对下级机关的公文处理工作进行公文处理工作,并对下级机关的公文处理工作进行 业务指导和督促检查业务指导和
4、督促检查业务指导和督促检查业务指导和督促检查。二、重新定义了公文处理相关概念二、重新定义了公文处理相关概念 n办法规定:公文处理是指公文的办理、管理、整理(立卷)、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。”n条例规定:公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。n 公文拟制包括起草、审核、签发3个环节n 将整理(立卷)、归档划归公文办理范畴三、增加了公文种类三、增加了公文种类 n n办法办法规定文种有规定文种有13种:种:命令命令(令令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要报告、请示、批复、意见、
5、函、会议纪要 n 条例条例规定文种为规定文种为15种:种:决议决议、决定、命令、决定、命令(令令)、公报公报、公告、通告、意见、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要纪要 四、调整了公文格式要素四、调整了公文格式要素n办法办法规定规定1616个:个:公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文发文字号、签发人
6、、标题、主送机关、正文、附件说明、成文发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、日期、印章、附注、附件、日期、印章、附注、附件、日期、印章、附注、附件、主题词主题词主题词主题词、抄送机关、印发机关和、抄送机关、印发机关和、抄送机关、印发机关和、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。印发日期等部分组成。印发日期等部分组成。印发日期等部分组成。n n条例条例条例条例规定规定规定规定18181818个:个:个:个:公文一般由公文一般由公文一般由公文一般由份号份号份号份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志
7、、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文发文发文发文机关署名机关署名机关署名机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、机关和印发日期、机关和印发日期、机关和
8、印发日期、页码页码页码页码等组成。等组成。等组成。等组成。格式要素的应用变化格式要素的应用变化n 一是一是规定涉密公文应当标注规定涉密公文应当标注份号份号 n 二是二是规定紧急公文应当分别标注规定紧急公文应当分别标注“特急特急”“”“加急加急”n 三是三是规定联合行文时发文机关标志可以规定联合行文时发文机关标志可以单独单独用主办机关名称用主办机关名称 n 四是四是明确规定公文标题应标明确规定公文标题应标发文机关发文机关 n 五是五是规定有特定发文机关标志的规定有特定发文机关标志的普发性公文普发性公文可以不加盖印章可以不加盖印章四、调整了公文格式要素四、调整了公文格式要素 第十条第十条第十条第十
9、条公文的版式公文的版式公文的版式公文的版式按照按照党政机关公文格式党政机关公文格式党政机关公文格式党政机关公文格式国家标准执行。国家标准执行。国家标准执行。国家标准执行。n n 第十一条第十一条第十一条第十一条公文使用的汉字、数字、外文字符、计量单位公文使用的汉字、数字、外文字符、计量单位公文使用的汉字、数字、外文字符、计量单位公文使用的汉字、数字、外文字符、计量单位 和标点符号等,按照有关国家标准和规定执行。民族自治和标点符号等,按照有关国家标准和规定执行。民族自治和标点符号等,按照有关国家标准和规定执行。民族自治和标点符号等,按照有关国家标准和规定执行。民族自治 地方的公文,可以并用汉字和
10、当地通用的少数民族文字。地方的公文,可以并用汉字和当地通用的少数民族文字。地方的公文,可以并用汉字和当地通用的少数民族文字。地方的公文,可以并用汉字和当地通用的少数民族文字。n n 第十二条第十二条第十二条第十二条公文用纸幅面采用公文用纸幅面采用公文用纸幅面采用公文用纸幅面采用国际标准国际标准国际标准国际标准A4A4A4A4型。特殊形式的型。特殊形式的型。特殊形式的型。特殊形式的 公文用纸幅面,根据实际需要确定。公文用纸幅面,根据实际需要确定。公文用纸幅面,根据实际需要确定。公文用纸幅面,根据实际需要确定。五、行文规则方面增加了一些具体规定五、行文规则方面增加了一些具体规定 第十三条第十三条行
11、文应当确有必要,讲求实效,行文应当确有必要,讲求实效,注重针对性注重针对性和可操作性。和可操作性。第十四条第十四条行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文,越级行文,特殊情况需要越级行文的,应当同时抄送被越过的特殊情况需要越级行文的,应当同时抄送被越过的机关。机关。第十五条(一):第十五条(一):上行文原则上主送一个上级机关。上行文原则上主送一个上级机关。第十五条(二):第十五条(二):党委、政府的部门向上级主管部门请示、党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项,应当经本级党委、政府同意或者授权。报告重大事项,应当经本级党委、政府
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- 党政机关 公文 格式 条例 解读
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